【正文】 本課題致力于針對(duì)我國(guó)教育管理的實(shí)際情況，建立一整套教育管理信息系統(tǒng)的規(guī)范。該規(guī)范采用技術(shù)，由體系結(jié)構(gòu)，報(bào)文規(guī)范，數(shù)據(jù)規(guī)范三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)草案所組成。在國(guó)外，尤其是美國(guó)，此類研究已有了一段時(shí)間，（ ：學(xué)校互操作體系框架）即是其中的先行者。目前還未成為標(biāo)準(zhǔn)。我們的研究以為參考，結(jié)合我們國(guó)家的教育管理的實(shí)際情況，按照管理信息系統(tǒng)理論，建立起上述的三個(gè)技術(shù)規(guī)范，為各類教育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)提供參考，使得各個(gè)系統(tǒng)之間能夠相互交換數(shù)據(jù)，互相操作，解決我國(guó)目前教育管理信息系統(tǒng)過(guò)于混亂，用戶不知所從的局面，促進(jìn)我國(guó)教育管理信息系統(tǒng)的健康發(fā)展。體系結(jié)構(gòu)是一個(gè)開(kāi)放的工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)（框架規(guī)范），不管開(kāi)發(fā)商是誰(shuí)，凡是符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用程序都可以成為體系框架的一部分。框架規(guī)范包括一個(gè)或多個(gè)應(yīng)用程序以及與它們相關(guān)的接口代理，并且它們是被一個(gè)區(qū)域綜合服務(wù)器所管理。在一個(gè)一定規(guī)模的區(qū)域的體系框架中，所有的應(yīng)用程序需要有自己的代理去與區(qū)域綜合服務(wù)器聯(lián)系，應(yīng)用程序通過(guò)此區(qū)域綜合服務(wù)器來(lái)進(jìn)行間接通信。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)與平臺(tái)無(wú)關(guān)﹑與應(yīng)用程序無(wú)關(guān)，規(guī)范將采用格式的數(shù)據(jù)模型作為數(shù)據(jù)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)規(guī)范需要建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)模型。數(shù)據(jù)對(duì)象定義可以是由多個(gè)應(yīng)用程序管理的信息語(yǔ)義的模式。如教師﹑學(xué)生都可以是數(shù)據(jù)對(duì)象，每個(gè)對(duì)象都用元素和屬性來(lái)表示。規(guī)范采用文檔類型定義（）來(lái)描述這些數(shù)據(jù)對(duì)象，在整個(gè)體系框架中，要求所有的對(duì)象均以符合這些的流形式進(jìn)行傳送。報(bào)文規(guī)范要建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)交換方法與結(jié)構(gòu)，它既包括數(shù)據(jù)對(duì)象，也包括報(bào)文。數(shù)據(jù)對(duì)象是定義可由多個(gè)應(yīng)用程序管理的信息語(yǔ)義的模式。每個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)象都用元素和屬性來(lái)表示。報(bào)文可視為“包裝器”，即在對(duì)象能夠在應(yīng)用程序之間交換之前，必須把它們包含在報(bào)文中（報(bào)文也用定義）。采用基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)模型來(lái)定義所有參與的應(yīng)用程序使用的報(bào)文，而且是用定義它們。這套規(guī)范包含的消息元素有：（） （應(yīng)答）；（） （事件）；（） ；（） （登記撤銷登記）；（） （請(qǐng)求）；（） （回答）（） （預(yù)約撤銷預(yù)定）；（）（系統(tǒng)控制）。（三）項(xiàng)目成果形式各子標(biāo)準(zhǔn)研究任務(wù)（子項(xiàng)目）產(chǎn)生的結(jié)果為三個(gè)文檔（少數(shù)項(xiàng)目例外）：1． 該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范；2． 該標(biāo)準(zhǔn)的使用說(shuō)明，包括范例；3． 該標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試程序或驗(yàn)證方案。三、項(xiàng)目實(shí)施方案1． 成立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育化標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)聘請(qǐng)有合適學(xué)術(shù)背景的國(guó)內(nèi)教育技術(shù)和信息技術(shù)專家及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，設(shè)主任一人和副主任若干名和秘書長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作，包括項(xiàng)目進(jìn)程監(jiān)督、會(huì)議組織和信息分布。該委員會(huì)的主要職責(zé)是：（1） 負(fù)責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)、征招、篩選、評(píng)審與推廣。