食品安全-基本的民生問題-資料下載頁
2025-01-08 13:07本頁面
【正文】 屬于對現(xiàn)有刑法量刑標準的 重申 ，體現(xiàn)了國家有關(guān)方面治理 地溝油 亂象和維護公眾食品安全的決心 。 ? 《刑法修正案（八）》，增加了進一步加大對食品安全犯罪分子懲處力度的內(nèi)容。 五、加強綜合治理，推進食品安全工作 （二）完善食品安全法律法規(guī)體系規(guī)范建設(shè) ?《 食品安全法 》 09年 6月 1日起正式生效施行。全國政協(xié)委員、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局原副局長葛志榮認為，“食品安全法的配套法規(guī)體系建設(shè)有待加強，現(xiàn)行法律法規(guī)在可操作性層面仍需完善?！? ? 長達 104條的《中華人民共和國食品安全法》中， 與追究相關(guān)行政監(jiān)管部門失職責(zé)任有關(guān)的只有寥寥兩條，且界定語焉不詳 ，只指出需要 “ 查明失職瀆職情況 ” ；懲罰力度也限于行政性的。 ? 相關(guān) 規(guī)定不明確身份存尷尬 ： 專家表示 ,新《食品安全法》只解決了小部分食品的安全問題 ,但大部分食品安全問題并未全部得到解決。 如新《食品安全法》對于保健食品的說明不夠詳細 ,國家衛(wèi)生部規(guī)定的既是食品又是藥品的名單只有 87個 ,但上百年來老百姓長期食用的、有保健功能的傳統(tǒng)食品達成千上萬種。 ? 2023年王老吉的夏枯草事件 ： ? 中國市場 “ 第一罐 ” 。王老吉品牌價值 1080億 。 在配方上明示著仙草、布渣葉、金銀花、甘草等一堆的中草藥，屬于中藥的范疇，卻僅僅有 “ 食 ” 字號的批文，是種似藥非藥，亦食亦藥保健飲料。 ? 杭州消費者起訴王老吉，稱自己的胃潰瘍是由于飲用王老吉所致。 衛(wèi)生部相關(guān)負責(zé)人 給紅罐王老吉定了性， 按照規(guī)定：食品不得加入藥物。 王老吉中的有些成分和原料，不在已經(jīng)規(guī)定的既是食品又是藥品的名單之列。 五、加強綜合治理，推進食品安全工作 （三）強化社會監(jiān)督，建立誠信檔案，落實企業(yè)責(zé)任 ? 強化社會監(jiān)督 ? 建立誠信檔案 ? 達爾文在 《 人類的起源 》 一書中提出：在自然界，最適于生存的不是那些在體力上最強的生物，也不是那些最狡猾的生物，而是那些無論強者弱者都能聯(lián)合起來互相援助的生物。 ? 很多學(xué)者認為，由于食品問題涉及各種利益關(guān)系和行為主體，不僅急需對生產(chǎn)者、監(jiān)管者、銷售者等多個主體進行有效的權(quán)力制約和立法跟進，更需要引入社會力量參與食品安全的監(jiān)督監(jiān)管。 ? 2023年上海染色饅頭事件 ： 所有程序形同虛設(shè)。 廠家 違法添加各種添加劑和色素。 質(zhì)監(jiān)部門讓廠方送來樣品，在辦公室里馬虎完成檢查。 超市則同樣馬虎完成檢測或省略檢測。 ? 問題的糾結(jié)之處在于： 生產(chǎn)者是正規(guī)的生產(chǎn)者，但是它常年生產(chǎn)違法產(chǎn)品； 監(jiān)管部門也是正規(guī)的職能部門，但是它經(jīng)常失職； 超市是正規(guī)的大超市，但是它常年販賣問題產(chǎn)品。 ? 人無信不立，國無信不興。 誠信是個人的立身之本，個人信用檔案 是一個人 的第二張 “ 身份證 ” ，信用報告 成為 企業(yè)的 “ 經(jīng)濟身份證 ” 。 ? 《食品安全法》第七十九條規(guī)定，縣級以上食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次 ， 對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行持續(xù)的跟蹤記錄 。 五、加強綜合治理，推進食品安全工作 （四）完善食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機制，堵塞監(jiān)管漏洞 ? 全國兩會召開之際，人民日報政治文化部展開的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中， “ 食品安全 ” 的分項調(diào)查顯示， %的網(wǎng)友認為導(dǎo)致現(xiàn)在食品安全問題多發(fā)的原因，主要是執(zhí)法部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴。 ? 中國工程院院士 陳君石 表示 ：食品的安全，從政府來講，是個監(jiān)管體制，中國這么大的國家，不可能由一個部門來管，但是現(xiàn)在 13個部門，顯然是太多了；多頭就形成了有問題，誰都不管，沒有問題，誰都來管，對企業(yè)重復(fù)監(jiān)督，企業(yè)苦不堪言。 《群眾》雜志 2023年 2月 4日 ： 實行食品安全大部制監(jiān)管模式， 對農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構(gòu)。 ? 目前深圳和順德已經(jīng)在這方面進行了體制改革，實行食品安全大部制監(jiān)管模式。順德區(qū)政府整合了原來分屬于質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門承擔的食品安全監(jiān)管職能，統(tǒng)一由市場安全監(jiān)管局負責(zé)。大部制后的食品安全監(jiān)管機制不僅有效提高了政府辦事效率，也規(guī)避了出現(xiàn)問題時的職能推逶。 為了進一步落實監(jiān)管職責(zé)， 2023年 6月國務(wù)院食安辦：推動各地將食品安全納入政績考核， 在北京、上海、廣東等地，食品安全工作被納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核指標，將食品安全與官員政績直接掛鉤，規(guī)定基層的行政領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)內(nèi)的食品安全負有責(zé)任。通過問責(zé)制度形成對各級監(jiān)管者的問責(zé)壓力。 食品安全－－最基本的民生問題 中國食品安全關(guān)鍵技術(shù)重大科技專項首席科學(xué)家 中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員 ? ? ? ，明天比今天好 陳君石 一、食品安全現(xiàn)狀與問題 謝謝大家！ 祝大家身體健康 萬事如意 演講完畢，謝謝觀看！
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