3關(guān)于對(duì)我縣城市建設(shè)與管理的思考與建議-資料下載頁
2025-08-17 15:00本頁面
【正文】 制度。有關(guān)部門不得對(duì)公民依法申請(qǐng)登記戶口設(shè)置各種障礙，積極調(diào)整戶口遷移政策， 放寬戶口遷移限。對(duì)未落常住戶口人員，要按照居住地登記戶口的原則予以落戶，以落戶條件取代計(jì)劃指標(biāo)，引導(dǎo)人口的合理有序流動(dòng)。普通大中專院校畢業(yè)學(xué)生的戶口遷移政策按引進(jìn)人才的相關(guān)規(guī)定辦理。 第二、建立和完善社會(huì)保障制度。要按照 “ 一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融 ” 的思路，培育城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，增加進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。要按照中央和省里的有關(guān)政策，多渠道籌集社會(huì)保障資金，妥善安置好因經(jīng)營城市而新增的符合社會(huì)保障條件的人員，切實(shí)解決城鎮(zhèn)職工和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)保障問題。 第 12 頁 共 14 頁 第三、培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力 市場(chǎng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的改革方向，逐步建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)，解決城鎮(zhèn)人員就業(yè)和再就業(yè)問題。結(jié)合戶籍管理制度和社會(huì)保障制度改革，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的渠道。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和維權(quán)工作，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移流動(dòng)。 第四、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)的作用，搞好城鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)管理工作，建立完善社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，建立完善物業(yè)管理體制，搞好社區(qū)管理。抓好社區(qū)人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以社會(huì)救助和福利服 務(wù)、便民服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，為經(jīng)營城市創(chuàng)造良好條件。 第五、加強(qiáng)城市管理。完善 “ 兩級(jí)政府（縣政府、鎮(zhèn)政府）、三級(jí)管理（縣、鎮(zhèn)、居委會(huì)） ” 的城市管理體制，提高城市管理效能，加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)。大力整治城市綜合環(huán)境，加快城市 “ 凈化、綠化、亮化、美化 ”工程建設(shè)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造城市品牌。 七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)經(jīng)營城市工作 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h政府成立經(jīng)營城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全 縣經(jīng)營城市工作的領(lǐng)導(dǎo)及組織協(xié)調(diào)工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營城市的領(lǐng)導(dǎo)力度，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo) 第 13 頁 共 14 頁 具體抓，切實(shí)落實(shí)好經(jīng)營城市工作的配套政策和措施，打破一切體制性障礙，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。經(jīng)營城市的主體雖說是政府，但政府不能直接運(yùn)作，必須有一個(gè)代表政府經(jīng)營的主體。建議由“ 縣基礎(chǔ)建設(shè)有限責(zé)任公司 ” 具體實(shí)施運(yùn)作。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面經(jīng)營城市的積極性，既要堅(jiān)持因地制宜，大膽探索，勇于實(shí)踐，又要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，防止 “ 一陣風(fēng) ” 、 “ 過度過熱開發(fā) ” 和泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，努力形成具有地方特色和優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營城市模式。 （二）明確部門分工和職責(zé)。經(jīng)營城市工作涉及面廣，各部門要密切協(xié)作、通力配合，確保經(jīng)營城市工作有條不紊地開展。 （三）增強(qiáng)經(jīng)營城市工作的法制觀念。經(jīng)營城市政策性、法律性強(qiáng)。全縣上下都要增強(qiáng)法制觀念，有關(guān)部門要加強(qiáng)城市資產(chǎn)經(jīng)營的制度建設(shè)和監(jiān)管審計(jì)，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、非法批地、低價(jià)出讓土地、非法占地、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得利用行政手段或以打招呼、批條子等形式插手干預(yù)土地經(jīng)營和其他城市資產(chǎn)經(jīng)營，依法經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作、 “ 陽光作業(yè) ” ，任何部門不得隨意減免各項(xiàng)城建和土地稅費(fèi)，不得擠占挪用城 市資產(chǎn)經(jīng)營收益，堅(jiān)決杜絕城市資產(chǎn)流失和腐敗行為的發(fā)生，確保經(jīng)營城市健康發(fā)展。 （四）加強(qiáng)經(jīng)營城市的基礎(chǔ)性工作。要抓緊對(duì)可以經(jīng)營的資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定和清產(chǎn)核資。準(zhǔn)確測(cè)算出城市國有資產(chǎn)的份額 第 14 頁 共 14 頁 和規(guī)模。要加強(qiáng)經(jīng)營城市的信息交流、培訓(xùn)、宣傳、統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，積極探索經(jīng)營城市的新路子，扎實(shí)有效地推進(jìn)經(jīng)營城市工作。
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