【導(dǎo)讀】深圳市前海綜合交通樞紐工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）

　　

【正文】 收集處理設(shè)施 批 樞紐內(nèi) 1 300 小計(jì)： 10110 6 環(huán)境監(jiān)控 環(huán)境監(jiān)測 項(xiàng) / 1 90 環(huán)境監(jiān)理 項(xiàng) / 1 100 小計(jì)： 190 環(huán)保投資合計(jì) 萬元，占總投資 億元的 % 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 本工程環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益定性分析見表 7。 表 7 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 環(huán)保措施 環(huán)境效益 社會經(jīng)濟(jì)效益 綜合效益 施工期環(huán)保措施 合理安排施工時間； 灑水抑塵； 施工廢水、生活污水的處理； 施工便道的合理選線。 防止噪聲擾民； 防止空氣污染； 防止水環(huán)境污染。 保護(hù)周邊居民的生活、生產(chǎn)環(huán)境； 保護(hù)生態(tài)環(huán)境； 保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全、公眾身體健康。 使施工期的不利影響降低到最小程度； 項(xiàng)目建設(shè)得到 社會公眾的支持。 綠化及荒地整治 廣場等的綠化 景觀； 水土保持； 恢復(fù)補(bǔ)償植被； 荒地改造 防止土壤侵蝕進(jìn)一步擴(kuò)大； 保護(hù)土地資源； 增加土地使用價值。 改善地區(qū)的生態(tài)環(huán)境； 增加旅客乘坐安全、舒適感； 提高司機(jī)安全駕駛性。 污水處理、排水防護(hù)工程 修建污水處理設(shè)施 保護(hù)工程所在地區(qū)河流水質(zhì) 保護(hù)水資源 保護(hù)水資源 環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理 施工期監(jiān)測； 營運(yùn)期監(jiān)測； 監(jiān)測項(xiàng)目區(qū)周邊的環(huán)境質(zhì)量； 保護(hù)項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)的生活環(huán)境。 保護(hù)人類及生物生存的環(huán) 境 使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展 根據(jù)環(huán)境分析表可以看出，本工程建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益較顯著。對環(huán)境而言，有利有弊，本工程的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益大于環(huán)境損失。 深圳市前海綜合交通樞紐工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 （簡本） 24 第 6章 環(huán)境監(jiān)理與環(huán)境管理 環(huán)境監(jiān)理 建設(shè)項(xiàng)目施工期污染控制的途徑 開展施工期工程環(huán)境監(jiān)理的目標(biāo)是： 防止或減緩施工活動對環(huán)境造成污染與破壞。 按設(shè)計(jì)文件要求落實(shí)施工計(jì)劃與進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，以確保建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工程與主體工程同時運(yùn)行。 組織機(jī)構(gòu) 工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)工作由與項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位無利益沖突的獨(dú)立機(jī)構(gòu)執(zhí)行，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備環(huán)境監(jiān)測資格或環(huán)境影響評 價資格。由該機(jī)構(gòu)設(shè)立一個負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理的工作小組，小組成員應(yīng)包括：組長、水質(zhì)監(jiān)督員、噪聲、大氣監(jiān)督員、生態(tài)監(jiān)督員及場地巡視人員等。 職責(zé)與程序 職責(zé) （ 1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程環(huán)境監(jiān)理要求的各項(xiàng)環(huán)保措施納入與施工單位簽訂的施工合同條款中，并在建設(shè)過程中監(jiān)督施工單位逐項(xiàng)落實(shí)。 （ 2）環(huán)境監(jiān)理工作小組應(yīng)設(shè)立專門的投訴熱線電話，并通過適當(dāng)方式使公眾知道該熱線電話，環(huán)境監(jiān)理工作小組記錄其投訴并及時調(diào)查處理。 （ 3）環(huán)境監(jiān)理工作小組應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)理工作計(jì)劃內(nèi)容，對建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場組織定期巡查和監(jiān)測，實(shí)地了解 施工活動對周圍環(huán)境的影響情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與建設(shè)單位、施工單位及有關(guān)部門聯(lián)系，提出解決問題的建議并督促落實(shí)。 （ 4）承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理工作的單位根據(jù)監(jiān)督情況，編制每月環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，項(xiàng)目完工后編制環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，并將每月環(huán)境監(jiān)理報(bào)告和總報(bào)告送市人居環(huán)境委員會和建設(shè)單位。 程序 對于需要實(shí)施施工期環(huán)境監(jiān)理的項(xiàng)目，在項(xiàng)目環(huán)境影響評價階段，評價單位需根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論和工程施工計(jì)劃編制《環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃》，該計(jì)劃與環(huán)評報(bào)告一起送市人居環(huán)境委員會審批。在開工前，項(xiàng)目建設(shè)單位需在項(xiàng)目施工招標(biāo)中落實(shí)環(huán)境監(jiān)理工作，深圳市前海綜合交通樞紐工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 （簡本） 25 并需經(jīng)環(huán)境 保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后方可開工，環(huán)境監(jiān)理工作與工程施工同步實(shí)施。 工地巡視和特別監(jiān)測 為了有效控制工程施工活動帶來的環(huán)境影響，環(huán)境監(jiān)理工作小組須在問題發(fā)生以前采取有效措施以識別可能發(fā)生的問題，而不是僅僅依賴于反映現(xiàn)狀的監(jiān)測資料。在確認(rèn)了潛在的問題后，環(huán)境監(jiān)理工作小組應(yīng)通報(bào)業(yè)主，并建議采取適當(dāng)?shù)募偩彺胧?，建議進(jìn)行下列幾方面的工作。 現(xiàn)場調(diào)查 環(huán)境監(jiān)理工作小組應(yīng)定期進(jìn)行未經(jīng)宣布的現(xiàn)場調(diào)查，以審核承建商遵守環(huán)境條款的情況，了解是否存在環(huán)境問題并識別潛在的環(huán)境問題。應(yīng)在現(xiàn)場對所有觀察結(jié)果進(jìn)行記錄，必要時還應(yīng)拍照 。如果有任何破壞合約或有現(xiàn)存的或潛在的環(huán)境問題以及解決途徑，應(yīng)通知業(yè)主和環(huán)保管理部門。 特別監(jiān)測 現(xiàn)場調(diào)查時，如有必要，環(huán)境監(jiān)理工作小組應(yīng)進(jìn)行必要的特別監(jiān)測。所有的特別監(jiān)測數(shù)據(jù)均應(yīng)作記錄。 環(huán)境監(jiān)理頻率與持續(xù)時間 環(huán)境空氣 布置 1 個監(jiān)測點(diǎn)位，設(shè)在選址區(qū)內(nèi)，具體監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)布置在測量時主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。在整個施工期間，每隔 1 個月監(jiān)測一次 12 小時平均 TSP，每周采用便攜式測塵儀監(jiān)測 1 天 1 小時平均 TSP。土石方階段完工后，如果環(huán)境監(jiān)理小組認(rèn)為不再有空氣質(zhì)量問題，環(huán)境監(jiān)理小組可以向業(yè)主和環(huán)境保護(hù)管理部門建議取 消大氣監(jiān)測，需得到環(huán)保管理部門批準(zhǔn)后方可停止監(jiān)測。一旦超過警戒水平，并且確定這種超標(biāo)是由現(xiàn)場施工所造成，則 1 小時 TSP 監(jiān)測頻率增至每日 1 次，直至平均 TSP 回復(fù)至界限水平以下時為止。 噪聲 施工噪聲限度根據(jù)施工場界的噪聲水平確定，因此要求工程期間在工地各邊界 1 米處設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)。 在施工期間，每個測點(diǎn)每周監(jiān)測 2 天，白天及夜間各測一次。如果超過了警戒水平并且已確定這種超標(biāo)是當(dāng)?shù)厥┕に斐?，則把監(jiān)測頻度增加至每天 1 次，直至 Leq 恢復(fù)至目標(biāo)水平值以下。若夜間不施工則以晝間監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，若有投訴應(yīng)另加夜間監(jiān)測。 環(huán)境 管理 深圳市前海綜合交通樞紐工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 （簡本） 26 運(yùn)營期的環(huán)境管理是由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)成立的部門來領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)行的。