【正文】 提供了不少貸款。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（ OECD）發(fā)展援助委員會(huì)（ DAC）的統(tǒng)計(jì)， 1979年到 2023年，國(guó)外對(duì)華援助總額 501億美元。 接受西方和有關(guān)國(guó)國(guó)際組織援助（ 1979年至今） 主要方式 a 資金 有些援助國(guó)提供的援助項(xiàng)目中，部分援助以資金的形式體現(xiàn)。例如，近期執(zhí)行的中意陜西職教項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)算中的部分資金直接交由中國(guó)和意大利雙方共同派員組建的項(xiàng)目辦公室使用，用于支付項(xiàng)目活動(dòng)的開支。 b 項(xiàng)目和物資 改革開放初期，中國(guó)接受的援助有 70%以上是外方提供的設(shè)備、物資等實(shí)物。例如， 1988年開始實(shí)施的德國(guó)援助的山東糧援項(xiàng)目中，德國(guó)政府無(wú)償援助 3695萬(wàn)馬克資金（共計(jì)約 ，折合人民幣約 ），主要用于購(gòu)置項(xiàng)目物資設(shè)備，并提供長(zhǎng)、短期專家項(xiàng)目咨詢服務(wù)。 接受西方和有關(guān)國(guó)國(guó)際組織援助（ 1979年至今） 主要方式 c 專家服務(wù) 這種方式從中國(guó)開始接受援助至今一直存在，并且在接受援助方式由“硬”到“軟”、由地方趨向中央的發(fā)展變化過(guò)程中，逐漸成為中國(guó)接受援助的主要形式。例如，日本對(duì)華援助中有退休專家服務(wù)等形式。 d 研討會(huì)、論壇等會(huì)議 根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目活動(dòng)的安排，雙方共同舉辦研討會(huì)、論壇等各種形式的會(huì)議，其中有些項(xiàng)目活動(dòng)的費(fèi)用由援助方提供的項(xiàng)目預(yù)算支付，有些由中外雙方共同分擔(dān)。 e 國(guó)內(nèi)調(diào)研、考察 目的是對(duì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)情況進(jìn)行調(diào)研，制定符合實(shí)際情況的項(xiàng)目目標(biāo)和活動(dòng)，在地方開展項(xiàng)目試點(diǎn)活動(dòng)。 接受西方和有關(guān)國(guó)國(guó)際組織援助（ 1979年至今） 主要方式 f 國(guó)外考察 組織中方項(xiàng)目單位的人員出國(guó)考察，了解國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)同領(lǐng)域項(xiàng)目在國(guó)外的政策制度、組織形式、活動(dòng)內(nèi)容等。 g 人員培訓(xùn) 組織中方項(xiàng)目單位的人員在國(guó)內(nèi)和國(guó)外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，分為短期、長(zhǎng)期、學(xué)歷學(xué)位教育等多種形式。例如，澳大利亞和日本的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，以及德國(guó)、意大利和瑞典的培訓(xùn)項(xiàng)目，每年為近百名科研和政府公務(wù)人員安排出國(guó)學(xué)習(xí)。 1982年夏季， 聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì) 援助中國(guó)人口普查 2023年聯(lián)合國(guó)向中國(guó)地 震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng) 800萬(wàn)美元援助 概況： 中國(guó)向 100多個(gè)國(guó)家和區(qū)域組織提供了約 2 000個(gè)援助項(xiàng)目。截止到2023年底，中國(guó)在 53個(gè)非洲國(guó)家建成了 769個(gè)成套項(xiàng)目，大多數(shù)集中在與百姓生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，如鐵路、公路、電站、水利設(shè)施、農(nóng)場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院和體育場(chǎng)館等。中國(guó)還派出了 ，為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)了 2萬(wàn)多名各類人才，免除了 109億元人民幣債務(wù)。 