【正文】 為，是否是一種掠奪性行為？J外資并購(gòu)給我們的企業(yè)帶來(lái)了哪些影響？J這些外資并購(gòu)案例與以前的并購(gòu)事件相比，具有哪些顯著的特點(diǎn)？J中海油海外并購(gòu)前后的挫折與成功告訴了我們什么？成功并購(gòu)后，跨國(guó)公司的治理應(yīng)注意哪些內(nèi)容？J通過(guò)外資并購(gòu)和海外并購(gòu)的案例學(xué)習(xí)，給你的最深刻的啟示是什么？5/4/2023 77《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》5/4/2023 78主要內(nèi)容216?！疤K泊爾警報(bào) ”：216?！兑?guī)定》的章節(jié)和條款216。《規(guī)定》中的外資并購(gòu)含義216。關(guān)于外商投資企業(yè)待遇的規(guī)定216。對(duì) “特殊 ”控制權(quán)轉(zhuǎn)移的規(guī)定216。股權(quán)并購(gòu)的投資總額上限216。外國(guó)投資者需要報(bào)告的情況216。有關(guān)部門(mén)對(duì)投資者報(bào)告的處理216。境外并購(gòu)時(shí)需要報(bào)告的情況5/4/2023 79近一年有 266家外企并購(gòu)中國(guó)企業(yè) 美英新居前三名 216。 中新網(wǎng) 2023年 9月 2日電 根據(jù)均富企業(yè)金融研究報(bào)告顯示，從去年七月到今年六月間的一年之間，在中國(guó)進(jìn)行并購(gòu)活動(dòng)的跨國(guó)企業(yè)中，以美國(guó)企業(yè)最多，其次是英國(guó)和新加坡。收購(gòu)產(chǎn)業(yè)中，以高科技產(chǎn)業(yè)收購(gòu)件數(shù)最多，但金融業(yè)金額最大。雖然這個(gè)數(shù)字和前一年的收購(gòu)企業(yè)數(shù)字差不多，但交易金額卻增長(zhǎng)了百分之五十二，達(dá)到一百四十億美元。 216。 報(bào)告顯示，收購(gòu)中國(guó)企業(yè)最大的來(lái)源國(guó)是美國(guó)，截至今年六月底的一年間，一共展開(kāi)六十二件收購(gòu)案，總值五十三億六千五百萬(wàn)美元；其次是英國(guó)，在中國(guó)也有十七件總值三十四億零六百萬(wàn)美元的收購(gòu)案。以收購(gòu)總值來(lái)看，新加坡是中國(guó)企業(yè)的第三大外來(lái)收購(gòu)者，去年七月到今年六月底的一年間，新加坡企業(yè)在中國(guó)一共進(jìn)行三十件總值十八億四千萬(wàn)美元的收購(gòu)案。 5/4/2023 80“蘇泊爾警報(bào) ”：外資并購(gòu)觸及反壟斷界限216。 2023年 8月 31日，浙江蘇泊爾股份有限公司臨時(shí)股東大會(huì)以 %的高票通過(guò)法國(guó) SEB收購(gòu)其 61%股權(quán)的議案。 216。 這是國(guó)家六部委 8月初公布《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》之后，第一宗觸及反壟斷 “紅線 ”的案例。 216。 浙江民企愛(ài)仕達(dá)集團(tuán)等 6家公司聯(lián)名提出 “本次并購(gòu)將會(huì)造成外資對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的絕對(duì)壟斷 ”,并呼吁有關(guān)部門(mén)叫停。216。 商務(wù)部于 11月 3日正式發(fā)函，向涉及并購(gòu)案的行業(yè)協(xié)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、上游供應(yīng)商、下游銷(xiāo)售商、消費(fèi)者等征求意見(jiàn)，并對(duì) “蘇泊爾并購(gòu)案 ”展開(kāi)全面的反壟斷調(diào)查。蘇泊爾案成為商務(wù)部在外資并購(gòu)新規(guī)實(shí)施后啟動(dòng)反壟斷審查程序的第一個(gè)案例。5/4/2023 812023年 8月 8日《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》216。商務(wù)部 8月 8日發(fā)布 2023年第 10號(hào)令稱，修訂后的《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》自 2023年 9月 8日起施行。216。共六章 61條：第一章總則；第二章基本制度；第三章審批與登記；第四章外國(guó)投資者以股權(quán)作為支付手段并購(gòu)境內(nèi)公司；第五章反壟斷審查；第六章附則。5/4/2023 82《規(guī)定》中的外資并購(gòu)含義216。規(guī)定所稱外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，系指外國(guó)投資者購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)非外商投資企業(yè) (以下稱 “ 境內(nèi)公司 ”) 股東的股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資，使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè) (以下稱 “ 股權(quán)并購(gòu) ”) ；或者，外國(guó)投資者設(shè)立外商投資企業(yè)，并通過(guò)該企業(yè)協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)，或，外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)，并以該資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn) (以下稱 “ 資產(chǎn)并購(gòu) ”) 。 5/4/2023 83關(guān)于外商投資企業(yè)待遇的規(guī)定216。外國(guó)投資者在并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本中的出資比例高于 25%的，該企業(yè)享受外商投資企業(yè)待遇。 216。境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司名義并購(gòu)與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，應(yīng)報(bào)商務(wù)部審批。 5/4/2023 84對(duì) “特殊 ”控制權(quán)轉(zhuǎn)移的規(guī)定216。外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)并取得實(shí)際控制權(quán)，涉及重點(diǎn)行業(yè)、存在影響或可能影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全因素或者導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標(biāo)或中華老字號(hào)的境內(nèi)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)就此向商務(wù)部進(jìn)行申報(bào)。 216。當(dāng)事人未予申報(bào)，但其并購(gòu)行為對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全造成或可能造成重大影響的，商務(wù)部可以會(huì)同相關(guān)部門(mén)要求當(dāng)事人終止交易或采取轉(zhuǎn)讓相關(guān)股權(quán)、資產(chǎn)或其他有效措施，以消除并購(gòu)行為對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響。 5/4/2023 85股權(quán)并購(gòu)的投資總額上限 外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的，除國(guó)家另有規(guī)定外，對(duì)并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)應(yīng)按照以下比例確定投資總額的上限：? (一 )注冊(cè)資本在 210萬(wàn)美元以下的，投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的 10/7； ? (二 )注冊(cè)資本在 210萬(wàn)美元以上至 500萬(wàn)美元的，投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的 2倍； ? (三 )注冊(cè)資本在 500萬(wàn)美元以上至 1200萬(wàn)美元的，投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的 ； ? (四 )注冊(cè)資本在 1200萬(wàn)美元以上的，投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的 3倍。 