其工作內(nèi)容主要是使各項(xiàng)環(huán)保措施在運(yùn)營期能夠得到長期、穩(wěn)定、可靠的發(fā)揮。因此，本項(xiàng)目運(yùn)營期的環(huán)境管理工作包括： 設(shè)運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)保管理，制定年度監(jiān)測計(jì)劃和環(huán)保措施計(jì)劃，制定項(xiàng)目區(qū)環(huán)保有關(guān)條例、規(guī)章等；派至少 5 名具有一定環(huán)境方面知識的人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)環(huán)保計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生活垃圾等及時得到清運(yùn)，保證項(xiàng)目區(qū)有一個良好的生態(tài)環(huán)境，并協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)計(jì)劃見表 8。 表 8 項(xiàng)目營運(yùn)期環(huán) 保計(jì)劃表 環(huán)境問題 主要工作內(nèi)容 執(zhí)行部門 管理部門 環(huán)保管理 日常環(huán)保管理工作； 環(huán)保設(shè)施的維護(hù)； 項(xiàng)目物業(yè)管理部門 當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門 水環(huán)境 對管網(wǎng)的堵塞、漏損等進(jìn)行檢修，對化糞池底渣定期進(jìn)行 清理等 空氣環(huán)境 加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)綠化管理； 餐飲油煙凈化裝置有效運(yùn)行； 維護(hù)檢修各類污染治理設(shè)施，如停車庫通排風(fēng)設(shè)施； 保持公共廁所通風(fēng)、衛(wèi)生。 噪聲 對各類動力設(shè)施進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修，確保其良好運(yùn)作，減輕噪聲的影響； 對進(jìn)出車輛進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)和管理，避免車輛喇叭噪聲影響辦公環(huán)境 ； 固體廢物 分類、及時、定點(diǎn)收集，盡可能回用，不可利用需及時運(yùn) 出。 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 “三同時 ”驗(yàn)收制度是我國環(huán)境管理的基本制度之一，根據(jù)本項(xiàng)目污染源排放情況，“三同時 ”驗(yàn)收內(nèi)容見表 9。 表 9 環(huán)保治理設(shè)施驗(yàn)收內(nèi)容 序號 驗(yàn)收項(xiàng)目 驗(yàn)收內(nèi)容 1 生活污水 采用隔油池預(yù)處理餐飲廢水，設(shè)有化糞池處理生活污水，處理后的 污水連接到市政管網(wǎng)進(jìn)入南山污水廠。 2 設(shè)備噪聲 在產(chǎn)生噪聲的設(shè)備安裝了減震措施，采取有效的隔振、隔聲設(shè)施， 噪聲達(dá)標(biāo)排放。 3 餐飲油煙 餐飲油煙采用凈化器進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后，分別通過 油煙專用煙道于裙樓頂排放。 4 地下車庫 換氣 地下車庫進(jìn)、排風(fēng)系統(tǒng)滿足通風(fēng)換氣要求，排風(fēng)井口位置避開了敏 感點(diǎn)。 5 廚余垃圾 與有相關(guān)資質(zhì)的單位簽訂協(xié)議并定期交由其處理。 深圳市前海綜合交通樞紐工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 （簡本） 27 第 7章 公眾參與 公眾參與的目的、原則和計(jì)劃 公眾參與的目的 環(huán)境影響評價的公眾參與是建設(shè)單位和公眾之間的一種雙向交流，其目的一是為了環(huán)境影響評價的公眾參與是建設(shè)單位和公眾之間的一種雙向交流，其目的一是為了維護(hù)公眾合法的環(huán)境權(quán)益，在環(huán)境影響評價中體現(xiàn)以人為本的原則；二是更全面地了解環(huán)境背景信息及項(xiàng)目評價范圍內(nèi)公眾及相關(guān)團(tuán)體對本項(xiàng)目的認(rèn) 知程度，發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境問題，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性；三是通過公眾參與，提高環(huán)保措施的合理性和有效性。 公眾參與的依據(jù)和原則 本次公眾參與依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（ ）、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā) [2020]28 號）、《關(guān)于印發(fā) 廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見 的通知》（粵環(huán) [2020]99 號）以及《關(guān)于發(fā)布 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡本編制要求 的公告》（環(huán)保部公告 2020 年第 51 號），本著信息公開、公眾知情、參與便利、范圍廣泛、平等互信和公眾全過程 參與的原則進(jìn)行，通過對項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)域及其周圍公眾意見的調(diào)查和收集，為項(xiàng)目決策和管理提供依據(jù)。 