【正文】 成具有特色的主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。 完善一套制度。指導(dǎo)督促后進(jìn)村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、管理民主，形成按章辦事、依法治村長效工作機(jī)制，村級工作全面步入科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。 解決一些問題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，妥善處理農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中存在的突出問題，農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心 的利益得到有效實(shí)現(xiàn)，工作得到群眾的擁護(hù)與支持，業(yè)績得到群眾認(rèn)可與肯定；社會矛盾排查機(jī)制健全完善，農(nóng)村社會存在的各種矛盾糾紛的得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、鄰里和睦、秩序良好、社會穩(wěn)定。 四、實(shí)施步驟 各駐村工作組要積極協(xié)助各村要立足本村實(shí)際，對制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確思路，創(chuàng)新方法，使工作真正落到實(shí)處。整頓 第 19 頁 共 22 頁 轉(zhuǎn)化過程中，要突出抓好以下四個步驟： （一）排查調(diào)研，制定方案。各駐村工作組要對本村進(jìn)行深入排查調(diào)研，深入到組、戶，采取召開會議、組織座談、入 戶走訪等形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，準(zhǔn)確掌握本村的真實(shí)情況，形成針對性強(qiáng)、有較高價值的調(diào)研分析報告，準(zhǔn)確掌握并系統(tǒng)研究相對后進(jìn)村存在的突出問題及其主要原因。 （二）強(qiáng)化措施，集中整頓轉(zhuǎn)化。工作組入村后，要按照各后進(jìn)村整頓方案，狠抓整頓措施的落實(shí)。可通過召開黨員大會或村民代表大會等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見，進(jìn)一步分析后進(jìn)村存在的突出問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，明確整頓轉(zhuǎn)化的具體措施、完成時限、成效、責(zé)任人，集中時間、統(tǒng)籌力量、因村施策、對癥下藥。切實(shí)做到整頓一項(xiàng)、見效一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，把問題清理到 邊，把矛盾化解到底，確保不走過場。具體工作中，要著力解決好以下四個方面的問題： 著力解決相對后進(jìn)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。針對后進(jìn)村黨組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、黨組織書記能力素質(zhì)偏低等問題。采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，結(jié)合“ 雙千雙萬 ” 活動，建設(shè)一個好班子，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織實(shí)際。一是促進(jìn)班子和諧。對于 “ 兩委 ” 關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要在做好思想政治工作，化解各種矛盾的同時，進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化組織引導(dǎo)和制度規(guī)范，促其自覺擺正位臵、協(xié)作共事。二是增強(qiáng) 第 20 頁 共 22 頁 責(zé)任意識。對于安于現(xiàn)狀、思想保守的， 要強(qiáng)化政策理論、崗位職責(zé)教育，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、強(qiáng)教育，增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。三是提高發(fā)展能力。對于發(fā)展能力不強(qiáng)的，要采取實(shí)踐鍛煉、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式開展教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng) 著力解決相對后進(jìn)村農(nóng)民增收渠道不寬的問題。針對相對后進(jìn)村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、服務(wù)群眾水平不高等問題，指導(dǎo)和幫助相對后進(jìn)村認(rèn)真分析本村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實(shí)際的發(fā)展思路，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年 度工作計(jì)劃，采取強(qiáng)有力的幫扶措施，推動其加快發(fā)展。一是更新觀念促發(fā)展。采取外出參觀考察學(xué)習(xí)、鼓勵黨員干部創(chuàng)業(yè)等辦法，帶動相對后進(jìn)村級班子克服等、靠、要思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識和開拓創(chuàng)新意識。二是明晰思路促發(fā)展。要幫助和指導(dǎo)后進(jìn)村充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場需求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，詳細(xì)制定發(fā)展規(guī)劃，找到一條符合實(shí)際的發(fā)展路子，形成中長期發(fā)展規(guī)劃。 著力解決相對后進(jìn)村黨員作用難發(fā)揮的問題。針對相對后進(jìn)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題 ，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，深化 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動，著力培養(yǎng)一支好隊(duì)伍。一是開展活動凝聚隊(duì)伍。以 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 第 21 頁 共 22 頁 活動為契機(jī)，協(xié)助村黨組織完善工作機(jī)制、規(guī)范組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動，有效激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。二是強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)化隊(duì)伍。根據(jù)確定的發(fā)展思路，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源，以 “ 黨課學(xué)習(xí)周 ” 活動為有力抓手，有針對性地對黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)和重點(diǎn)幫扶，切實(shí)增強(qiáng)黨員的 “ 雙帶 ” 本領(lǐng)。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊(duì)伍。著眼本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒模范和示 范帶頭作用。 五、保障措施 發(fā)揮職能作用，凝聚工作合力。各駐村工作組組長要親自掛帥、親自督查、研究情況、指導(dǎo)工作、解決問題，帶動和指導(dǎo)好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，確保整頓轉(zhuǎn)化工作順利開展。各包村干部要把整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村工作與切實(shí)為基礎(chǔ)辦實(shí)事、解難事結(jié)合起來，并立足實(shí)際，進(jìn)一步加大幫扶力度，做到完不成任務(wù)不松勁，達(dá)不到目標(biāo)不脫鉤。 加強(qiáng)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶，助推工作進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)工作制度，明確由一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系一個相對后進(jìn)村，力爭將聯(lián)系點(diǎn)建成示 范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動整體工作；充分發(fā)揮紀(jì)檢、政法、公安、民政、農(nóng)業(yè)、信訪、扶貧等單位的職能作用，按照黨群部門包 “ 窮 ” 村的原則確定幫扶村，專門安排定點(diǎn)幫扶相對后進(jìn)村，推動后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn) 第 22 頁 共 22 頁 化升級。 理清工作思路，形成長效機(jī)制。建立后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作動態(tài)管理機(jī)制，對已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村實(shí)行跟蹤管理，有效防止反彈現(xiàn)象發(fā)生；認(rèn)真梳理下一階段的工作重點(diǎn)，明確整頓措施，有步驟、分階段逐步加以解決，直至徹底改變后進(jìn)村面貌；要總結(jié)、推廣整頓工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，切實(shí)形成相對后進(jìn)村整 頓轉(zhuǎn)化工作長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作成果，不斷提高全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作水平。