【正文】 第八章 本企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 應(yīng)對措施 一、把好源頭關(guān) （源頭關(guān)是企業(yè)一切經(jīng)營管理活動的有力保障） 二、把好安全教育關(guān) 三、把好考核關(guān) 四、把好隱患排查關(guān) 五、把好應(yīng)急管理關(guān) 六、關(guān)愛員工 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 一、把好源頭關(guān)（ 1） （勞資部門負(fù)責(zé)，安全處配合勞資部門） 招聘工作 直接關(guān)系到企業(yè)人力資源的形成，有效的招聘工作不僅可以提高員工素質(zhì)、改善人員結(jié)構(gòu)，也可以為企業(yè)注入新的管理思想，為企業(yè)增添新的活力，甚至可能給企業(yè)帶來技術(shù)、管理上的重大革新。招聘是企業(yè)整個人力資源管理活動的基礎(chǔ)，有效的招聘工作能為以后的培訓(xùn)、考評、工資福利、勞動關(guān)系等管理活動打好基礎(chǔ)。 招聘原則： （ 1）因事?lián)袢嗽瓌t （ 2）公開、公平、公正原則 （ 3）競爭擇優(yōu)原則 （ 4）效率優(yōu)先原則 有招聘就有解除 ——對于不適合崗位工作（生理、心理等方面）的員工要及時(shí)梳理（待崗、轉(zhuǎn)崗、解除勞動合同等） 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 一、把好源頭關(guān)（ 2） （ 和人員招聘是一回事 ） 車輛機(jī)務(wù)保障工作是指公交車輛購買、維修與報(bào)廢的統(tǒng)稱。是基礎(chǔ)保障的重要組成部分。目的是從物質(zhì)上鞏固和提高運(yùn)營能力，保證運(yùn)營生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。有力的車輛機(jī)務(wù)保障不僅可以提高運(yùn)營效率、安全指數(shù)、生產(chǎn)成本，也可以改善職工工作環(huán)境和工作積極性，提高乘客滿意度，同時(shí)也可以美化市容。 市民對出行要求的日益提高、城市交通的日益復(fù)雜也對機(jī)務(wù)保障提出了新的要求。 請機(jī)務(wù)部門要做好車輛的購買、維修、報(bào)廢工作。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 一、把好源頭關(guān)（ 3） 常州公交是以運(yùn)營服務(wù)為目的的企業(yè)，所有部門、單位的一切工作的最終目的都是順利完成公司的運(yùn)營任務(wù)。因此運(yùn)營計(jì)劃的制定對安全生產(chǎn)有直接的影響。 在編制行車計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)客流在季節(jié)，同期 (平、假日 )的不同特點(diǎn)，適時(shí)地調(diào)整和相應(yīng)的變更，平日計(jì)劃要根據(jù)夏冬季節(jié)的轉(zhuǎn)換規(guī)律和車輛數(shù)增減而變更；節(jié)日計(jì)劃 (元旦、春節(jié)、五一、國慶 )和高溫計(jì)劃，要根據(jù)節(jié)日期間交通管制方案，和氣候情況具體編制。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 二、把好安全教育關(guān)（ 1） （ 三級安全教育，國家規(guī)定的 ） 由集團(tuán)公司安全處，汽車公司，廠、車隊(duì)、車間構(gòu)成三級安全教育網(wǎng)絡(luò)。 （ 1）集團(tuán)公司安全處教育。主要內(nèi)容：安全法律法規(guī)、企業(yè)管理規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制、職工安全職責(zé)、職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)、操作安全、防火安全、用電安全、乘客安全、設(shè)施安全、配合安全、自身安全、行車安全、交通安全法規(guī)、如何預(yù)防行車事故、車輛保險(xiǎn)知識、應(yīng)急處置等內(nèi)容。 （ 2）汽車公司（廠）教育。主要內(nèi)容：職業(yè)道德、工作規(guī)范、星級教育、違章違紀(jì)處罰規(guī)定、集團(tuán)公司事故處理規(guī)定、駕駛員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、駕駛員事故賠款方法、典型事故案例分析等。 （ 3）車隊(duì)、車間教育。主要內(nèi)容：駕駛員安全操作規(guī)范、交通安全法、職業(yè)道德、文明行車規(guī)定、特殊天氣行車注意事項(xiàng)等內(nèi)容。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 二、把好安全教育關(guān)（ 2） 月度教育由車隊(duì)、車間負(fù)責(zé)，包括日常性的安全教育，以及根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，針對班組或個人開展重點(diǎn)安全教育活動等 主要針對駕、乘、站人員，在主要節(jié)假日由市車輛管理所警官、集團(tuán)公司和分公司共同進(jìn)行，主要針對安全行車規(guī)定、注意事項(xiàng)和典型事故案例分析。 