我國(guó)對(duì)外發(fā)展援助的主要機(jī)構(gòu)： 商務(wù)部、外交部、財(cái)政部、 中國(guó)人民銀行、各專業(yè)部委 。 二 我國(guó)對(duì)外發(fā)展援助 我國(guó)對(duì)外發(fā)展援助的產(chǎn)生與發(fā)展 （ 19501963） 朝鮮、越南、阿爾巴尼亞等 20多個(gè)國(guó)家 軍事援助、經(jīng)濟(jì)援助 物資援助、現(xiàn)匯援助 舉例：中國(guó)援助阿爾巴尼亞 （ 19641970） 受援助國(guó)家增加到 30多個(gè)，增加了對(duì)非洲 的援助 軍事援助、經(jīng)濟(jì)援助 物資援助、技術(shù)援助 舉例：抗美援越 （ 1971—1978） 受援國(guó)增加到 66國(guó) . 拉美、南太平洋國(guó)家 軍事援助、經(jīng)濟(jì)援助 援助金額比 19501970增長(zhǎng) 159% 舉例：坦贊鐵路 （ 19791994） 既對(duì)外提供援助也接受援助 既加強(qiáng)援助又 量力而行 投資小、效益高中小項(xiàng)目是重點(diǎn) 管理體制 承包制 （ 1995——2023） 提供援款方式多樣化 選擇合適項(xiàng)目 援助與對(duì)外貿(mào)易、工程承包結(jié)合 加強(qiáng)多邊合作 人力資源培訓(xùn)蓬勃發(fā)展 民生項(xiàng)目比重?cái)U(kuò)大 優(yōu)惠貸款快速發(fā)展 債務(wù)減免范圍擴(kuò)大 中國(guó)幫助安哥拉修建的本格拉體育場(chǎng) 葛洲壩集團(tuán)承建的馬里巴馬科第三大橋 赴利比里亞維和醫(yī)療分隊(duì)為當(dāng)?shù)孛癖娏x診 “雜交水稻之父”袁隆平為非洲學(xué)員授課 ? 對(duì)外援助管理 ? 中國(guó)對(duì)外援助的決策權(quán)集中于中央政府。 ? 自１９５０年以來(lái)，隨著對(duì)外關(guān)系和對(duì)外援助工作的發(fā)展，中國(guó)政府管理對(duì)外援助的各級(jí)機(jī)構(gòu)逐步建立和健全，項(xiàng)目管理力度不斷加強(qiáng)。 ? 國(guó)務(wù)院： 制定國(guó)家預(yù)算時(shí)確定一定的支出比例用于對(duì)外援助 ? 商務(wù)部： 中國(guó)國(guó)務(wù)院授權(quán)的政府對(duì)外援助主管部門 ? 對(duì)外援助司： 制定總體規(guī)劃、年度計(jì)劃等，并對(duì)執(zhí)行外援機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查知道 ? 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局： 負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目的實(shí)施管理 ? 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心： 負(fù)責(zé)援外物資項(xiàng)目的實(shí)施管理 ? 培訓(xùn)中心： 負(fù)責(zé)援外培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施管理 ? 外交部： 確定是都向發(fā)展中國(guó)家提供援助、以及方式數(shù)量（金額） ? 財(cái)政部： 負(fù)責(zé)制定具體預(yù)算并監(jiān)督實(shí)施 ? 中國(guó)進(jìn)出口銀行： 負(fù)責(zé)優(yōu)惠貸款項(xiàng)目評(píng)估以及貸款發(fā)放和回收等管理。 ? 中國(guó)駐外使（領(lǐng)）館： 負(fù)責(zé)中國(guó)對(duì)駐在國(guó)援助項(xiàng)目的一線協(xié)調(diào)和管理。 ? 地方商務(wù)管理機(jī)構(gòu)： 配合商務(wù)部，負(fù)責(zé)協(xié)助辦理管轄地有關(guān)對(duì)外援助的具體事務(wù)。 中國(guó)對(duì)外援助政策的 原則 ： 。 。 、共同發(fā)展。 、盡力而為。 、改革創(chuàng)新。 對(duì)外援助資金 中國(guó)對(duì)外援助資金主要有３種類型： 無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款 （其中，無(wú)償援助和無(wú)息貸款資金在國(guó)家財(cái)政項(xiàng)下支出，優(yōu)惠貸款由中國(guó)政府指定中國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)外提供。截至2023年底，中國(guó)累計(jì)對(duì)外提供援助金額達(dá)２５６２．９億元人民幣，其中無(wú)償援助１０６２億元，無(wú)息貸款７６５．４億元，優(yōu)惠貸款７３５．５億元。） 