【正文】 PPP模式的基本結(jié)構(gòu)是，政府通過(guò)政府采購(gòu)的形式與特殊目標(biāo)公司簽訂特許合同（一般是由中標(biāo)的建筑公司、服務(wù)經(jīng)營(yíng)公司或?qū)?xiàng)目進(jìn)行投資的第三方組成的股份有限公司），由特殊目標(biāo)公司負(fù)責(zé)籌資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。 ? 政府通常與提供貸款的金融機(jī)構(gòu)達(dá)成一個(gè)直接協(xié)議，這個(gè)協(xié)議不是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行擔(dān)保，而是向借貸機(jī)構(gòu)承諾將按與特殊目標(biāo)公司簽訂的合同支付有關(guān)費(fèi)用。通過(guò)這個(gè)協(xié)議使特殊目標(biāo)公司能比較順利地獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款。 2/14/2023 75 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 ? PPP模式的特點(diǎn)： ? 將私人部門(mén)引入公共領(lǐng)域，從而提高了公共設(shè)施服務(wù)的效率和效益，避免了公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)超額投資、工期拖延、服務(wù)質(zhì)量差等弊端； ? 項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)的部分風(fēng)險(xiǎn)由特殊目標(biāo)公司承擔(dān)，分散了政府的投資風(fēng)險(xiǎn)。 ? 適當(dāng)有組織的 PPP還能夠使政府得到更好的財(cái)政控制； ? 利用私營(yíng)合作者所擁有的專(zhuān)門(mén)技能，通過(guò) PPP項(xiàng)目，公眾可以得到設(shè)計(jì)得更好的公共基礎(chǔ)設(shè)施； ? 從宏觀的角度看， PPP通過(guò)讓私人部門(mén)在傳統(tǒng)的政府領(lǐng)域發(fā)揮比原來(lái)更為重要的角色，刺激了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)； ? PPP也使得在一個(gè)市場(chǎng)中獲得的經(jīng)驗(yàn)和技巧能夠?yàn)槠渌袌?chǎng)所共享，提高了市場(chǎng)的運(yùn)作效率，為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展提供了動(dòng)力。 2/14/2023 76 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 地方政府投融資平臺(tái) ? 基本定義和定位： ? 地方政府融資平臺(tái)指的是，由地方政府及其部門(mén)和機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，具有政府公益性項(xiàng)目投融資功能，并擁有獨(dú)立企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，包括各類(lèi)綜合性投資公司，如建設(shè)投資公司、建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、投資開(kāi)發(fā)公司、投資控股公司、投資發(fā)展公司、投資集團(tuán)公司、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心等，以及行業(yè)性投資公司，如交通投資公司等。 ? 上世紀(jì) 90年代起，一些地方政府開(kāi)始嘗試通過(guò)設(shè)立融資平臺(tái)公司來(lái)對(duì)外融資。在地方政府缺乏規(guī)范的融資渠道，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的情況下，通過(guò)地方政府融資平臺(tái)公司，把銀行資金優(yōu)勢(shì)、政府信用優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)力量結(jié)合起來(lái)，支持薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮了一定的積極作用。 2/14/2023 77 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 ? 存在的不足和缺陷： ? 融資平臺(tái)公司舉債融資規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快，運(yùn)作不夠規(guī)范； ? 地方政府違規(guī)或變相提供擔(dān)保，償債風(fēng)險(xiǎn)加大； ? 部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，對(duì)融資平臺(tái)公司信貸管理缺失。 ? 國(guó)務(wù)院清理整頓地方政府融資平臺(tái)公司的要求： ? 2023年６月， 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知 》 （國(guó)發(fā)〔 2023〕 19號(hào)）發(fā)布，要求各地方政府和有關(guān)部門(mén)，對(duì)地方政府融資平臺(tái)公司進(jìn)行清理整頓； ? 清理整頓地方政府融資平臺(tái)公司的目的，是“有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)地方政府融資平臺(tái)公司管理，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定”。 2/14/2023 78 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 地方債的發(fā)行 ? 2023年 10月 20日，財(cái)政部宣布在上海、浙江、廣東和深圳開(kāi)展地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì) 2023年自行發(fā)債試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，規(guī)范自行發(fā)債行為，財(cái)政部公布了 《 2023年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法 》 ； ? 《 辦法 》 明確指出，包括試點(diǎn)?。ㄊ校┱畟韶?cái)政部代辦還本付息； 2023年度發(fā)債規(guī)模限額當(dāng)年有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年；債券期限分為 3年和 5年，期限結(jié)構(gòu)為 3年債券發(fā)行額和 5年債券發(fā)行額分別占批準(zhǔn)發(fā)債規(guī)模的 50%；應(yīng)當(dāng)以新發(fā)國(guó)債發(fā)行利率及市場(chǎng)利率為定價(jià)基準(zhǔn)，采用單一利率發(fā)債定價(jià)機(jī)制確定債券發(fā)行利率； ? 四地合計(jì)發(fā)行債務(wù)總規(guī)模為 229億元； ? 11月 8日，上海市財(cái)政局發(fā)布 《 關(guān)于發(fā)行 2023年上海市政府債券有關(guān)事宜的通知 》，此次債券發(fā)行分為兩期，分別是 36億元 3年期、 35億元 5年期固定利率附息債券； ? 11月 18日，廣東自主招標(biāo)發(fā)行 69億元地方債。 3年期債券發(fā)行總量 ， 5年期債券發(fā)行總量 。 2/14/2023 79 2/14/2023 80 81 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 如何把握“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)” 發(fā)展的項(xiàng)目管理？ 二、規(guī)劃銜接和項(xiàng)目庫(kù)規(guī)劃管理 規(guī)劃銜接及規(guī)劃統(tǒng)籌 項(xiàng)目規(guī)劃及項(xiàng)目庫(kù)管理 案例講解 81 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)行三級(jí)三類(lèi)的規(guī)劃管理體系 按行政層級(jí)分為國(guó)家級(jí)規(guī)劃、省 (區(qū)、市 )級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃（三級(jí)） 國(guó)家級(jí)規(guī)劃，是指由中央政府制定的全國(guó)規(guī)劃。