公眾參與計(jì)劃 在接受本項(xiàng)目的環(huán)評委托后，即開始了公眾參與的相關(guān)工作，制定了工作參與的計(jì)劃，具體見下表所示： 表 公眾 參與計(jì)劃表 第一次公示和公 告 第二次公示和公 告 公眾意見調(diào)查 公眾意見匯總分 析 信息反饋 時間 人員 孟工等 孟工等 孟工等 孟工等 孟工 等 調(diào)查 區(qū)域 星海名城、前?；▓@、綠海名都、陽光棕櫚園、金泓凱旋城、寶安實(shí)驗(yàn)學(xué)校等處 —— 對有反對項(xiàng)目建設(shè)的小區(qū)和單位進(jìn)行反饋 本次公眾參與告知方式主要通過以下途徑：網(wǎng)站公告、現(xiàn)場公告、公眾參與調(diào)查深圳市前海綜合交通樞紐工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 （簡本） 28 表發(fā)放的方式進(jìn)行。 公眾可就下列問題提出自己的看法： 通過信息公示，您對本項(xiàng)目建設(shè)的了解程度？ 您認(rèn)為項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀如何？ 在項(xiàng)目建設(shè)期和投入運(yùn)營后，您最關(guān)心的環(huán)境問題是什么？ 您對該項(xiàng)目環(huán)保方面的措施有什么好的建議？ 您是否同意該項(xiàng)目在擬建地址建設(shè)？如果您不同意該項(xiàng)目在擬建 地址建設(shè)，請說明理由，并提出您的建議。 其他問題。 公眾參與方式、范圍與內(nèi)容 本次評價采用網(wǎng)站公示、發(fā)放公眾調(diào)查表等方式開展公眾參與活動，向廣大公眾，尤其是直接受本項(xiàng)目建設(shè)影響的公眾群體公開征求對項(xiàng)目建設(shè)的意見、建議和要求，解答公眾提出的疑難問題，回答解決環(huán)境影響的減緩措施。 為了充分了解公眾對項(xiàng)目環(huán)境影響的看法及對減緩環(huán)境影響措施的滿意程度，本次環(huán)評進(jìn)行了兩輪網(wǎng)上公眾咨詢和最終的信息發(fā)布，具體安排如下： 網(wǎng)上公示信息公開 第一次網(wǎng)上信息公開 我單位在承擔(dān)了該項(xiàng)目環(huán)境影響評價任務(wù)后 7 日內(nèi) ， 在相關(guān)單位網(wǎng) 站 和 和 上進(jìn)行了本次環(huán)境影響評價工作的第一次信息公開 ， 公示時間為 2020 年 2 月 20 日 ~2020 年 3 月 11 日。 公告主要內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要；建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式；承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容；征求公眾意見的主要事項(xiàng)；公眾提出意見的主要方式。第一次信息公開的網(wǎng)上公示見圖 。 第二次網(wǎng)上信息公開 本環(huán)評報(bào)告書初稿完成后，編制了報(bào)告書簡本，連同公示內(nèi)容及公眾調(diào)查問卷公示于 網(wǎng)站，公示時間為 2020 年 6 月 28 日 ~2020 年 7 月 10 日，公眾可自行下載，并提供聯(lián)系方式，以供公眾提出意見，第二次信息公開的網(wǎng)上公示見圖 。 深圳市前海綜合交通樞紐工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 （簡本） 29 圖 第一次網(wǎng)上公示（一） 深圳市前海綜合交通樞紐工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 （簡本） 30 圖 第一次網(wǎng)上公示（二） 深圳市前海綜合交通樞紐工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 （簡本） 31 圖 第二次網(wǎng)上公示 深圳市前海綜合交通樞紐工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 （簡本） 32 現(xiàn)場公告 第一次現(xiàn)場公告 在第一次網(wǎng)絡(luò)信息公開時，為了進(jìn)一步增加周邊單位、附近居民對本項(xiàng)目的了 解程度，環(huán)評單位在項(xiàng)目周邊主要保護(hù)目標(biāo)采取了現(xiàn)場公告的方式，告知項(xiàng)目周邊公眾。公告張貼時間為 2020 年 2 月 20 日 ~2020 年 3 月 11 日，公告內(nèi)容與第一次網(wǎng)站公示內(nèi)容相同。環(huán)評單位在寶安實(shí)驗(yàn)學(xué)校、金泓凱旋城、前?；▓@、星海名城等張貼了公告，公告現(xiàn)場見下圖。 星海名城 前?；▓@ 寶安實(shí)驗(yàn)學(xué)校 金泓凱旋城 圖 第一次現(xiàn)場 公告 第二次現(xiàn)場公告及公眾調(diào)查意見表發(fā)放 為使公眾了解本項(xiàng)目的基本情況，便于公眾對項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境背景及項(xiàng)目的環(huán)境影響有一個充分的認(rèn)識與準(zhǔn)確的判斷，我單位在編制環(huán)境影響報(bào)告書的過程中，對本項(xiàng)目的建設(shè)情況、污染源、防治措施進(jìn)行分析，并得到初步結(jié)論后，于 2020