【正文】 重要崗位的初信初訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，做到件件有著落。另一方面，要完善協(xié)調(diào)整合查辦案件力量制度，以 “ 協(xié)同辦案 ” 、“ 交叉辦案 ” 等方法加強(qiáng)辦案力量，對影響惡劣的案件也要 “ 小案當(dāng)大案辦 ” ，爭取良好的社會效果，提升震懾力，讓首鼠兩端 第 18 頁 共 22 頁 者懸崖勒馬。 中紀(jì)委十八屆二次全會工作報(bào)告中指出。 “ 要抓早抓小、防微杜漸，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問 題，及時(shí)談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。 ” 既體現(xiàn)對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，也體現(xiàn)了以人為本，對干部個(gè)人負(fù)責(zé)的理念。因此，我們在反腐防腐中要特別重視對腐敗分子的心理研究，只有把握了腐敗演變的規(guī)律，制定預(yù)防機(jī)制，該管不松、該抓不拖，并有針對性地進(jìn)行預(yù)防和糾治，有效地預(yù)防和減少腐敗犯罪的發(fā)生。 重慶能源（貴州）煤電有限公司 余國宇 第五篇：健全反腐敗抓早抓小淺議健全反腐敗抓早抓小淺議 筆者結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，就如何健全反腐敗抓早抓小機(jī)制進(jìn)行初淺探討。 一、 在教育上抓早抓小，筑牢思想 “ 防線 ” 全方位開展廉政宣傳。一是開展常規(guī)宣傳。在抓好示范教育、警示教育和道德教育的基礎(chǔ)上，通過集中學(xué)習(xí)、交心談心、先進(jìn)激勵(lì)、觀看警示片，聽取 “ 預(yù)防職務(wù)犯罪 ” 講座等形式，做到警鐘長鳴，廉潔自律。二是加強(qiáng)創(chuàng)新宣傳。把反腐倡廉宣傳工作融入到文化藝術(shù)、影視、動漫創(chuàng)作等各個(gè)環(huán)節(jié)，利用手機(jī)、電視、互聯(lián)網(wǎng)、廉政專欄、網(wǎng)站及微博等方式，不斷拓展反腐倡廉宣傳新陣地、新平臺。三是突出重點(diǎn)宣傳。選擇身邊的典型案件進(jìn)行通報(bào)、組織干部職工參觀縣勞教場所，由違紀(jì)人員上臺自身說法 第 19 頁 共 22 頁 等形式，增強(qiáng)教育的感 染力和震憾力。 多角度抓好廉政教育。一是加強(qiáng)日常廉政教育。扎實(shí)開展群眾路線教育、廉政宣教月、行政效能建設(shè)、 “ 第一書記 ” 等活動，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；開展集中整訓(xùn)、崗位練兵、換崗體驗(yàn)等活動，提高干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；開展政風(fēng)行風(fēng) “ 回頭看 ” ，規(guī)范工作流程；二是加強(qiáng)專項(xiàng)廉政教育。通過寄送廉政家書，管好配偶家屬；切好抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重要部門、重要崗位上掌管人、財(cái)、物和有行政執(zhí)法權(quán)的黨員干部；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員，或家人新戚是企業(yè)老板干部的廉政教育。三是加強(qiáng)思想預(yù)防教育。根據(jù)新形勢下黨員干部中已出 現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，及時(shí)規(guī)范，及早進(jìn)行預(yù)防教育。在歲末年初、重大節(jié)日和有重大改革方案出臺前，更要早打招呼，提醒在前，施教于先，最大限度地減少和預(yù)防違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。 多層面營造廉政氛圍。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 精神，嚴(yán)格落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” 、“ 一案雙查 ” ，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 廉政清單 ” 制度，執(zhí)行 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” ，持續(xù)反對 “ 四風(fēng) ” ，營造風(fēng)清氣正環(huán)境。二是堅(jiān)決執(zhí)行黨組議事規(guī)則、 “ 三重一大 ” 事項(xiàng)監(jiān)督等制度，堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策，杜絕個(gè)人說了算，只有一支筆，沒 有一言堂，只有集體決策，沒有家長作風(fēng)。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，自覺履行 “ 一崗雙責(zé) ” ，干部職工有錯(cuò)，自己也要擔(dān)責(zé)。從一點(diǎn)一滴、 第 20 頁 共 22 頁 一言一行做起。一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)，看好自己的門，管好自己的人。 