無(wú)償援助 無(wú)償援助主要用于幫助受援國(guó)建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、低造價(jià)住房、打井供水項(xiàng)目等中小型社會(huì)福利性項(xiàng)目。此外，無(wú)償援助還用于實(shí)施人力資源開發(fā)合作、技術(shù)合作、物資援助、緊急人道主義援助等領(lǐng)域的項(xiàng)目。 無(wú)息貸款 無(wú)息貸款主要用于幫助受援國(guó)建設(shè)社會(huì)公共設(shè)施和民生項(xiàng)目。優(yōu)惠貸款 優(yōu)惠貸款主要用于幫助受援國(guó)建設(shè)有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的生產(chǎn)性項(xiàng)目和大中型基礎(chǔ)設(shè)施，或提供成套設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)以及其他物資等。優(yōu)惠貸款本金由中國(guó)進(jìn)出口銀行通過(guò)市場(chǎng)籌措，貸款利率低于中國(guó)人民銀行公布的基準(zhǔn)利率，由此產(chǎn)生的利息差額由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。 對(duì)外援助方式 中國(guó)對(duì)外援助主要有 ８種方式：成套項(xiàng)目、一般物資、技術(shù)合作、人力資源開發(fā)合作、援外醫(yī)療隊(duì)、緊急人道主義援助、援外志愿者和債務(wù)減免。 成套項(xiàng)目 成套項(xiàng)目援助是指中國(guó)通過(guò)提供無(wú)償援助和無(wú)息貸款等援助資金幫助受援國(guó)建設(shè)生產(chǎn)和民用領(lǐng)域的工程項(xiàng)目。中方負(fù)責(zé)項(xiàng)目考察、勘察、設(shè)計(jì)和施工的全部或部分過(guò)程，提供全部或部分設(shè)備、建筑材料，派遣工程技術(shù)人員組織和指導(dǎo)施工、安裝和試生產(chǎn)。項(xiàng)目竣工后，移交受援國(guó)使用。 截至2023年底，中國(guó)共幫助發(fā)展中國(guó)家建成2023多個(gè)與當(dāng)?shù)孛癖娚a(chǎn)和生活息息相關(guān)的各類成套項(xiàng)目，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文教、衛(wèi)生、通訊、電力、能源、交通等多個(gè)領(lǐng)域。 一般物資 一般物資援助是指中國(guó)在援助資金項(xiàng)下，向受援國(guó)提供所需生產(chǎn)生活物資、技術(shù)性產(chǎn)品或單項(xiàng)設(shè)備，并承擔(dān)必要的配套技術(shù)服務(wù) 物資涉及機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、辦公用品、食品、藥品等眾多領(lǐng)域。這些物資滿足了受援國(guó)生產(chǎn)生活急需，其中一些設(shè)備如民用飛機(jī)、機(jī)車、集裝箱檢測(cè)設(shè)備等，還促進(jìn)了受援國(guó)裝備能力的提高和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 技術(shù)合作 技術(shù)合作是指由中國(guó)派遣專家，對(duì)已建成成套項(xiàng)目后續(xù)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)或維護(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)，就地培訓(xùn)受援國(guó)的管理和技術(shù)人員；幫助發(fā)展中國(guó)家為發(fā)展生產(chǎn)而進(jìn)行試種、試養(yǎng)、試制，傳授中國(guó)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)手工藝技術(shù)；幫助發(fā)展中國(guó)家完成某一項(xiàng)專業(yè)考察、勘探、規(guī)劃、研究、咨詢等。 技術(shù)合作涉及領(lǐng)域廣泛，包括工業(yè)生產(chǎn)和管理，農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖，編織、刺繡等手工業(yè)生產(chǎn)，文化教育，體育訓(xùn)練，醫(yī)療衛(wèi)生，沼氣、小水電等清潔能源開發(fā)，地質(zhì)普查勘探、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等。技術(shù)合作期限一般為１年至２年，必要時(shí)應(yīng)對(duì)方要求，可以延長(zhǎng)。 