【正文】 條發(fā)展路子，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，不斷提高扶貧開發(fā)水平，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 加快移民搬遷步伐，努力改善人居環(huán)境。 生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻繁、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通閉塞、人多地少、資源匱乏的局面嚴(yán)重制約著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，十年九旱的現(xiàn)狀使一方水土養(yǎng)活不了一方人。實(shí)施整村整組搬遷是山區(qū)群眾扶貧開發(fā)的現(xiàn)實(shí)選擇，進(jìn)行大規(guī)模勞務(wù)輸轉(zhuǎn)是農(nóng)民脫貧致富的必由之路。近十年來，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 抓住西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府提出的 “ 四五四 ” 發(fā)展戰(zhàn)略和 “ 山區(qū)抓移民，川區(qū)抓調(diào)整，全縣抓項(xiàng)目 ” 的總體要 求，把勞務(wù)移民當(dāng)作根本的脫貧方式，牢固樹立 “ 多搬遷一個(gè)等于多脫貧一個(gè) ” 的思想，按照 “ 政府與群眾聯(lián)動(dòng)、縣內(nèi)與縣外并進(jìn)、勞務(wù)與移民齊抓、整體與零星結(jié)合、先勞務(wù)后移民 ”的原則，大抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)， 大作移民文章。 2024 年，全鄉(xiāng)總?cè)丝跒?4189 戶， 18860 人。十年間，全鄉(xiāng)共向外搬遷移民 5100 余人，其中貧困人口 2400 余人，累計(jì)向新疆昌吉、奎屯、伊犁、兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)、阿克蘇、柳樹泉等地搬遷移民 2385 人， XX 省林河、包頭、呼和浩特搬遷移民 530人，省內(nèi)安西、金塔、玉門等縣搬遷移民 1420 人，縣內(nèi)搬遷移民 765 人， 北部山頭片永豐臺(tái)、石碑灣、蘆草水、硯洼座、大旱川、小旱川等 6 村 26 組的 829 戶 3729 人，目前已搬遷到不足120 戶， 490 人（其中：整村推進(jìn)中，石碑灣村由 2024 年的 174戶 819 人減少到目前的 16 戶 102 人，永豐臺(tái)村由 2024 年的 182戶 956 人減少到 32 戶 128 人）。移民搬遷既讓外遷農(nóng)戶從中嘗到了甜頭，也讓留居的群眾得到了實(shí)惠，寬松了生存環(huán)境、促進(jìn)了發(fā)展空間。 積極拓寬勞務(wù)渠道，切實(shí)增加農(nóng)民收入。 勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)收入是農(nóng)戶的主要收入。在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中，鄉(xiāng)黨委、政府 堅(jiān)持將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為大項(xiàng)目、 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 大產(chǎn)業(yè)來抓，把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)當(dāng)做扶貧開發(fā)的 “ 鐵桿莊稼 ” ，堅(jiān)持群眾自發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，積極加強(qiáng)配套措施，認(rèn)真做好信息收集、鼓勵(lì)群眾自謀出路。每年向外輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力 3100 多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 1800 萬(wàn)元左右。勞務(wù)收入已占到農(nóng)民全部經(jīng)濟(jì)收入的 40%以上。同時(shí)，我們充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，以縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)廣校、宏宇學(xué)校為依托，以勞務(wù)派遣公司和各職業(yè)介紹中間組織為輔助，大力開展餐飲、機(jī)電、家政、縫紉、鉗工、車工、機(jī)動(dòng)車駕駛等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)勞動(dòng)力由苦力型 向技能型、體力型向智力型、短期型向長(zhǎng)期型、打工型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民致富能力，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工或向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收和勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移。 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高農(nóng)戶增收能力。 近年來，鄉(xiāng)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，大力推廣以全膜壟側(cè)馬鈴薯為主的旱作農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展以暖棚養(yǎng)殖為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)。