【正文】 表面文章，工作落實不到位，缺乏具體指導，滿足于開會布臵，很少督促檢查；有的人對待上級的決定和指示，不結合本地、本部門的實際有針對性、創(chuàng)造性地開展工作等等。 （四）領導作風官僚主義。有的領導同志脫離實際，脫離群眾，不深入實際調查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對群眾的意見不了解，對基層的工作情況不掌握，對群眾和基層 第 20 頁 共 24 頁 的需要不知道，了解不到深層次的問題，憑想當然做決策，導致上邊提出的任務與下情不相符合；少數(shù)領導同志，做官當老爺，主觀武斷，作風粗暴，個人凌駕于組 織之上，排 8 斥異己，不是全心全意為人民服務，而是要求群眾為自己服務。 （五）生活作風不檢點。個別同志生活作風不檢點，情趣不健康，不重品行，做出一些違反道德操守的事；更有甚者身份地位變了，嫌 “ 糟糠之妻 ” 土氣，尋找 “ 洋氣 ” 與己般配；少數(shù)同志為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，揮霍國家錢財?shù)鹊取? 造成以上不良作風的主、客觀原因很多，主要有以下幾方面： （一）對不良作風存在從眾心理。在現(xiàn)實生活中，一些地方和一些領域長期存在一些不良風氣，違反黨紀國 法的 “ 潛規(guī)則 ”大行其道，行賄受賄打著 “ 人情往來 ” 的旗號大肆進行。意志不堅、原則性不強者自然容易成為不良風氣的俘虜。有人認為這是一種社會歷史現(xiàn)象，自己太清廉了，別人會說 “ 不合群 ” 是 “ 另類 ” ，甚至得罪人，于是隨波逐流。還有的認為，收點回扣拿點酬謝，要點好處，是市場經濟的 “ 公平原則 ” ， “ 不拿白不拿 ” 。就是這種認同并按照所謂的 “ 流行規(guī)則 ” 行事，使 “ 從眾 ” 的不良風氣從被動接受到樂在其中。 第 21 頁 共 24 頁 （二）對不良作風的懲治存在僥幸心理。在現(xiàn)實生活中，有的人對自己逃脫黨紀國法的制裁心存僥幸，自以為自己行為隱蔽，方法巧妙， 手段高明，雖然 “ 天知地知，你知我知 ” ，但組織不知，群眾不曉，可以高枕無憂；有的認為自己身份特殊，關系網廣，鐵哥們多，即使敗露，也能輕易過關。對不良風氣 9 的懲治心存僥幸，膽子就會越來越大，對法紀教育會越來越漠視，對行為后果會越來越無所顧忌，在違法亂紀的道路上會越滑越遠，不良風氣就會更難以消除。 （三）對不良作風的誘惑存在不平衡心理。有的人動輒與大款攀比生活享受，看到人家腰纏萬貫，坐高級轎車，住豪華別墅，心理極不平衡，認為自己學歷不比別人低，能力不比別人差，付出不比別人少，而收 入卻比別人相差甚遠，享受更是不可同日而語。有的人與極個別善于投機鉆營的干部相比，看到別人不學無術，作風飄浮，業(yè)績平平，卻會巴結權貴，投機鉆營，職位高升，而自己能力強、業(yè)績突出卻不被組織任用。心理嚴重失衡，防線自然崩潰，上進心必然喪失，貪欲就會占上風，發(fā)生違法亂紀行為是遲早的事。 （四）對不良作風的監(jiān)督不力。不良作風的產生，往往都與監(jiān)督不力有關。有的干部大權獨攬，作風霸道，對上阿諛奉承，對下壓制民主，對這種人上級監(jiān)督難到位，下級監(jiān)督夠不著，同 第 22 頁 共 24 頁 級監(jiān)督缺乏力度。有的學風不正，學用脫節(jié)，不善于總結經驗，把 握不準規(guī)律，但由于缺乏科學的考核和評價辦法，導致大鍋飯問題突出。有的生活作風不檢點，情趣不健康，缺乏高追求，認為生活作風是 “ 小節(jié) ” ，組織上對生活作風問題強調得不夠，加之管理難度大，致使極少數(shù)人不把生活作風問題當回事。 三、加強干部作風建設對策 10 加強干部作風建設是一項長期的艱巨任務，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，有針對性的解決作風建設中存在的突出問題。 （一）領導帶頭。抓干部作風建設，必須從領導機關、領導干部抓起。領導干部要樹立 “ 我 的形象就是機關形象 ” 的意識，從領導做起，從現(xiàn)在做起，以民為本，率先垂范，清正廉潔，腳踏實地，公道正派，多做實事，加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 （二）明確目標。抓干部作風建設，必須找準存在問題，剖析根源，確定思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設的目標，明確任務，采取有力措施，認真抓好落實。 （三）加強監(jiān)督。抓干部作風建設，必須加強監(jiān)督，嚴明黨紀政紀。紀檢監(jiān)察機關是黨委和政府專門的監(jiān)督機關，肩負著協(xié)助黨委加強領導干部作風建設的重任，要在黨委統(tǒng)一領導下，認真履行組織協(xié)調和監(jiān)督檢查職 責，對不良風氣要及時進行批評教 第 23 頁 共 24 頁 育，對違反規(guī)定的要通報批評，對嚴重違反紀律的要嚴肅查處，給予黨紀政紀處分。 （四）落實責任。各級黨政領導和各部門 “ 一把手 ” 要增強抓干部作風建設的自覺性和主動性，切實擔負起抓好職責范圍內作風建設的重任。領導干部對不良風氣不批評教育，不制止，不查處的，或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查的，要按照黨風廉政建設責任制相關規(guī)定嚴肅追究責任。 11 （五）強化教育。發(fā)揮教育的基礎性作用，抓好領導干部作風教育，增強黨員干部廉潔自律和法紀意識。教育內容要切合 實際，緊扣黨員干部作風建設方面存在的問題，分層次施教。教育方法力求形式多樣，可以采取經常性教育、正反典型教育、廉政談話、誡勉談話等多種形式，不斷提高教育的針對性和實效性。 （六）健全制度。要把防范干部作風容易出現(xiàn)漏洞和產生問題的關鍵點作為制度建設的重點。要針對存在問題進一步完善決策程序、決策評價、民主監(jiān)督、黨務公開、政務公開、選人用人、財政管理等制度，推進決策的科學化和民主化，防范人、財、物管理中以權謀私、權錢交易等問題的發(fā)生。 （七）齊抓共管。不良作風雖然只是發(fā)生在極少數(shù)領導干部身上， 但對整個社會帶來的負面影響極大。產生不良作風的原因較為復雜，因此，消除不良風氣不能僅靠監(jiān)督機關的力量，必須 第 24 頁 共 24 頁 全黨動手，各負其責，發(fā)揮黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面的作用，上下結合，標本兼治，綜合治理，努力建立起全社會齊抓共管的長效機制。 總之，加強新形勢下干部作風建設至關重要，各級各部門要把其作為重要的工作任務來抓，結合工作實際，找準存在問題，采取有力措施，認真加以解決，以優(yōu)良的作風展示干部的良好形象，推動各項工作的順利開展。 12 二 ○ 一一年十二月十四日 13