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正文內(nèi)容

3關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)致辭-資料下載頁

2025-08-17 14:01本頁面
  

【正文】 、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生上下功夫,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。從杭州當(dāng)前實(shí)際情況來看, cpi、局部地區(qū)預(yù)算執(zhí)行等指標(biāo)完成情況還有差距,特別是穩(wěn)物價(jià)方面形勢非常嚴(yán)峻,要繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)、保障供給作為重點(diǎn)工作來抓。要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合,認(rèn)真做好淘汰落后產(chǎn)能和挖掘土地資源潛力工作。淘汰落后產(chǎn)能是 一項(xiàng)硬任務(wù),市、區(qū)兩級政府要做好對接工作,把責(zé)任落實(shí)到具體的點(diǎn)上。土地資源一方面非常緊張,但另一方面征而未供、供而未用、 第 16 頁 共 19 頁 用了沒有產(chǎn)出效益現(xiàn)象突出,這種性質(zhì)的土地存量非常大,大家要高度重視,要把挖掘土地資源潛力具體落到每個(gè)地塊上,爭取年內(nèi)解決歷史存量的 50%。另外,節(jié)能減排、開拓市場、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、山海協(xié)作、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作,都要繼續(xù)加以重視。 最后強(qiáng)調(diào)的是,要認(rèn)真謀劃明年工作。目前已到了 10 月份,從現(xiàn)在開始就要認(rèn)真謀劃明年的工作,特別是當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不確定因素增多,美國大銀行 信用評級下調(diào)、失業(yè)率居高不下、華爾街爆發(fā)游行,國內(nèi)中小企業(yè)融資難、資金鏈斷裂帶來諸多問題,杭州也有很多自身的困難,要認(rèn)真分析、認(rèn)真研究、認(rèn)真謀劃好明年政府工作非常重要。 同志們,做好政府工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府自身建設(shè)。各級政府特別是班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、弘揚(yáng)學(xué)習(xí)精神、樹立群眾觀點(diǎn),要在工作上抓細(xì)化、抓落實(shí)、抓重點(diǎn)、抓謀劃,要在自身建設(shè)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到講政治、顧大局、不含糊,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,加強(qiáng)政府自身建設(shè)不松懈,努力把中央、省委、省政府、市委的決策部署和廣大人民群眾的意愿貫徹和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作之中,為建設(shè)讓人民滿意的政府而不懈努力。 關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)講話 (三)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法治國、依法行政的總體 第 17 頁 共 19 頁 要求,近年來,稅務(wù)部門全面推行依法治稅,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。特別是在推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力本位向責(zé)任本位轉(zhuǎn)變方面進(jìn)行了積極探索,收到了明顯成效。主要做法是: 一、建立執(zhí)法責(zé)任制制度體系。我們牢牢抓住權(quán)力責(zé)任化這一命題,加強(qiáng)行政執(zhí)法績效評估,建立健全責(zé)任追究機(jī)制。 20xx年,我局下發(fā)了《關(guān)于全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任 制的意見》,明確了稅收執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)涵、原則、內(nèi)容及整體框架 。20xx年 3月,又下發(fā)了全國稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的崗責(zé)規(guī)程、考評辦法,修訂了過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,初步建立了稅收執(zhí)法責(zé)任制制度體系。包括四個(gè)方面的具體內(nèi)容:第一,分解崗位職責(zé),解決做什么的問題 。第二,明確工作規(guī)程,解決怎么做的問題 。第三,開展評議考核,解決做得怎么樣的問題 。第四,嚴(yán)格過錯(cuò)追究,解決做得不好怎么辦的問題。這四個(gè)方面相互銜接,形成了權(quán)力與責(zé)任緊密結(jié)合的執(zhí)法行為監(jiān)督機(jī)制。 二、構(gòu)筑嚴(yán)格規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的思路,將散 見于各個(gè)稅收法律、法規(guī)及稅務(wù)規(guī)章、規(guī)范性文件中的所有規(guī)定進(jìn)行歸集、梳理,并分別配置到每個(gè)執(zhí)法崗位,要求每一項(xiàng)工作都必須按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,使行政權(quán)力的內(nèi)部運(yùn)行始終處于公開、透明的良性循環(huán)之中。在我局執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本中,明確了國稅、地稅的 116 個(gè)執(zhí)法崗位、439 項(xiàng)工作職責(zé),并確定了各崗位之間的工作關(guān)系與界限,實(shí)現(xiàn) 第 18 頁 共 19 頁 了制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員的有機(jī)結(jié)合,為后續(xù)的考核、責(zé)任追究確立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施金稅工程過程中,我們充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,全面實(shí)施增值稅申報(bào)納稅一窗式管理和納稅人信息一戶式儲(chǔ)存 ,加強(qiáng)了稅收執(zhí)法崗位之間的密切銜接,使執(zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制,轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程與結(jié)果并重的全方位控制。 三、創(chuàng)新稅收執(zhí)法監(jiān)控和考核手段。將執(zhí)法行為納入信息化管理,利用計(jì)算機(jī)實(shí)施全面監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,我們開發(fā)了稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。這套系統(tǒng)包括執(zhí)法考核子系統(tǒng)與執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)??己俗酉到y(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)、自動(dòng)提取信息系統(tǒng)中的執(zhí)法活動(dòng)記錄,通過預(yù)先設(shè)定的過錯(cuò)判定標(biāo)準(zhǔn)對執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對,自動(dòng)生成考核結(jié)果,并可追蹤到具體崗位和人員 。執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)除了接收考核子系統(tǒng)轉(zhuǎn)來的重大過錯(cuò)信息外,還能自動(dòng)提供執(zhí)法監(jiān)察的立項(xiàng) 線索。該系統(tǒng)的應(yīng)用,使稅收工作各環(huán)節(jié)都置于計(jì)算機(jī)的嚴(yán)密監(jiān)控之下,各級管理人員隨時(shí)可以登錄系統(tǒng),查詢本單位、本部門和具體執(zhí)法人員的執(zhí)法情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題。目前,這套系統(tǒng)已在 19 個(gè)?。▍^(qū)、市)的國稅局、 13 個(gè)?。▍^(qū)、市)的地稅局進(jìn)行,計(jì)劃今年底前推廣到全國國稅系統(tǒng),地稅系統(tǒng)也將逐步推開。 四、實(shí)施公正的過錯(cuò)責(zé)任追究。責(zé)任追究包括行政處理、行政處分、刑事處罰?,F(xiàn)行法律、法規(guī)對后兩種追究形式已有明確 第 19 頁 共 19 頁 規(guī)定,因此,我們重點(diǎn)針對常見、多發(fā)的一般過錯(cuò)行為,制定和完善了相應(yīng)的行政處理追究制度,制定 了《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,將執(zhí)法環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的 48 種違法違規(guī)行為列入追究范圍,確定了不同的追究形式。通過執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,特別是對一般過錯(cuò)責(zé)任的及時(shí)追究和糾正,一定程度上遏制了重大執(zhí)法違法案件的發(fā)生。
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