5/4/2023 86外國(guó)投資者需要報(bào)告的情況外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)就所涉情形向商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局報(bào)告： ? （一）并購(gòu)一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額超過(guò) 15億元人民幣； ? （二） 1年內(nèi)并購(gòu)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)行業(yè)的企業(yè)累計(jì)超過(guò) 10個(gè)； ? （三）并購(gòu)一方當(dāng)事人在中國(guó)的市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到 20%； ? （四）并購(gòu)導(dǎo)致并購(gòu)一方當(dāng)事人在中國(guó)的市場(chǎng)占有率達(dá)到 25%。? 雖未達(dá)到前款所述條件，但是應(yīng)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的境內(nèi)企業(yè)、有關(guān)職能部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)的請(qǐng)求，商務(wù)部或國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)為外國(guó)投資者并購(gòu)涉及市場(chǎng)份額巨大，或者存在其他嚴(yán)重影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等重要因素的，也可以要求外國(guó)投資者作出報(bào)告。 蘇泊爾就是一個(gè)很好的例子！ 5/4/2023 87有關(guān)部門(mén)對(duì)投資者報(bào)告的處理216。外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)涉及如上所述情形之一，商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)為可能造成過(guò)度集中，妨害正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者利益的，應(yīng)自收到規(guī)定報(bào)送的全部文件之日起 90日內(nèi)，共同或經(jīng)協(xié)商單獨(dú)召集有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他利害關(guān)系方舉行聽(tīng)證會(huì)，并依法決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。 5/4/2023 88境外并購(gòu)時(shí)需要報(bào)告的情況 境外并購(gòu)有下列情形之一的，并購(gòu)方應(yīng)在對(duì)外公布并購(gòu)方案之前或者報(bào)所在國(guó)主管機(jī)構(gòu)的同時(shí)，向商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局報(bào)送并購(gòu)方案。商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局應(yīng)審查是否存在造成境內(nèi)市場(chǎng)過(guò)度集中，妨害境內(nèi)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、損害境內(nèi)消費(fèi)者利益的情形，并做出是否同意的決定： 216。 境外并購(gòu)一方當(dāng)事人在我國(guó)境內(nèi)擁有資產(chǎn) 30億元人民幣以上； 216。 境外并購(gòu)一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國(guó)市場(chǎng)上的營(yíng)業(yè)額 15億元人民幣以上； 216。 境外并購(gòu)一方當(dāng)事人及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到 20%； 216。 由于境外并購(gòu)，境外并購(gòu)一方當(dāng)事人及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國(guó)的市場(chǎng)占有率達(dá)到 25%； 216。 由于境外并購(gòu)，境外并購(gòu)一方當(dāng)事人直接或間接參股境內(nèi)相關(guān)行業(yè)的外商投資企業(yè)將超過(guò) 15家。 5/4/2023 89《中華人民共和國(guó)反壟斷法》對(duì)外資并購(gòu)的規(guī)定2023年 8月 30日頒布(共八章 ,五十七條 )5/4/2023 90 第三十一條 對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中，涉及國(guó)家安全的，除依照本法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查。5/4/2023 91經(jīng)營(yíng)者集中的相關(guān)規(guī)定 (1)p 第二十條 經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形： l （一）經(jīng)營(yíng)者合并； l （二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)； l （三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。 5/4/2023 92經(jīng)營(yíng)者集中的相關(guān)規(guī)定 (2)p 第二十條 經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形： l （一）經(jīng)營(yíng)者合并； l （二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)； l （三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。p 第二十一條 經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。 5/4/2023 93經(jīng)營(yíng)者集中的相關(guān)規(guī)定 (3)p 第二十七條 審查經(jīng)營(yíng)者集中，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素： l （一）參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力； l （二）相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度； l （三）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響； l （四）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響； l （五）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響； l （六）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素。 5/4/2023 94經(jīng)營(yíng)者集中的相關(guān)規(guī)定 (4)p第二十八條 經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。但是，經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。 p第二十九條 對(duì)不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件。 p第三十條 國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的決定，及時(shí)向社會(huì)公布。 5/4/2023 955/4/2023 96