為了使得這些任務(wù)能夠合理有序地展開(kāi)，該委員會(huì)應(yīng)首先制定各項(xiàng)任務(wù)地工作程序。（2） 當(dāng)前立即規(guī)劃我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育標(biāo)準(zhǔn)化體系，確定各項(xiàng)子標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)招標(biāo)立項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目研究進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。（3） 建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)程教育標(biāo)準(zhǔn)化信息中心（網(wǎng)站），作為本項(xiàng)目的信息支持系統(tǒng)，專門收集國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的文件，密切跟蹤世界發(fā)展動(dòng)態(tài)，并為本項(xiàng)目研究工作提供信息園地和協(xié)同工作空間，以便交流本研究工作的進(jìn)展情況和公布標(biāo)準(zhǔn)草案和征詢意見(jiàn)。（4） 與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)溝通，促成所開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)早日成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于那些愿意參與標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、驗(yàn)證、推廣、采用的單位（主要為高校和國(guó)內(nèi)企業(yè)），可以申請(qǐng)成為成員單位。還可以有選擇地邀請(qǐng)一些國(guó)際公司派觀察員參與部分活動(dòng)。2． 基本工作思路（1） 長(zhǎng)期規(guī)劃與短期目標(biāo)相結(jié)合：標(biāo)準(zhǔn)具有系統(tǒng)性和連續(xù)性，因此在制定規(guī)劃時(shí)要全盤思考，從長(zhǎng)計(jì)較，使得擬訂的標(biāo)準(zhǔn)體系能夠充分容納未來(lái)發(fā)展的可能性。但由于標(biāo)準(zhǔn)的總體框架規(guī)模宏大，不可能在短時(shí)內(nèi)全部完成，故擬采取急用先行，逐步推進(jìn)的策略。 為此我們以在任務(wù)分解表中建議各任務(wù)的優(yōu)先級(jí)。（2） 國(guó)際引進(jìn)與國(guó)際參與相結(jié)合：國(guó)際上的遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)方面已有許多成果，有些已成為事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，并將成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主體。我們建議在技術(shù)層面上，應(yīng)該以引進(jìn)、學(xué)習(xí)消化和適當(dāng)改編為主。通過(guò)本項(xiàng)目培養(yǎng)一支我國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)力量，能夠積極參與國(guó)際合作，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)論壇上發(fā)表代表我國(guó)利益的聲音。（3） 自由申請(qǐng)與政府指導(dǎo)相結(jié)合：按照國(guó)際慣例，凡是有標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)能力的機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)和企業(yè)機(jī)構(gòu)都可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交標(biāo)準(zhǔn)化方案。鑒于教育產(chǎn)業(yè)的特殊性，我國(guó)在開(kāi)發(fā)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該采取自由申請(qǐng)與政府指導(dǎo)相結(jié)合的方針。（4） 技術(shù)條件與教育文化相結(jié)合：國(guó)際上有關(guān)遠(yuǎn)程教育的標(biāo)準(zhǔn)是屬于技術(shù)層面的，屬于教育信息技術(shù)或?qū)W習(xí)技術(shù)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是面向這個(gè)遠(yuǎn)程教育體系的，應(yīng)該包括教育文化層面的內(nèi)容。因此在標(biāo)準(zhǔn)需求中我們?cè)黾恿擞嘘P(guān)遠(yuǎn)程教育服務(wù)的評(píng)價(jià)及應(yīng)用相關(guān)的評(píng)價(jià)，這些評(píng)價(jià)將充分考慮我國(guó)的教育文化因素。（5） 高校力量與企業(yè)力量相結(jié)合：鼓勵(lì)高校與企業(yè)合作，既有利于標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)教育系統(tǒng)的特點(diǎn)。又有利于標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證和推廣工作。