主要在發(fā)生重大交通事故時(shí)，對全體駕、乘、站人員的教育，如今年 1月 6日揚(yáng)溧高速特大交通事故； 2023年 6月 5日成都公交燃燒事故等。主要教育形式張貼宣傳單和召開教育大會 ：特殊作業(yè)人員教育（參加市勞動保護(hù)教育中心復(fù)審）、工傷復(fù)工、轉(zhuǎn)崗安全教育（廠、班組教育） 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 三、把好考核關(guān)（ 1） 考核作為企業(yè)管理中最重要的環(huán)節(jié)之一，在幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)中起著舉足輕重的作用。一方面，考核能夠幫助企業(yè)判斷每部門、員工的工作結(jié)果，從而確定企業(yè)整體的效益水平；另一方面，考核的項(xiàng)目 和標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上成為企業(yè)對員工 、對部門的工作行為和結(jié)果的期望和要求，進(jìn)而成為塑造員工、部門行為的工具。另外，考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的制定必須與企業(yè)所提倡的文化價(jià)值觀相一致，否則 ,會起到適得其反的作用。 每年年初集團(tuán)公司組織召開安全會議，集團(tuán)公司總經(jīng)理與各分公司經(jīng)理簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，對年度安全目標(biāo)做出明確規(guī)定（包括責(zé)任事故要求、工傷事故要求及其他事故要求），并規(guī)定獎懲辦法和考核要求，年底對目標(biāo)完成情況按照規(guī)定考核、獎懲。 每月對各公司基礎(chǔ)安管工作檢查考核，針對問題落實(shí)整改。主要內(nèi)容：安全責(zé)任、安全教育、安全檢查、車輛保障、基礎(chǔ)管理、安全指標(biāo)。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 三、把好考核關(guān)（ 2） 每月對 3年內(nèi)新駕駛員上車跟蹤考核，重點(diǎn)駕駛員重復(fù)考核，考核率達(dá)100%。 每季度對駕駛員安全狀況、身體狀況、工作表現(xiàn)進(jìn)行綜合評定，對不適合繼續(xù)擔(dān)任駕駛工作的駕駛員上報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門。 不定期對各單位保修廠、物資公司、鵬程商貿(mào)進(jìn)行安全考核。主要內(nèi)容：安全活動記錄、安全巡查記錄、電氣巡查記錄、違章查處考核、事故隱患排查整改、特種作業(yè)人員管理。 每年年初，市交通局根據(jù)年度交通安全目標(biāo)制定我們公交集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，與集團(tuán)公司總經(jīng)理簽訂安全工作責(zé)任書，明確控制目標(biāo)和安全工作職責(zé)，年底按照安全工作考核細(xì)則對完成情況進(jìn)行考核，予以獎懲。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 四、把好隱患排查關(guān) 隱患排查的目的和意義：通過開展隱患排查治理行動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度，可以有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 每月確定駕駛員違章重點(diǎn)檢查項(xiàng)目、側(cè)重檢查項(xiàng)目、一般檢查項(xiàng)目和專項(xiàng)檢查項(xiàng)目，各汽車公司根據(jù)檢查項(xiàng)目開展檢查工作，月底上報(bào)檢查情況（檢查人次、輛次、違法人次、處理教育結(jié)果）。 （ 1）各保修廠每天對修理工進(jìn)行違章操作考核，對發(fā)現(xiàn)的違章行為進(jìn)行記錄、教育、整改，并分析原因； （ 2）安全處每周不定期對各單位生產(chǎn)現(xiàn)場的修理工、重點(diǎn)部位安全隱患進(jìn)行排查，提出整改意見，限期整改并復(fù)查。 （ 3）安全生產(chǎn)大檢查 集團(tuán)公司安全檢查組每月一次對各單位生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，安全檢查組由分管安全、分管基建、分管后勤、分管機(jī)務(wù)副總經(jīng)理、工會主席及辦公室、保衛(wèi)處、機(jī)務(wù)處、基建處、安全處相關(guān)負(fù)責(zé)人員參加檢查。主要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備電氣、生產(chǎn)現(xiàn)場、防火安全、文明衛(wèi)生等內(nèi)容。對查實(shí)隱患限期整改并復(fù)查。 整改時(shí)要求返回照片。