3關(guān)于進一步擴大對內(nèi)對外開放的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 16:11本頁面
【正文】 萬外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體 4500 多個，帶動當?shù)剞r(nóng)村勞動力近 8 萬人實現(xiàn)就業(yè)。 支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學 生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)學研結(jié)合，逐步將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。支持有條例的企業(yè)，通過股份制改造，吸納大量返鄉(xiāng)人員參股，通過新的項目實現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)將閑置的資產(chǎn)支持大學生創(chuàng)業(yè)。 （四）適時實施發(fā)放消費券的對策 消費券通過政府以轉(zhuǎn)移支付的方式，引導和刺激消費需求，以激活消費市場，保持最終消費持續(xù)增長。發(fā)放消費券是一個種政府行動，是運用政策來促進消費需求的擴張，創(chuàng)造新的市場需求，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，也為經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展起到 “ 減震 ” 作用。 從政府的立場看，算是花小錢辦大事，既可以減少經(jīng)濟社會發(fā)展可能出現(xiàn)的 “ 振蕩 ” ，又能促進經(jīng)濟有序發(fā)展。家電下鄉(xiāng)政 第 7 頁 共 7 頁 策，政府為最終銷售價格的補貼 13%給農(nóng)民，農(nóng)民受益了，也擴大了農(nóng)民認識世界的視野，但從整個產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈上看， 13%的補貼低于產(chǎn)品的 17%增值稅，相當于政府對企業(yè)實行減稅政策，只是將減稅的部分讓渡給農(nóng)民，而在整個產(chǎn)業(yè)鏈的上游各企業(yè)、職工都還在持續(xù)繳納稅收，同時各企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展就可以保就業(yè)、保增長，企業(yè)就能不斷進行產(chǎn)品研發(fā)、開拓市場，職工下崗和再就業(yè)、社會穩(wěn)定等各種問題就能迎刃而解，不 再成為社會發(fā)展中的問題。因此，政府最終還是獲益的，穩(wěn)定了財源，穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)雖不是直接發(fā)放消費券，由此可見發(fā)放消費券的功效。 消費券與家電下鄉(xiāng)政策異曲同工，都可以起到點亮消費市場的作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)是通過消費補貼的方式，發(fā)放農(nóng)村居民，因此建議消費券發(fā)放給城市居民。
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