【正文】 并不意味著一定要加入該協(xié)會成為會員。根據(jù)行業(yè)協(xié)會管理的相關(guān)法律法規(guī)，行業(yè)協(xié)會可以對自身會員和僅依法登記注冊成員在其權(quán)利義務(wù)上分別對待。? 《 導(dǎo)游人員管理條例 》 第 5條規(guī)定了不予頒發(fā)導(dǎo)游證的四種情況： ①喪失民事行為能力或者民事行為能力被限制的； ②患有（高致病性）傳染性疾病的， ③受過刑事處罰的，過失犯罪的除外， ④被吊銷導(dǎo)游證的（本法增加了未滿 3年的附加條件）。第三十八條　旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用。旅行社臨時聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費用。旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。第四章 旅游經(jīng)營? 本條是旅行社支付導(dǎo)游勞動報酬、社會保險和服務(wù)費用的規(guī)定。本條第一款可以理解為對作為旅行社自身員工的專職導(dǎo)游的規(guī)定。第二款是本法新設(shè)的規(guī)定，可以理解為對旅行社委派社會導(dǎo)游的要求?？紤]到社會導(dǎo)游現(xiàn)實狀況的復(fù)雜性，本法并無明確旅行社與社會導(dǎo)游之間的用工性質(zhì)是勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系，一般可以理解為存在勞務(wù)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照第二款的規(guī)定足額支付導(dǎo)游服務(wù)費，但不宜以由旅游者直接向?qū)в蚊娓兜姆绞浇o付。第三款不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用的規(guī)定，其立意是禁止旅行社隨意要求導(dǎo)游墊付旅游團(tuán)款，特別是要求導(dǎo)游為所帶的旅游團(tuán)隊向旅行社繳納 “人頭費 ”買團(tuán)，是特指旅行社在具體每次委派導(dǎo)游上團(tuán)時的法律關(guān)系， 《 旅行社條例 》 第34條對此有更為具體的規(guī)定。 ? 至于向?qū)в问杖〉膿?dān)保金問題，對于專職導(dǎo)游因有勞動關(guān)系而無此必要（ 《 勞動合同法 》 也不允許）；對于社會導(dǎo)游，旅行社可以與其成立另外一個法律關(guān)系 ——擔(dān)保法律關(guān)系，即先行與社會導(dǎo)游簽妥擔(dān)保協(xié)議，明確約定好需擔(dān)保的標(biāo)的和保證金的合理數(shù)額。據(jù)此收取保證金并不違法。為避嫌起見，該保證金的收取可以采用像現(xiàn)行組團(tuán)社向旅游者收取出境游保證金中的銀行凍結(jié)的方式，此舉還可同時解決保證金返還導(dǎo)游時其利息分解困難的問題。? 至于墊付，盡量不要導(dǎo)游墊付團(tuán)款，導(dǎo)游因團(tuán)隊緊急避險而墊付的費用，只要單據(jù)齊全，下團(tuán)后應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間給予無條件報銷。第三十九條　取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)的學(xué)歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與旅行社訂立勞動合同的人員，可以申請取得領(lǐng)隊證。 第四章 旅游經(jīng)營? 本條是關(guān)于領(lǐng)隊職業(yè)資格的規(guī)定，也是本法的一項新創(chuàng)，即申領(lǐng)領(lǐng)隊證以導(dǎo)游證為前提。這是領(lǐng)隊人員工作質(zhì)量的一種保證。本條規(guī)定了申領(lǐng)領(lǐng)隊證的 3個必備條件。其中 “旅行社 ”指出境游或臺灣游組團(tuán)社，勞動合同不包括 “以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同 ”；相應(yīng)的學(xué)歷，是指大專以上學(xué)歷；相應(yīng)的語言能力，是指與出境旅游目的地國家（地區(qū)）相對應(yīng)的語言能力；相應(yīng)的旅游從業(yè)經(jīng)歷，是指 2年以上旅行社相關(guān)崗位從業(yè)經(jīng)歷（ 13280）。申領(lǐng)的程序本法也沒有具體規(guī)定，適用 《 出境旅游領(lǐng)隊人員管理辦法 》 第 5條的規(guī)定。至于赴臺游領(lǐng)隊證，依據(jù) 《 大陸居民赴臺旅游管理辦法 》 第 7條和 《 大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游領(lǐng)隊人員管理辦法 》 的規(guī)定，由地方旅游局向國家旅游局申領(lǐng)。? 已經(jīng)領(lǐng)取的領(lǐng)隊證 10月 1日后在有效期內(nèi)仍然有效；在 2023年 10月 1日前期滿換領(lǐng)時，應(yīng)當(dāng)具備 《 旅游法 》 規(guī)定的相應(yīng)條件（ 13280）。第四十條　導(dǎo)游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。 第四章 旅游經(jīng)營? 本條是導(dǎo)游領(lǐng)隊不得私自承攬業(yè)務(wù)的規(guī)定。 《 導(dǎo)游人員管理條例 》 第 9條也有同樣的規(guī)定。本條的規(guī)定表明由導(dǎo)游服務(wù)公司派導(dǎo)游上團(tuán)的做法已經(jīng)沒有法律依據(jù)。