地方規(guī)劃。分為兩級(jí)，即省 (自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市 )級(jí)規(guī)劃和市縣級(jí)規(guī)劃。 國(guó)家總體規(guī)劃、省級(jí)總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為 5年，可以展望到 10年以上。市縣級(jí)總體規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。 82 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)行三級(jí)三類(lèi)的規(guī)劃管理體系 按對(duì)象和功能類(lèi)別分為總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃（三類(lèi)） 總體規(guī)劃 。它是規(guī)劃期內(nèi)主要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃。國(guó)家的“五年規(guī)劃”，是國(guó)家總體規(guī)劃的基本形式，它是編制本級(jí)和下級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù)，其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。國(guó)家總體規(guī)劃和地方總體規(guī)劃分別由同級(jí)人民政府組織編制，并由同級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)起草。 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 。它是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化，也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目，安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算，制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織編制和實(shí)施。 區(qū)域規(guī)劃 是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)。跨省級(jí)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省級(jí)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)?？缡〖?jí)的區(qū)域規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)組織國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和區(qū)域內(nèi)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)編制。 2/14/2023 83 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 規(guī)劃銜接機(jī)制 遵循正確的規(guī)劃編制原則 一是要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；二是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律；三是要堅(jiān)持科學(xué)化、民主化，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)；四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)；五是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。 做好規(guī)劃編制的前期工作 編制規(guī)劃前，必須認(rèn)真做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃重大項(xiàng)目的論證等前期工作，及時(shí)與有關(guān)方面進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。 強(qiáng)化規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，使各類(lèi)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，形成合力 規(guī)劃銜接要遵循專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃，下級(jí)政府規(guī)劃服從上級(jí)政府規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間不得相互矛盾的原則。編制跨省級(jí)的區(qū)域規(guī)劃，還要充分考慮土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的要求。 2/14/2023 84 項(xiàng)目庫(kù)規(guī)劃管理 85 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的項(xiàng)目管理 做好項(xiàng)目庫(kù)規(guī)劃的意義和作用 如何規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù) 項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理 2/14/2023 85 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 項(xiàng)目庫(kù)是規(guī)劃落地和實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，建立和完善項(xiàng)目庫(kù)，是以項(xiàng)目落實(shí)投資的基礎(chǔ)工作。 加大項(xiàng)目建設(shè)力度，首先要從項(xiàng)目前期規(guī)劃工作抓起。應(yīng)該與項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的其他部分一樣，實(shí)行制度化、規(guī)范化管理。通過(guò)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建設(shè)，開(kāi)發(fā)更多、更好的項(xiàng)目，提前做好項(xiàng)目前期規(guī)劃銜接工作，儲(chǔ)備好來(lái)年的實(shí)施項(xiàng)目。這對(duì)于以項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 項(xiàng)目庫(kù)處于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的前端，其功能設(shè)置要圍繞可持續(xù)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)目的，盡可能滿(mǎn)足后端的需要。項(xiàng)目庫(kù)的功能體現(xiàn)在規(guī)劃形成體系中。規(guī)劃缺失或體系缺失，極易造成項(xiàng)目庫(kù)與項(xiàng)目建設(shè)脫節(jié)，降低項(xiàng)目庫(kù)的功效。 86 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 項(xiàng)目建設(shè)一般實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌、行業(yè)主管、分級(jí)管理、各司其職的工作模式。因此，項(xiàng)目庫(kù)相應(yīng)地宜設(shè)三級(jí)。設(shè)一級(jí)庫(kù)為市級(jí)庫(kù)，收錄全市各行業(yè)、各領(lǐng)域項(xiàng)目，主要是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；二級(jí)庫(kù)為行業(yè)庫(kù)，各行業(yè)收錄所屬行業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目；三級(jí)庫(kù)為縣（市、區(qū)）項(xiàng)目庫(kù)，各縣（市、區(qū)）收錄各自區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)要促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，項(xiàng)目庫(kù)要將儲(chǔ)備項(xiàng)目按行業(yè)分類(lèi)設(shè)置子庫(kù)，以便于掌握和相機(jī)調(diào)整行業(yè)項(xiàng)目之間的比例。 