行政規(guī)范行為概論-資料下載頁
2025-03-15 20:44本頁面
【正文】 個駕校繳納約 14萬元的?水利建設(shè)基金?。 ? 審計局認(rèn)為該規(guī)定表明：所有駕校收取的培訓(xùn)費，都在水利基金的收繳范圍。河南省政府的 54號文件是對國務(wù)院文件的?細(xì)化?，收繳的依據(jù)應(yīng)該是省政府的文件。 ? 而兩駕校則認(rèn)為：?暫行辦法?是國務(wù)院頒行的行政法規(guī)，而河南省政府的?文件?屬于地方政府規(guī)章，應(yīng)嚴(yán)格以國務(wù)院的法規(guī)為依據(jù)。同時，它還認(rèn)為：? 54號文件?同樣規(guī)定：?水利基金的來源是政府性基金，?而政府性基金是憑借國家賦予的行政權(quán)力或壟斷地位收取的收入，駕校的收費則沒有任何強制性，不屬于政府性基金。 ? 因此，兩駕校不服，先向安陽市政府申請復(fù)議，安陽市政府作出了維持審計局的決定，兩駕校遂向法院提起行政訴訟。 ? 問題： ? 在該案例中，試結(jié)合《立法法》和有關(guān)行政法理論，分析法院應(yīng)如何正確對待審計局作出決定的依據(jù)？ ? 三、行政規(guī)范的司法拘束力 ? （一）司法拘束力的依據(jù) ? 《行政訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》、最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀(jì)要》的通知 ? （二）司法拘束力的表現(xiàn) ? ? ? ? 參見何海波《行政訴訟法》第一編第三章 ? ? （ 1）下位法不符合上位法的判斷和適用 ? （ 2）特別規(guī)定與一般規(guī)定的適用關(guān)系 ? （ 3）地方性法規(guī)與部門規(guī)章的選擇適用 ? （ 4）規(guī)章沖突的選擇適用 ? （ 5） WTO規(guī)則的適用問題 ? 聯(lián)系我國行政審判活動，思考以下三個問題： ? 第一，對行政法規(guī)和地方性法規(guī)的選擇適用 ? 第二，對規(guī)章的選擇適用 ? ? ? 第三，對行政規(guī)定的選擇適用 ? 四、內(nèi)部行政規(guī)則的外部化 ? 內(nèi)部行政規(guī)則是指行政機關(guān)對其公務(wù)員或者下級行政機關(guān)發(fā)布的法律規(guī)則。 ? 它在現(xiàn)實層面，事實上發(fā)生著直接對外效力。 ? 五、行政規(guī)章對民事糾紛的適用 ? 迄今，尚無明確的立法和司法解釋。 ? 法院適用行政規(guī)章的數(shù)量 在逐年減少 ? 基層法院以及省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院一般會選擇適用行政規(guī)章 ? 最高人民法院一般不選擇是行政規(guī)章，只適用法律、行政法規(guī)和司法解釋 ? 民事審判中所適用的行政規(guī)章通常只在金融、財經(jīng)、投資、證券等事項上選擇適用行政規(guī)章 ? 見下例： 第五章 行政規(guī)范的監(jiān)督與審查機制 ? 一、法規(guī)清理制度 ? 二、上級行政機關(guān)的監(jiān)督 ? 三、各級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督 ? 四、行政復(fù)議機關(guān)對行政規(guī)定的審查 ? 五、人民法院的司法審查 ? 六、對行政規(guī)范的事實審查 ? 七、行政立法不作為的監(jiān)督 ? 9 , April 2, 2023 ? 10 02:49:0202:49:0202:494/2/2023 2:49:02 AM ? 11 :49:0202:49Apr232Apr23 ? 12 02:49:0202:49:0202:49Sunday, April 2, 2023 ? 13 :49:0202:49:02April 2, 2023 ? 14 2023 4 2 2 49 2 02:49: ? 15 2023 4 2 49 :49April 2, 2023 ? 16 2023 4 2 2 49 2 02:49:022 April 2023 ? 17 2 49 2 2 49 02:49: ? 9 , April 2, 2023 ? 10 02:49:0202:49:0202:494/2/2023 2:49:02 AM ? 11 :49:0202:49Apr232Apr23 ? 12 02:49:0202:49:0202:49Sunday, April 2, 2023 ? 13 :49:0202:49:02April 2, 2023 ? 14 2023 4 2 2 49 2 02:49: ? 15 2023 4 2 49 :49April 2, 2023 ? 16 2023 4 2 2 49 2 02:49:022 April 2023 ? 17 2 49 2 2 49 02:49: ? 9 , April 2, 2023 ? 10 02:49:0202:49:0202:494/2/2023 2:49:02 AM ? 11 :49:0202:49Apr232Apr23 ? 12 02:49:0202:49:0202:49Sunday, April 2, 2023 ? 13 :49:0202:49:02April 2, 2023 ? 14 2023 4 2 2 49 2 02:49: ? 15 2023 4 2 49 :49April 2, 2023 ? 16 2023 4 2 2 49 2 02:49:022 April 2023 ? 17 2 49 2 2 49 02:49: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blandit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis ut cursus.
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