二、在制度上抓早抓小，堵塞制度 “ 天窗 ” 增強(qiáng)制度的可操作性。定期對反腐倡廉制度進(jìn)行集中梳理，該完善的完善，該廢止的廢止。對一些彈性空間大的制度規(guī)定，進(jìn)行集中清理，對處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和統(tǒng)一，并向社會公布，最大限度地減少自由裁量權(quán)。對上級的一些籠統(tǒng)規(guī)定，要根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化量化，切實(shí)把原則 性要求明晰化，把程序性要求規(guī)范化。 突出重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善工程建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)、土地批租、金融、司法等領(lǐng)域和干部人事、行政審批、行政執(zhí)法、財(cái)政資金運(yùn)行等權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及在掌管人、財(cái)、物的關(guān)鍵崗位的制度建設(shè)。不斷拓寬加強(qiáng)制度建設(shè)的領(lǐng)域，針對不同的領(lǐng)域來制定、規(guī)范相對應(yīng)的制度。 推進(jìn)權(quán)力公開透明。要繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù) “ 三公開 ” ，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力，著力打造 “ 陽光政府 ” 。要進(jìn)一步完善網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)，按照 “ 應(yīng)進(jìn)必進(jìn) ” 的原則，確保該進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)的項(xiàng)目一個(gè)不漏， 在鞏固和完善現(xiàn)有電子監(jiān)察系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展監(jiān)察領(lǐng)域，延伸監(jiān)察范圍。 三、在監(jiān)督上抓早抓細(xì)，密織監(jiān)督 “ 天網(wǎng) ” 擴(kuò)展監(jiān)督途徑。充分發(fā)揮組織、制度、群眾、媒體等監(jiān)督形 第 21 頁 共 22 頁 式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。一方面，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，進(jìn)一步深化風(fēng)險(xiǎn)崗位的清權(quán)、確權(quán)、排查和評估等基礎(chǔ)性工作，積極探索、穩(wěn)步提高風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，建立對外公開的政務(wù)資料數(shù)據(jù)庫，允許群眾自由瀏覽查閱，并提出批評建議。建立防治腐敗的廉情預(yù)警機(jī)制，建立廉情信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過家庭、社區(qū)、工作單位、 執(zhí)法部門等各個(gè)渠道，廣泛了解干部廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，督促自查整改。 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。實(shí)行黨委重大決策向黨代會報(bào)告和向民主黨派、黨外群眾代表通報(bào)制度，提高 “ 三重一大 ” 的透明度。積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督，建立重大決策社會討論、科學(xué)論證、民主聽證制度，完善民主決策、民主評議制度等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索，真正“ 抓早抓小 ” 。 嚴(yán)明監(jiān)督態(tài)度。對腐敗行為必須 “ 零容忍 ” ，堅(jiān)持抓大不放小，抓屢犯也不放過初犯。一方面，健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制，拓展案源渠道，從信訪舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理、媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情 中發(fā)現(xiàn)案件線索，重點(diǎn)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的初信初訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，做到件件有著落。另一方面，要完善協(xié)調(diào)整合查辦案件力量制度，以 “ 協(xié)同辦案 ” 、 “ 交叉辦案 ” 、 “ 下查一級 ” 等方法加強(qiáng)辦案力量，實(shí)施 “ 系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng) ” ，主動查 第 22 頁 共 22 頁 處發(fā)生在群眾身邊的侵害群眾利益腐敗案件