【正文】 本課題致力于針對我國教育管理的實際情況，建立一整套教育管理信息系統(tǒng)的規(guī)范。該規(guī)范采用技術(shù)，由體系結(jié)構(gòu)，報文規(guī)范，數(shù)據(jù)規(guī)范三個標(biāo)準(zhǔn)草案所組成。在國外，尤其是美國，此類研究已有了一段時間，（ ：學(xué)?；ゲ僮黧w系框架）即是其中的先行者。目前還未成為標(biāo)準(zhǔn)。我們的研究以為參考，結(jié)合我們國家的教育管理的實際情況，按照管理信息系統(tǒng)理論，建立起上述的三個技術(shù)規(guī)范，為各類教育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)提供參考，使得各個系統(tǒng)之間能夠相互交換數(shù)據(jù)，互相操作，解決我國目前教育管理信息系統(tǒng)過于混亂，用戶不知所從的局面，促進我國教育管理信息系統(tǒng)的健康發(fā)展。體系結(jié)構(gòu)是一個開放的工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)（框架規(guī)范），不管開發(fā)商是誰，凡是符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用程序都可以成為體系框架的一部分?？蚣芤?guī)范包括一個或多個應(yīng)用程序以及與它們相關(guān)的接口代理，并且它們是被一個區(qū)域綜合服務(wù)器所管理。在一個一定規(guī)模的區(qū)域的體系框架中，所有的應(yīng)用程序需要有自己的代理去與區(qū)域綜合服務(wù)器聯(lián)系，應(yīng)用程序通過此區(qū)域綜合服務(wù)器來進行間接通信。同時，為了實現(xiàn)與平臺無關(guān)﹑與應(yīng)用程序無關(guān)，規(guī)范將采用格式的數(shù)據(jù)模型作為數(shù)據(jù)對象的標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)規(guī)范需要建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)模型。數(shù)據(jù)對象定義可以是由多個應(yīng)用程序管理的信息語義的模式。如教師﹑學(xué)生都可以是數(shù)據(jù)對象，每個對象都用元素和屬性來表示。規(guī)范采用文檔類型定義（）來描述這些數(shù)據(jù)對象，在整個體系框架中，要求所有的對象均以符合這些的流形式進行傳送。報文規(guī)范要建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)交換方法與結(jié)構(gòu)，它既包括數(shù)據(jù)對象，也包括報文。數(shù)據(jù)對象是定義可由多個應(yīng)用程序管理的信息語義的模式。每個數(shù)據(jù)對象都用元素和屬性來表示。報文可視為“包裝器”，即在對象能夠在應(yīng)用程序之間交換之前，必須把它們包含在報文中（報文也用定義）。采用基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)模型來定義所有參與的應(yīng)用程序使用的報文，而且是用定義它們。這套規(guī)范包含的消息元素有：（） （應(yīng)答）；（） （事件）；（） ；（） （登記撤銷登記）；（） （請求）；（） （回答）（） （預(yù)約撤銷預(yù)定）；（）（系統(tǒng)控制）。（三）項目成果形式各子標(biāo)準(zhǔn)研究任務(wù)（子項目）產(chǎn)生的結(jié)果為三個文檔（少數(shù)項目例外）：1． 該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范；2． 該標(biāo)準(zhǔn)的使用說明，包括范例；3． 該標(biāo)準(zhǔn)的測試程序或驗證方案。三、項目實施方案1． 成立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育化標(biāo)準(zhǔn)委員會聘請有合適學(xué)術(shù)背景的國內(nèi)教育技術(shù)和信息技術(shù)專家及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成標(biāo)準(zhǔn)化委員會，設(shè)主任一人和副主任若干名和秘書長一名，負(fù)責(zé)機構(gòu)的日常運作，包括項目進程監(jiān)督、會議組織和信息分布。該委員會的主要職責(zé)是：（1） 負(fù)責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的引進、征招、篩選、評審與推廣。為了使得這些任務(wù)能夠合理有序地展開，該委員會應(yīng)首先制定各項任務(wù)地工作程序。（2） 當(dāng)前立即規(guī)劃我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育標(biāo)準(zhǔn)化體系，確定各項子標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)招標(biāo)立項，對項目研究進程進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。（3） 建設(shè)一個遠(yuǎn)程教育標(biāo)準(zhǔn)化信息中心（網(wǎng)站），作為本項目的信息支持系統(tǒng)，專門收集國際國內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的文件，密切跟蹤世界發(fā)展動態(tài)，并為本項目研究工作提供信息園地和協(xié)同工作空間，以便交流本研究工作的進展情況和公布標(biāo)準(zhǔn)草案和征詢意見。（4） 與國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機構(gòu)溝通，促成所開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)早日成為國家標(biāo)準(zhǔn)。對于那些愿意參與標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、驗證、推廣、采用的單位（主要為高校和國內(nèi)企業(yè)），可以申請成為成員單位。還可以有選擇地邀請一些國際公司派觀察員參與部分活動。2． 基本工作思路（1） 長期規(guī)劃與短期目標(biāo)相結(jié)合：標(biāo)準(zhǔn)具有系統(tǒng)性和連續(xù)性，因此在制定規(guī)劃時要全盤思考，從長計較，使得擬訂的標(biāo)準(zhǔn)體系能夠充分容納未來發(fā)展的可能性。但由于標(biāo)準(zhǔn)的總體框架規(guī)模宏大，不可能在短時內(nèi)全部完成，故擬采取急用先行，逐步推進的策略。 為此我們以在任務(wù)分解表中建議各任務(wù)的優(yōu)先級。