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3關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生調(diào)研報告-資料下載頁

2025-08-17 13:33本頁面
  

【正文】 財政對合作醫(yī)療也沒有明確的支出項目。目前我國合作醫(yī)療已經(jīng)演變成為農(nóng)民個人集資為主的模式,也就是說,用農(nóng)民自己的錢給自己減免小傷小病費用,難以分擔他們因大病所引起的沉重負擔。這不僅達不到應(yīng)有的互助共濟、分擔風險的目標,而且增加了合作醫(yī)療的管理成本,最終削弱了農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。 的法律法規(guī)保障農(nóng)村的合作醫(yī)療制度。沒有法律制度的保障,使得合作醫(yī)療的性質(zhì)不能確定下來,其在整個社會保障體系中的作用也難以定位,缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性,容易產(chǎn)生混亂。農(nóng)村醫(yī)療保險立法必須符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展狀況和農(nóng)民需要,如果不能切實減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔,以強制為原則,必然會引起農(nóng)民反感。 (三)農(nóng)民思想認識有偏差,對政府缺乏足夠的信任: 第 16 頁 共 19 頁 ?;ブ矟莻鹘y(tǒng)美德,但現(xiàn)階段對于并不富裕的群眾都要求有這樣的思想境界是不現(xiàn)實的。目前大部分農(nóng)民比較現(xiàn)實,今天用了 20 元參加了 合作醫(yī)療,就想著能不能得到實際的利益,許多農(nóng)民認為交了錢沒有生病就吃虧了,也有的覺得這個制度交了錢連資助誰都不知道等于白交。生病后能拖則拖、能扛則扛,也反映出一部分農(nóng)民自我保健意識不強和對因病致貧、因病返貧的嚴重性認識不足。 。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳和推行過程中,最大的困難之一是農(nóng)民普遍存在的對政府的信任問題。擔心合作醫(yī)療能不能長久,擔心各項政策能否真正落實,擔心合作醫(yī)療經(jīng)費會不會被截留、挪用、貪污和私分,擔心在實施過程中有沒有憑關(guān)系、走后門,在報銷范圍和 額度上因人而異,等等。 (四)現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置極不合理,難以充分發(fā)揮效益: ,使不少網(wǎng)點實際上業(yè)務(wù)不足,可有可無。不少地方的農(nóng)民基本可以做到小病不出村、大病直接去縣或縣以上醫(yī)院。因此,一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一院的布局已明顯不能適應(yīng)新的情況。這是相當多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量減少、自身生存困難的一大原因。 、人員臃腫現(xiàn)象突出,造成衛(wèi)生資 第 17 頁 共 19 頁 源的浪費。縣級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu),除縣級醫(yī)院外,還有中醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、婦幼保健站、計劃生育指導站 ,以及傳染病和地方病防治機構(gòu)等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了衛(wèi)生院之外也都還設(shè)有計劃生育指導站。這些機構(gòu)大多自成體系,自己進行小而全的建設(shè),不僅造成醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的低水平重復建設(shè)和衛(wèi)生技術(shù)人員的浪費。而且增加了大量的非專業(yè)人員,加大了機構(gòu)運行成本。因此,必須打破部門體制的限制,促進縣鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的流動和重新組合。 六、對新農(nóng)合的一點建議: 第一,要進一步加大新農(nóng)合工作的宣傳力度。讓農(nóng)民進一步了解新農(nóng)合的有關(guān)政策、制度及給群眾帶來的實惠。 第二,加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。要切實把好人才關(guān),政府在選拔 人才時要極其嚴格,從源頭杜絕類似事件的發(fā)生。 第三,明碼標價。每日都有部分藥價公布,讓農(nóng)民看到,了解到藥價的具體情況,真正讓他們作到心中有數(shù)。并且加大監(jiān)管力度,如有可能讓農(nóng)民參與監(jiān)督,防于民、用于民。 第四,提高報銷比例,降低起付點,增大報銷范圍。要想最大限度地給老百姓實惠,就得讓老百姓享受到新農(nóng)合帶來的好處。 第五,加強醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。目前,一些定點醫(yī)療機構(gòu)能夠滿足群眾基本就醫(yī),但個別衛(wèi)生院基礎(chǔ)條件差,缺少起碼的診療設(shè)備,缺少專業(yè)技術(shù)人員,不能滿足農(nóng)民群眾的就醫(yī)需要。建議各級政 府多方爭取資金加大投入力度,不斷改善醫(yī)療條件,以滿足 第 18 頁 共 19 頁 農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求。 第六,政府要明確在農(nóng)村醫(yī)療保險中的職責。政府不僅要對反饋信息做出處理,而且要主動收集信息,做出正確的預測和估算,對政策作及時的調(diào)整,解決工作中出現(xiàn)的問題,使政策得到逐步完善。 第六,深化農(nóng)民對合作醫(yī)療的理解,提高參合度及滿意度。要大力宣傳合作醫(yī)療的出發(fā)點、目的及其社會意義和具體操作運行,使農(nóng)民了解發(fā)生在周圍的因病致貧和合作醫(yī)療優(yōu)越性的典型事例,使合作醫(yī)療制度深入人心,不斷為農(nóng)民群眾所理解和接受,自覺參加合作醫(yī)療。農(nóng) 民收入增長緩慢,在醫(yī)藥價格、醫(yī)療服務(wù)價格上漲的情況下,農(nóng)民醫(yī)藥費用支出上升的幅度大大超出了農(nóng)民實際收入的增長幅度,超出了農(nóng)民的承受能力,很容易出現(xiàn)因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。只有努力提高農(nóng)民收入,增強農(nóng)民承受能力,才能真正達到普及農(nóng)村醫(yī)療保險的目的。 七、總結(jié): 農(nóng)民的健康狀況一直是黨中央和各級政府高度重視和關(guān)切的問題。加快建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度顯得十分迫切和必要。現(xiàn)如今政府福利已潛入全國各個小地方,惠及的范圍也已大大增大。此次所做的關(guān)于新農(nóng)合的調(diào)研深入地了解了當?shù)氐膮⒈G闆r、 政府宣傳、醫(yī)院福利落實情況及群眾的滿意度等,在此基礎(chǔ)上探討了存在的問題并提出建議。希望我國的新農(nóng)村的 第 19 頁 共 19 頁 建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療能夠結(jié)碩果。 下一頁更多關(guān)于關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生調(diào)研報告
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