2/14/2023 87 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 項(xiàng)目建設(shè)以重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，帶動(dòng)各類(lèi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)。因此，項(xiàng)目庫(kù)中設(shè)立重大儲(chǔ)備項(xiàng)目子庫(kù)很有必要。重大儲(chǔ)備項(xiàng)目分為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)項(xiàng)目，有利于綱舉目張及兩類(lèi)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。 項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源多元化，由不同的投資者擔(dān)任投資主體。為滿(mǎn)足各類(lèi)投資者需求，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目，按投資主體分為政府投資項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目，也是通常采用的做法。 為循序漸進(jìn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，宜根據(jù)項(xiàng)目成熟度，在總庫(kù)中再分別建立四個(gè)子庫(kù)：意向項(xiàng)目庫(kù)、備建項(xiàng)目庫(kù)、在建項(xiàng)目庫(kù)、建成項(xiàng)目庫(kù)。 2/14/2023 88 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 要全面發(fā)揮項(xiàng)目庫(kù)的作用，根本上要 克服項(xiàng)目庫(kù)與項(xiàng)目建設(shè)“兩張皮”現(xiàn)象 ，盡力避免兩者脫節(jié)，加大兩者的結(jié)合度。主要措施有： 堅(jiān)持規(guī)劃先行。 儲(chǔ)備項(xiàng)目均要符合規(guī)劃要求，以規(guī)劃為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)依據(jù)，以規(guī)劃為項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的基本前提，避免儲(chǔ)備項(xiàng)目與規(guī)劃脫節(jié)。 加強(qiáng)前期工作。 按規(guī)劃建設(shè)時(shí)序，推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作。由概念項(xiàng)目到項(xiàng)目建議書(shū)再到可研報(bào)告，以至到初步設(shè)計(jì)，循序淅進(jìn)，依次展開(kāi)，不斷提高工作深度，把前期工作進(jìn)度與儲(chǔ)備項(xiàng)目深度緊密結(jié)合起來(lái)。 優(yōu)選儲(chǔ)備項(xiàng)目。 每年對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行一次優(yōu)選。從產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)需求、效益評(píng)估、前期工作進(jìn)展等方面入手，優(yōu)選出當(dāng)年優(yōu)先安排的重大項(xiàng)目，及時(shí)列入年度投資計(jì)劃，以提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)合度。 加大項(xiàng)目推介力度。 儲(chǔ)備項(xiàng)目付之實(shí)施的關(guān)健之一，是落實(shí)投資主體，解決建設(shè)資金。要積極向外推介儲(chǔ)備項(xiàng)目，加大項(xiàng)目融資力度，避免項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與項(xiàng)目融資的脫節(jié)。為擴(kuò)大融資推介面，當(dāng)前需要加強(qiáng)幾項(xiàng)工作：辦好投資網(wǎng)站，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)推介；暢通與投資中介、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的聯(lián)系渠道；以及打通重大項(xiàng)目與金融資本的對(duì)接。 2/14/2023 89 案例一：四川省開(kāi)發(fā)銀行十一五重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃研究及項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 90 ? 2023年，我院受省發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)辦和四川省開(kāi)發(fā)銀行委托，就開(kāi)發(fā)銀行關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和四川實(shí)際，開(kāi)展了 5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。我院在省西部辦的領(lǐng)導(dǎo)下，整合了社會(huì)各界力量，歷時(shí)一年時(shí)間，完成了該項(xiàng)規(guī)劃研究。該研究成果獲國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)年度咨詢(xún)成果一等獎(jiǎng)。 ? 鏈接 2/14/2023 90 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 91 ? 2023年 6月， 我院受眉山市青神縣發(fā)改局委托，組織力量進(jìn)行 《 四川省青神竹編產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20232023年） 》 的編制工作。 2023年 1月 19日，省發(fā)改委對(duì) 《 四川省青神竹編產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20232023年） 》 進(jìn)行了評(píng)審，專(zhuān)家組對(duì)規(guī)劃給予了高度的評(píng)價(jià)，對(duì)課題組的工作給予了高度的肯定； 2023年 3月 7日， 《 規(guī)劃 》 獲省政府批復(fù)； 2023年 3月 18日，青神縣竹編產(chǎn)業(yè)發(fā)展誓師動(dòng)員大會(huì)和項(xiàng)目對(duì)接大會(huì)，竹編產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)入實(shí)施階段。 ? 2023年 10月上旬，我院受瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府委托，開(kāi)展《瀘州市龍馬潭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》研究編制工作。 2023年 5月 8日，在龍馬潭區(qū)政府召開(kāi)了 《 瀘州市龍馬潭區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》 （初稿）研討會(huì)。 2023年 6月至 7月，形成規(guī)劃文本、圖集和匯編，《規(guī)劃》成果獲得業(yè)主好評(píng)。 ? 鏈接 案例二：四川省青神縣青神竹編產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 瀘州市龍馬潭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理 91 案例三：烏蒙山片區(qū) (四川部分 )區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃 (20232023年 ) 項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理 兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展和改革中的項(xiàng)目管理 9