從 2024 年開始，在全鄉(xiāng)東大灘、干城等村建立了旱作馬鈴薯高產(chǎn)典型示范區(qū) 2024 畝。經(jīng)示范栽培，全膜壟側(cè)馬鈴薯畝均 純收入達(dá)到 635 元，較露地馬鈴薯畝均增收 208 元，較旱地小麥畝均增收 495 元，較豌豆畝均增收 442 元，經(jīng)濟(jì)效益顯著，充分顯示出強(qiáng)勁的抗旱增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，為全鄉(xiāng)大面積推廣旱作農(nóng) 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 業(yè)樹立了樣板，積累了經(jīng)驗(yàn)。 2024— 2024 年，馬鈴薯種植面積逐年擴(kuò)大，年均種植全膜壟側(cè)馬鈴薯達(dá)到 萬(wàn)畝以上， 2024年，全鄉(xiāng)完成全膜壟側(cè)馬鈴薯種植面積 3 萬(wàn)畝，占到全部播種面積的 %，畝均產(chǎn)量達(dá)到 1000 公斤，有效增加了農(nóng)戶收入。 大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高科學(xué)化養(yǎng)殖水平。 我們堅(jiān)持以農(nóng)民投入為主體，政府補(bǔ)貼和整 合項(xiàng)目資金為補(bǔ)充的資金籌措辦法，上下聯(lián)系，左右協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮群眾的自主作用，通過群眾自籌、銀行信貸、部門幫扶，想方設(shè)法為農(nóng)戶解決資金難題，以石羊河流域綜合治理為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)展壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)，全鄉(xiāng)累計(jì)建成養(yǎng)殖暖棚 662 畝，建成大魚村養(yǎng)殖暖棚示范小區(qū)一個(gè)， 新增暖棚養(yǎng)殖（種植）戶 450 戶，戶均增收 5000 元以上，使畜牧業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重達(dá)到 30%以上；建成食用菌棚 20 畝，培養(yǎng)種植戶 7 戶，畝均產(chǎn)值 6000 元，戶均增收 1 萬(wàn)元以上，改變了農(nóng)戶主要靠外出務(wù)工為生的被動(dòng)局面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活 力，為群眾發(fā)家致富開辟了一條有效途徑。 三、今年重點(diǎn)工作安排 繼續(xù)加大全膜壟側(cè)馬鈴薯種植規(guī)模，在全鄉(xiāng) 16 個(gè)村推廣種植全膜壟側(cè)馬鈴薯面積達(dá)到 30100 畝。建成 4000 畝以上示范點(diǎn) 1 個(gè)； 3000 畝以上示范點(diǎn) 3 個(gè)； 2024 畝以上示范點(diǎn) 2 個(gè)； 1000畝示范點(diǎn) 5 個(gè)；大旱川、小旱川、蘆草水、硯洼座、石碑灣村各 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 500 畝。 積極發(fā)展中藥材種植，完成當(dāng)歸種植面積 1000 畝，其中東大灘村 500 畝，中河村 300 畝，上夾溝村 200 畝。 大力推廣小黑麥種植，完成小黑麥種植面積 5000 畝，建成干城、東大灘、大魚 3 個(gè)集中連片示范點(diǎn)。 發(fā)展地膜大豆種植，完成種植面積 5000 畝，建成干城、大魚、東大灘、西岔、上夾溝、中河、青土坡等 7 個(gè)集中連片示范點(diǎn)。 繼續(xù)加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)完 XX 縣區(qū)上下達(dá)我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖暖棚和食用菌棚建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃建成養(yǎng)殖暖棚集中連片示范小區(qū) 1 個(gè)，食用菌棚集中連片示范小區(qū) 1 個(gè)。 加大勞務(wù)移民力度，力爭(zhēng)全年完成移民搬遷 800 人以上，完成勞務(wù)輸出 3500 人以上。 四、存在問題 設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方面。一是集中連片難度 大。因我鄉(xiāng) 85%土地為山坡地，平地較少，集中連片修建暖棚難度大，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施十分不便。二是資金投入存在一定困難。我鄉(xiāng)屬南部干旱山區(qū)，群眾生產(chǎn)生活困難，部分群眾有建棚意愿，但因資金不足，無力建棚。 食用菌棚建設(shè)方面。一是水資源短缺。十年九旱，地下水位持續(xù)下降，生產(chǎn)生活用水嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響了我鄉(xiāng)食用菌 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是路途遙遠(yuǎn)，銷售困難。因我鄉(xiāng)地處偏僻，許多外地客商不愿前來收購(gòu)，農(nóng)戶只能到幾十公里以外去銷售，造成成本加大，農(nóng)戶收入減少。三是資金投入不足。食作菌從建棚、購(gòu)置肥料、出菇，前 期投入相對(duì)較大，部分群眾建棚積極性高漲，但因資金嚴(yán)重不足，苦于無力建棚。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，制約了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。 移民渠道狹小，移民資金不足。