這里的 “私自承攬 ”是與旅行社委派相對應(yīng)的，指導(dǎo)游領(lǐng)隊沒有經(jīng)過旅行社委派擅自攬活提供導(dǎo)游服務(wù)，包括以營利為目的自行非法組團(tuán)。因此，導(dǎo)游領(lǐng)隊確因特殊情況需要更換時，盡管當(dāng)事人可以提名替補(bǔ)人選，但必須得到委派的旅行社的同意并辦理換人手續(xù)；私下更換的一律視為違反本條規(guī)定。當(dāng)然，持導(dǎo)游證人員為親朋好友做陪同講解，或者在特定情況下作為志愿者提供免費向?qū)c講解服務(wù)，則不屬于本條要禁止的行為。 ? 〖 質(zhì)監(jiān)建議 〗 本條的查處重點是導(dǎo)游領(lǐng)隊私攬出團(tuán)業(yè)務(wù)。本條的執(zhí)法主體是旅游局。取證要點是要求導(dǎo)游或領(lǐng)隊出示旅行社的行程單和派團(tuán)單，并且所派領(lǐng)隊或?qū)в螒?yīng)當(dāng)與被檢查人吻合。違反本條規(guī)定的，依據(jù)第 102條第二款的規(guī)定處罰。 ? 導(dǎo)游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)（ ）接受旅行社委派，（ ）私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。 ()? 不得 可以? 不得 可以第四十一條　導(dǎo)游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為。 導(dǎo)游和領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。第四章 旅游經(jīng)營? 本條是關(guān)于導(dǎo)游領(lǐng)隊行為規(guī)范的規(guī)定。第一款是對導(dǎo)游提出的佩戴證件、恪守職業(yè)道德、尊重旅游者并向旅游者解釋文明規(guī)范、勸阻違反社會公德行為等作為義務(wù)。職業(yè)道德包括職業(yè)觀念、職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任。風(fēng)俗習(xí)慣包括民族風(fēng)俗、節(jié)日習(xí)俗和傳統(tǒng)禮儀。國家旅游局已在官網(wǎng)公布了中國公民出境旅游和國內(nèi)旅游兩個行為規(guī)范。 ? 第二款要求導(dǎo)游領(lǐng)隊要按照行程單的安排執(zhí)行，并設(shè)置了導(dǎo)游領(lǐng)隊的禁令性規(guī)定。 《 旅行社條例實施細(xì)則 》 第 36條給出了擅自變更行程的界定，第 37條給出了允許導(dǎo)游在現(xiàn)場實施情勢變更的三種情形。本法也給出了 3種可以變更合同的情形：一是根據(jù)本法第 35條第二款的規(guī)定，經(jīng)旅游者主動提出，雙方協(xié)商一致且不影響同團(tuán)其他旅游者行程安排的情況下，可以變更；二是按照本法第 67條的規(guī)定在出現(xiàn)不可抗力或者不可歸責(zé)于旅行社的事件影響旅游行程的，可以協(xié)商變更或解除旅游合同；三是根據(jù)本法第 73條的規(guī)定，旅行社可以根據(jù)旅游者的請求對集體包團(tuán)合同進(jìn)行變更。至于行程先后順序的調(diào)整，不屬于本條所指的變更行程。但是行程順序的調(diào)整畢竟出現(xiàn)了旅游合同內(nèi)容的調(diào)整，因此應(yīng)當(dāng)與旅游者協(xié)商一致。 ? 附 2： 《 旅行社條例實施細(xì)則 》 第 36條、第 37條? 第三十六條 旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員的下列行為，屬于擅自改變旅游合同安排行程：（一）減少游覽項目或者縮短游覽時間的；（二）增加或者變更旅游項目的；（三）增加購物次數(shù)或者延長購物時間的；（四）其他擅自改變旅游合同安排的行為。第三十七條 在旅游行程中，當(dāng)發(fā)生不可抗力、危及旅游者人身、財產(chǎn)安全，或者非旅行社責(zé)任造成的意外情形，旅行社不得不調(diào)整或者變更旅游合同約定的行程安排時 ,應(yīng)當(dāng)在事前向旅游者作出說明；確因客觀情況無法在事前說明的，應(yīng)當(dāng)在事后作出說明。? 擅自中止服務(wù)活動是指導(dǎo)游領(lǐng)隊拒絕履行旅游合同（即甩團(tuán)）。本法第 100條對違反本條規(guī)定的最高罰幅為 30元，造成滯留的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，對主管人員和直接責(zé)任人最高罰 2萬。? 不得索取小費的主語是導(dǎo)游和領(lǐng)隊。本法并無禁止導(dǎo)游領(lǐng)隊收取旅游者主動自愿給予的小費。但這里要注意的是，根據(jù)境外支付小費的交易習(xí)慣，旅游者在境外旅游過程中需要向境外相關(guān)服務(wù)人員（包括地陪）支付小費的，旅行社應(yīng)當(dāng)在簽訂旅游合同時向旅游者明確說明。事先無約定事后又要求旅游者繳納的，視為索取。由于根據(jù)本法規(guī)定旅行社已向正式聘用的導(dǎo)游領(lǐng)隊承擔(dān)了社保，向臨時聘用的導(dǎo)游支付了導(dǎo)游服務(wù)費用，因此，旅行社在旅游合同中約定旅游者需向己方導(dǎo)游領(lǐng)隊支付小費的，屬于本條規(guī)定的索取行為。? 根據(jù)最高法院關(guān)于 《 民法通則 》 的司法解釋的術(shù)語界定， “欺騙 ”指一方當(dāng)事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，致使對方當(dāng)事人作出錯誤意思表示的行為。 “誘騙 ”指當(dāng)事人通過引誘和引導(dǎo)的方式，實施前述欺騙行為。 “強(qiáng)迫 ”指通過施加壓力迫使對方違背其真實意愿服從自己意愿的行為。 “變相強(qiáng)迫 ”指雖然一方?jīng)]有直接向?qū)Ψ绞┘訅毫Γ珜Ψ綄嵸|(zhì)上已經(jīng)處于別無選擇的境地，不得不做出違背自己真實意思的選擇的情形。 ? 導(dǎo)游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動時，應(yīng)注意哪些行為規(guī)范？（ ）? A佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證，遵守職業(yè)道德；? B可按照個人經(jīng)驗，變更旅游行程或者中止服務(wù)活動；? C不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目；? D某些情況下可以向旅游者索取小費第四十二條　景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并聽取旅游主管部門的意見：（一）有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施；（二）有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全條件；（三）有必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第四章 旅游經(jīng)營第四十三條　利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，嚴(yán)格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價；另行收費項目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或者取消收費。公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費開放。第四章 旅游經(jīng)營? 公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館、地下室等，除重點文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，哪些應(yīng)當(dāng)逐步免費開放。（）? A城市公園、博物館、紀(jì)念館　　　　 　 ? B城市公園、博物館、? C城市公園、博物館、紀(jì)念館 地下室 　　? D博物館、紀(jì)念館第四十四條　景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團(tuán)體收費價格。景區(qū)提高門票價格應(yīng)當(dāng)提前 六 個月公布。將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票。景區(qū)內(nèi)的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費。第四章 旅游經(jīng)營? 本條關(guān)于景區(qū)門票公示、打包售票以及門票據(jù)實收費的規(guī)定。目前，旅游景區(qū)門票價格一般分為散客價、團(tuán)體價和旅行社協(xié)議價。這里的團(tuán)體價是指景區(qū)自行制定的，滿足一定人數(shù)條件即可享受的對外公布價，與旅行社無關(guān)。第一款同時還規(guī)定了景區(qū)調(diào)價必須提前 6個月公布，即 6個月內(nèi)不得調(diào)價。? 第二款的主要目的在于禁止景區(qū)為提高效益，將轄內(nèi)不同的景點硬性組合成套票捆綁向旅游者出售，非法剝奪旅游者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。本款并無禁止景區(qū)組合套票出售，只是要求景區(qū)不得因此取消轄內(nèi)各單個景點散票，并且套票的價格必須低于各景點散票價格之和。? 核心游覽項目主要指景區(qū)內(nèi)最主要、最經(jīng)典的，具有不可替代性、獨特性和唯一性的吸引物，旅游者的主要游覽和體驗點。前述景區(qū)必須按照其開放和服務(wù)情況據(jù)實收費，并及時降價并公示。這里需要指出的是，因核心游覽項目恢復(fù)開放或者提供服務(wù)，景區(qū)需要恢復(fù)原價的，也應(yīng)盡早公示。? 違反本條規(guī)定的，本法第 106條設(shè)定了罰則 ——由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。? 景區(qū)提高門票價格應(yīng)當(dāng)提前（ ?。﹤€月公布？? A． 1　　　 B． 3　　　 C． 6　　　 D． 7第四十五條　景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時采取疏導(dǎo)、分流等措施。第四章 旅游經(jīng)營第四十六條　城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第四章 旅游經(jīng)營? 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營，其管理辦法由（ ）制定。? A自治區(qū)、直轄市? B省，自治區(qū) ? C直轄市? D省、自治區(qū)、直轄市第四十七條　經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可。 第四章 旅游經(jīng)營第四十八條　通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁的顯著位