（6） 標(biāo)準(zhǔn)沿用與開(kāi)發(fā)創(chuàng)新相結(jié)合：標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用性和精簡(jiǎn)性，避免煩瑣復(fù)雜，可以有選擇地沿用一些證明有實(shí)用價(jià)值的國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)證明，精簡(jiǎn)實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)更有利于推廣。網(wǎng)絡(luò)通訊領(lǐng)域復(fù)雜的七層通訊協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)被簡(jiǎn)單的 協(xié)議所取代便是例證。在沿用國(guó)際實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也不能忽視創(chuàng)新，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的技術(shù)和教育條件，尋求一些創(chuàng)新突破口。例如，在課程與相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域、教案管理領(lǐng)域、教育服務(wù)質(zhì)量管理領(lǐng)域，都給我們留下很多標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新余地。（7） 國(guó)際化與本地化相結(jié)合：應(yīng)該在最大限度地與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持一致性的同時(shí)，為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的本地化留有充分余地，以利各地根據(jù)自己的技術(shù)條件和教育背景展開(kāi)富有地方的遠(yuǎn)程教育實(shí)踐。 3． 工作進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)不是可以一蹴急就的事，國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)周期最短為二年，長(zhǎng)的甚至五年以上。考慮到我國(guó)對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的迫切需要，我們建議采取整體規(guī)劃，分層推進(jìn)的辦法，按各子標(biāo)準(zhǔn)的輕急緩重確定不同的工作進(jìn)度。本計(jì)劃先考慮三年的工作任務(wù)安排。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展過(guò)程更新升級(jí)正式標(biāo)準(zhǔn)參照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間規(guī)范草案***任務(wù)（急需標(biāo)準(zhǔn)）**任務(wù)（次急標(biāo)準(zhǔn)）*任務(wù)（緩需標(biāo)準(zhǔn)）說(shuō)明：（一） 星級(jí)任務(wù)與急需標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，要求在年月前完成草案，最多用半年時(shí)間進(jìn)行試用、修訂和論證而成為參照標(biāo)準(zhǔn)，接著盡快申請(qǐng)成為正式標(biāo)準(zhǔn)。由于這些標(biāo)準(zhǔn)大多有比較成熟的國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)作參考，有條件率先成為成為國(guó)家正式標(biāo)準(zhǔn)。有了這些標(biāo)準(zhǔn)，基本上可滿足近期我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的需要。（二） 星級(jí)任務(wù)與次急標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，這些標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)外大多處于草擬階段，我們需要較多的研究努力。計(jì)劃以一年時(shí)間產(chǎn)生草案（至年月），再以一年時(shí)間進(jìn)行試用和論證，形成參照標(biāo)準(zhǔn)然后成為正式標(biāo)準(zhǔn)（至年月）。（三） 星級(jí)任務(wù)與緩需標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，這些標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)外大多處于醞釀階段或根本空缺，我們需要很多的研究努力。計(jì)劃以二年時(shí)間產(chǎn)生草案（至年月），再以一年時(shí)間進(jìn)行試用和論證，形成參照標(biāo)準(zhǔn)然后成為正式標(biāo)準(zhǔn)（至年月）。（四） 在以上各標(biāo)準(zhǔn)在成為正式標(biāo)準(zhǔn)后，有關(guān)項(xiàng)目工作組應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研究工作，為各標(biāo)準(zhǔn)的更新和版本升級(jí)作準(zhǔn)備。主要參考資料[] , .: , , .[] : , , .[] : ( )? , .[] (), [] : : , , , ()[] , . :. , , (), , []. , , , , ,: : , , .[] , , .[]. : : , , , .[]. . .: , , , .16 / 16