（2） 國際引進與國際參與相結(jié)合：國際上的遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)方面已有許多成果，有些已成為事實標(biāo)準(zhǔn)，并將成為國際標(biāo)準(zhǔn)的主體。我們建議在技術(shù)層面上，應(yīng)該以引進、學(xué)習(xí)消化和適當(dāng)改編為主。通過本項目培養(yǎng)一支我國自己的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)力量，能夠積極參與國際合作，在國際標(biāo)準(zhǔn)論壇上發(fā)表代表我國利益的聲音。（3） 自由申請與政府指導(dǎo)相結(jié)合：按照國際慣例，凡是有標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)能力的機構(gòu)學(xué)術(shù)和企業(yè)機構(gòu)都可以向認(rèn)證機構(gòu)提交標(biāo)準(zhǔn)化方案。鑒于教育產(chǎn)業(yè)的特殊性，我國在開發(fā)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)該采取自由申請與政府指導(dǎo)相結(jié)合的方針。（4） 技術(shù)條件與教育文化相結(jié)合：國際上有關(guān)遠(yuǎn)程教育的標(biāo)準(zhǔn)是屬于技術(shù)層面的，屬于教育信息技術(shù)或?qū)W習(xí)技術(shù)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。我國的標(biāo)準(zhǔn)是面向這個遠(yuǎn)程教育體系的，應(yīng)該包括教育文化層面的內(nèi)容。因此在標(biāo)準(zhǔn)需求中我們增加了有關(guān)遠(yuǎn)程教育服務(wù)的評價及應(yīng)用相關(guān)的評價，這些評價將充分考慮我國的教育文化因素。（5） 高校力量與企業(yè)力量相結(jié)合：鼓勵高校與企業(yè)合作，既有利于標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)教育系統(tǒng)的特點。又有利于標(biāo)準(zhǔn)的驗證和推廣工作。（6） 標(biāo)準(zhǔn)沿用與開發(fā)創(chuàng)新相結(jié)合：標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)應(yīng)堅持實用性和精簡性，避免煩瑣復(fù)雜，可以有選擇地沿用一些證明有實用價值的國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。事實證明，精簡實用的標(biāo)準(zhǔn)更有利于推廣。網(wǎng)絡(luò)通訊領(lǐng)域復(fù)雜的七層通訊協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)被簡單的 協(xié)議所取代便是例證。在沿用國際實用標(biāo)準(zhǔn)的同時，也不能忽視創(chuàng)新，應(yīng)該根據(jù)我國的技術(shù)和教育條件，尋求一些創(chuàng)新突破口。例如，在課程與相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域、教案管理領(lǐng)域、教育服務(wù)質(zhì)量管理領(lǐng)域，都給我們留下很多標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新余地。（7） 國際化與本地化相結(jié)合：應(yīng)該在最大限度地與國際標(biāo)準(zhǔn)保持一致性的同時，為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的本地化留有充分余地，以利各地根據(jù)自己的技術(shù)條件和教育背景展開富有地方的遠(yuǎn)程教育實踐。 3． 工作進度標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)不是可以一蹴急就的事，國外標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)周期最短為二年，長的甚至五年以上?？紤]到我國對于本標(biāo)準(zhǔn)的迫切需要，我們建議采取整體規(guī)劃，分層推進的辦法，按各子標(biāo)準(zhǔn)的輕急緩重確定不同的工作進度。本計劃先考慮三年的工作任務(wù)安排。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展過程更新升級正式標(biāo)準(zhǔn)參照標(biāo)準(zhǔn)時間規(guī)范草案***任務(wù)（急需標(biāo)準(zhǔn)）**任務(wù)（次急標(biāo)準(zhǔn)）*任務(wù)（緩需標(biāo)準(zhǔn)）說明：（一） 星級任務(wù)與急需標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，要求在年月前完成草案，最多用半年時間進行試用、修訂和論證而成為參照標(biāo)準(zhǔn)，接著盡快申請成為正式標(biāo)準(zhǔn)。由于這些標(biāo)準(zhǔn)大多有比較成熟的國外標(biāo)準(zhǔn)作參考，有條件率先成為成為國家正式標(biāo)準(zhǔn)。有了這些標(biāo)準(zhǔn)，基本上可滿足近期我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的需要。（二） 星級任務(wù)與次急標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，這些標(biāo)準(zhǔn)在國外大多處于草擬階段，我們需要較多的研究努力。計劃以一年時間產(chǎn)生草案（至年月），再以一年時間進行試用和論證，形成參照標(biāo)準(zhǔn)然后成為正式標(biāo)準(zhǔn)（至年月）。（三） 星級任務(wù)與緩需標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，這些標(biāo)準(zhǔn)在國外大多處于醞釀階段或根本空缺，我們需要很多的研究努力。計劃以二年時間產(chǎn)生草案（至年月），再以一年時間進行試用和論證，形成參照標(biāo)準(zhǔn)然后成為正式標(biāo)準(zhǔn)（至年月）。（四） 在以上各標(biāo)準(zhǔn)在成為正式標(biāo)準(zhǔn)后，有關(guān)項目工作組應(yīng)該繼續(xù)進行標(biāo)準(zhǔn)研究工作，為各標(biāo)準(zhǔn)的更新和版本升級作準(zhǔn)備。主要參考資料[] , .: , , .[] : , , .[] : ( )? , .[] (), [] : : , , , ()[] , . :. , , (), , []. , , , , ,: : , , .[] , , .[]. : : , , , .[]. . .: , , , .16 / 16