3建設廳考查報告-資料下載頁
2025-08-17 20:22本頁面
【正文】 深的體會。接待我們考察的，不管是政府還是企業(yè)、不管是城市還是農(nóng)村，事先都做了認真準備，除具體介紹 外，還準備了相關(guān)資料，整個過程不僅井然有序，而且彬彬有禮。我們所到之處，幾乎看不到城市基礎設施被人為破壞的現(xiàn)象，基本上聽不到大聲喧嘩。特別在城市交通中，車輛、行人都嚴格遵守規(guī)則，各行其道。在東京，我們很少看到有人在公共場所吸煙，凡吸煙者都到專門設置的區(qū)域。垃圾分類回收實際上是一種文明的體現(xiàn)，日韓兩國不管城市還是農(nóng)村的居住區(qū)，都已成為人們的自覺行動。 考察中我們也看到了一些問題?？疾炱陂g正值金融危機爆發(fā)，人們的信心普遍受到影響。由于土地私有，政府組織城市建設和一些重大項目建設時，在征地、拆遷問題上很 傷腦筋。日本這幾年經(jīng)濟發(fā)展緩慢，一些工程進度明顯放緩。日本不少城市對山東的情況了解不多，這對雙方交流與合作有一定影響。 二、幾點思考和建議 （一）積極推動我省都市圈的規(guī)劃發(fā)展。目前，我省先后規(guī)劃了濟南都市圈，山東半島城市群，魯南城市帶，黃河三角洲城 第 11 頁 共 12 頁 鎮(zhèn)圈等幾個都市圈。從日本和韓國的經(jīng)驗來看，積極發(fā)展都市、城市圈，有助于區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展，可以避免大城市的惡性膨脹和不同城市之間的同質(zhì)競爭，這是一個大的發(fā)展趨勢。在我省城市圈的規(guī)劃建設中，要著重加快核心城市的發(fā)展，增強其輻射帶動功能。 （二）積極推動黃河三角洲的開發(fā)建設。要堅持政府主導，市場運作的原則，吸引社會資金注入黃河三角洲開發(fā)建設；要充分發(fā)揮黃河三角洲的優(yōu)勢特別是土地資源的優(yōu)勢，克服制約發(fā)展的困難；要盡快完善黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，形成大城市、中等城市、小城鎮(zhèn)共同發(fā)展的局面，推動黃河三角洲城鎮(zhèn)化水平不斷提高；政府相關(guān)部門要認真分析研究黃河三角洲發(fā)展面臨的困難，形成推動發(fā)展的思路，落實解決難題的措施，要給予黃河三角洲發(fā)展更寬松優(yōu)厚的政策和的制度保證，特別是在資源開發(fā)利用政策上給予一定傾斜；要突出基礎設施特別是交通設施建設，加大投入， 優(yōu)先發(fā)展。 （三）積極推動生態(tài)環(huán)境建設。一是在全省城鄉(xiāng)逐步實現(xiàn)污水、垃圾集中回收處理。現(xiàn)在我省污水處理已基本實現(xiàn)一縣一廠，預計到 2024 年可實現(xiàn)垃圾處理一縣一場，下一步要在農(nóng)村建立起垃圾和污水集中處理機制。二是逐步出臺垃圾回收和處理的規(guī)定，實現(xiàn)垃圾資源的循環(huán)再利用。三是加強綠化，提高全省林木和綠化覆蓋率。特別是黃河三角洲生態(tài)環(huán)境相對脆弱，必須搞好 第 12 頁 共 12 頁 綠化，提高樹木成活率，才能形成好的發(fā)展環(huán)境。四是注重生態(tài)保護特別是海岸線的保護。東京灣由于急于發(fā)展，發(fā)展初期造成了嚴重污染，現(xiàn)在正投入大量資金和人力進行治 理。我們一定要吸取教訓，防止 “ 先污染再治理 ” 。 （四）積極扶持和推動農(nóng)村規(guī)劃建設。在社會主義新農(nóng)村建設中，要學習日韓特別是韓國的經(jīng)驗，對村鎮(zhèn)制定實施優(yōu)惠政策，重點在基礎設施和環(huán)境保護所需的資金、智力、物資上予以大力傾斜。 （五）積極推動與日韓之間的交流。日韓兩國深受儒家文化的熏陶，加強合作有深厚的文化基礎，同時山東與日韓一直保持著良好的經(jīng)貿(mào)往來，雙方都從中受益良多，有進一步深化擴大合作的愿望。下一步，我省要加強與他們各方面的合作，特別是在城市建設、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新農(nóng)村建設方面加強合作，共 同推動我省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的步伐。
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