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 五、把好應(yīng)急管理關(guān) 近年來，各地重大突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會影響，嚴(yán)重影響了各單位的正常生產(chǎn)，為了切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件準(zhǔn)備，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高各部門在生產(chǎn)過程中發(fā)生突發(fā)事件情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生，確保企業(yè)員工生命、財(cái)產(chǎn)安全 ,減少事故對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響。所以要加強(qiáng)應(yīng)急管理。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 五、把好應(yīng)急管理關(guān) ，防患于未然 危機(jī)事件雖然是不可避免的，但如果能未雨綢繆，防范于未然，便能有效地預(yù)防和避免。 首先，要樹立并強(qiáng)化危機(jī)意識，這是預(yù)防危機(jī)事件發(fā)生的起點(diǎn)。危機(jī)意識的樹立與強(qiáng)化，能有效地提高組織抵御抗擊危機(jī)的能力，還有可能化解潛在的危機(jī)，或者及早發(fā)現(xiàn)危機(jī)，延緩危機(jī)的蔓延，把損失降到最低程度。 其次，要建立危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)，做好動態(tài)預(yù)測。 再次，要針對危機(jī)發(fā)生的可能性，以及可能造成的制約，構(gòu)建危機(jī)應(yīng)對機(jī)制。危機(jī)應(yīng)對機(jī)制主要包括：成立危機(jī)處理小組，配置處理危機(jī)時(shí)所需的各種資源，明確信息溝通的方式途徑。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 五、把好應(yīng)急管理關(guān) 根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，集團(tuán)公司制定了：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備重大事故應(yīng)急預(yù)案、工傷事故應(yīng)急預(yù)案、加油站安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大事故應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)交通事故突發(fā)事件預(yù)案、特殊天氣應(yīng)急預(yù)案、重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等， 明確了各部門、單位在突發(fā)事件中的職責(zé)和響應(yīng)要求，并做到根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)、責(zé)任人和聯(lián)系方式。切實(shí)提升集團(tuán)公司的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。 目前集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案的管理有企管處負(fù)責(zé)。各分公司也制定了相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 五、把好應(yīng)急管理關(guān) 對集團(tuán)公司范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，包括能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的存在、工作場所設(shè)施不穩(wěn)定、人的行為不當(dāng)、環(huán)境等內(nèi)容。根據(jù)分析情況制定防范措施： 危險(xiǎn)源評價(jià)清單 安全保衛(wèi)事物管理（部分） 車輛行駛 五、把好應(yīng)急管理關(guān) ，辨識于萌芽 ? 辨識危機(jī)，就是根據(jù)危機(jī)潛伏期的各種征兆，或根據(jù)危機(jī)出現(xiàn)的蛛絲馬跡，辨識危機(jī)是否將要出現(xiàn)，或者已經(jīng)出現(xiàn)。第一，它要求集團(tuán)公司必須具有見微知著的本領(lǐng)，具有敏銳的觀察力，能在間題還處于萌芽狀態(tài)時(shí)，就及時(shí)發(fā)現(xiàn)。第二，它要求集團(tuán)公司必須具有明察秋毫的本事，具有正確的判斷力，能根據(jù)一些零星的跡象判斷出問題的要害與關(guān)鍵，作出正確的抉擇與判斷。第三，它要求集團(tuán)公司必須具有實(shí)事求是的作風(fēng)，能虛心聽取來自員工的各種不同意見，并以此來印證自己的判斷。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 五、把好應(yīng)急管理關(guān) ，控制于開端 突發(fā)事件，來勢猛，發(fā)展速度決，情況復(fù)雜，如果處置不及時(shí)，易于激化矛盾，造成局面失控，引發(fā)更大的事端。