人力資源開發(fā)合作 人力資源開發(fā)合作是指中國(guó)通過(guò)多雙邊渠道為發(fā)展中國(guó)家舉辦各種形式的政府官員研修、學(xué)歷學(xué)位教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及其他人員交流項(xiàng)目。 。截至2023年底，中國(guó)為發(fā)展中國(guó)家在華舉辦各類培訓(xùn)班４０００多期，培訓(xùn)人員１２萬(wàn)人次，包括實(shí)習(xí)生、管理和技術(shù)人員以及官員。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、外交、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)保等２０多個(gè)領(lǐng)域。目前，每年在華培訓(xùn)發(fā)展中國(guó)家人員約１萬(wàn)名左右。 援外醫(yī)療隊(duì) 援外醫(yī)療隊(duì)是指中國(guó)向受援國(guó)派出醫(yī)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)，并無(wú)償提供部分醫(yī)療設(shè)備和藥品，在受援國(guó)進(jìn)行定點(diǎn)或巡回醫(yī)療服務(wù) 截至2023年底，中國(guó)累計(jì)對(duì)外派遣２１０００多名援外醫(yī)療隊(duì)員，經(jīng)中國(guó)醫(yī)生診治的受援國(guó)患者達(dá)２．６億人次。2023年，有６０支援外醫(yī)療隊(duì)，共１３２４名醫(yī)療隊(duì)員，分別在５７個(gè)發(fā)展中國(guó)家的１３０個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)。 緊急人道主義援助 緊急人道主義援助是指中國(guó)在有關(guān)國(guó)家和地區(qū)遭受各種嚴(yán)重自然災(zāi)害或人道主義災(zāi)難的情況下，主動(dòng)或應(yīng)受災(zāi)國(guó)要求提供緊急救援物資、現(xiàn)匯或派出救援人員，以減輕災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)損失，幫助受災(zāi)國(guó)應(yīng)對(duì)災(zāi)害造成的困難局面。 近５年來(lái)，中國(guó)政府累計(jì)開展緊急援助近２００次，主要包括向東南亞國(guó)家提供防治禽流感緊急技術(shù)援助；就幾內(nèi)亞比紹蝗災(zāi)和霍亂，厄瓜多爾登革熱，墨西哥甲型Ｈ１Ｎ１流感，伊朗、巴基斯坦、海地、智利地震，馬達(dá)加斯加颶風(fēng)，緬甸、古巴熱帶風(fēng)暴，巴基斯坦洪災(zāi)等提供物資或現(xiàn)匯緊急援助；向朝鮮、孟加拉國(guó)、尼泊爾、阿富汗、布隆迪、萊索托、津巴布韋、莫桑比克等國(guó)提供緊急糧食援助。 援外志愿者 援外志愿者是指中國(guó)選派志愿人員到其他發(fā)展中國(guó)家，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生和其他社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域?yàn)楫?dāng)?shù)孛癖娞峁┓?wù)。目前，中國(guó)派出的志愿者主要有援外青年志愿者和漢語(yǔ)教師志愿者。 截至2023年底，向全球７０多個(gè)國(guó)家派遣漢語(yǔ)教師志愿者共計(jì)７５９０人次。 債務(wù)減免 債務(wù)減免是指中國(guó)免除部分發(fā)展中國(guó)家對(duì)華到期政府債務(wù)。對(duì)于受援國(guó)對(duì)華政府債務(wù)，中國(guó)政府從不施加還款壓力。在受援國(guó)償還到期無(wú)息貸款遇到困難時(shí)，中國(guó)政府一向采取靈活的處理方式，通過(guò)雙邊協(xié)商延長(zhǎng)還款期限。 對(duì)外援助分布 對(duì)外援助 主要領(lǐng)域 ： 農(nóng)業(yè)、 工業(yè)、 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、 公共設(shè)施、 教育、 醫(yī)療衛(wèi)生 重點(diǎn)幫助受援國(guó)提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，改善基礎(chǔ)教育和醫(yī)療狀況。近年來(lái)，應(yīng)對(duì)氣候變化成為中國(guó)對(duì)外援助的一個(gè)新領(lǐng)域。 回望這 60多年的對(duì)外援助史，我們可以看到，以改革開放為界，中國(guó)的對(duì)外援助可以劃分為截然不同的兩個(gè)階段，從第一個(gè)階段中國(guó)超出國(guó)力的對(duì)外援助，再到第二階段的“量力而行”，走向理性，但是也有質(zhì)疑。 演講完畢，謝謝觀看！