因此，危機(jī)事件爆發(fā)后，安全部門必須在理智冷靜的基礎(chǔ)上，突出一個 “ 快 ” 字。一是決反應(yīng)。就是迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施，爭取在最短的時(shí)間里，摸清情況。二是快到位。安全部門負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕到第一現(xiàn)場，靠前指揮救援工作，穩(wěn)定員工情緒。三是快處置。在事件原因基本清楚、趨勢較為明顯的情況下，要抓住要害的人物和問題的關(guān)鍵，迅速采取措施，堅(jiān)決控制事態(tài)，避免事件進(jìn)一步擴(kuò)大。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 五、把好應(yīng)急管理關(guān) ，著眼于未來 控制了危機(jī)，并不意味著危機(jī)處理過程的結(jié)束，還必須采取一系列措施，進(jìn)行危機(jī)善后處理，也就是危機(jī)消除。一般說來，危機(jī)消除主要有以下幾個方面的工作要做：組織力量恢復(fù)重建；對受害者進(jìn)行救援；調(diào)查危機(jī)發(fā)生的原因；評價(jià)整個危機(jī)管理工作的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善危機(jī)管理制度；預(yù)防、避免、管理下一個危機(jī)。處理突發(fā)事件的方法很多，但千法萬法，不能忘記 “ 一法 ” 。這 “ 一法 ” 便是法律 。處理突發(fā)公共危機(jī)事件，一定要堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持法律面前人人平等，決不能因?yàn)椴缓戏ǘl(fā)新的事端。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 六、關(guān)愛員工 近年來，常州公交堅(jiān)持以人為本理念、注重企業(yè)制度管理，在牢牢抓住 “ 公交優(yōu)先 ” 戰(zhàn)略帶來的大好機(jī)遇，踐行 “ 公益性 ” 經(jīng)營價(jià)值觀的同時(shí)，積極探索和營造讓員工滿意的工作環(huán)境，著力建設(shè)以素質(zhì)教育、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)為核心的企業(yè)文化管理。 集團(tuán)公司于 2023年 6月 23日下發(fā)：常公交 〔 2023〕 78號《 職工關(guān)愛工程實(shí)施意見 》 。對職工關(guān)愛工程的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 六、關(guān)愛員工 職工關(guān)愛工程主要內(nèi)容： ? 。 落實(shí)薪酬福利、職業(yè)發(fā)展、能力提升等人力資源政策，推動人力資源管理持續(xù)創(chuàng)新。 ? 。 優(yōu)化考核指標(biāo)，降低一線員工工作壓力和復(fù)雜度，減少低效、無效勞動，提高整體工作效率，縮短管理鏈條，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。 ? 。 豐富員工的文化和精神生活，解決員工的實(shí)際困難，塑造和諧人際氛圍，加強(qiáng)員工情感關(guān)懷，切實(shí)為員工辦實(shí)事、辦好事。 ? 。建立暢通渠道，始終保持公司中高層管理者與一線員工的密切聯(lián)系，保證讓員工的心靈訴求得到及時(shí)回應(yīng)和合理解決。塑造陽光心態(tài)，引導(dǎo)員工提升心理資本，搭建員工心理援助平臺，幫助員工預(yù)防、應(yīng)對、緩解各種職業(yè)心理健康問題及危機(jī)事件，助力員工身心和諧健康成長。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 六、關(guān)愛員工 職工關(guān)愛工程具體措施： ? （一）實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值成長工程 ? 1．不斷完善工資分配制度。公司將根據(jù)企業(yè)發(fā)展的變化，不斷地優(yōu)化完善工資的分配制度，形成穩(wěn)定的增長機(jī)制，并努力做到 “ 六個堅(jiān)持 ” ，即堅(jiān)持以勞動價(jià)值為分配導(dǎo)向；堅(jiān)持以傾斜運(yùn)營一線為分配主線；堅(jiān)持以效率與公平并舉，注重各崗位工資分配水平，協(xié)調(diào)相對一致；堅(jiān)持不斷優(yōu)化改革員工的分配機(jī)制；堅(jiān)持以公開與民主決策向適應(yīng)的分配方式；堅(jiān)持以維護(hù)員工尊嚴(yán)，提高工作熱情，實(shí)現(xiàn)員工體面勞動為分配目的。 ? 2．創(chuàng)建員工成長平臺。通過針對性的員工培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施，努力為員工創(chuàng)造獲得晉升和自我發(fā)展的機(jī)會。實(shí)現(xiàn)每年開展二期以上的駕駛員中級技能培訓(xùn)班和一期高級技能培訓(xùn)班，每兩年開展一期技師技能培訓(xùn)