【正文】 加強(qiáng)和相關(guān)部門及管線權(quán)屬單位的溝通、協(xié)調(diào)、配合，采取各種有效手段和方法，對(duì)管線設(shè)施情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，以確保所提供的管線資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 (三)在核查過程中如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，應(yīng)繪制現(xiàn)狀管線圖，并及時(shí)向項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和管線權(quán)屬單位報(bào)告。(四)加強(qiáng)地表沉降監(jiān)控量測(cè)工作；(五)條件允許的情況下，在管線接頭位置埋設(shè)沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)；(六)對(duì)懸吊保護(hù)的管線，進(jìn)行每日巡查；(七)為方便施工過程中目標(biāo)管理，根據(jù)基坑開挖不同施工階段的影響程度評(píng)估結(jié)果，作為各不同施工階段進(jìn)行控制的依據(jù)；實(shí)地勘踏和控制要求由于設(shè)計(jì)提供的圖紙信息局部可能與實(shí)地不符，需要在施工前手持圖紙進(jìn)行實(shí)地勘踏。將不符的通過照片，文字形式記錄下來，并且聯(lián)系業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于燃?xì)夤芫€的最大允許位移控制值為10mm，每天發(fā)展不得超過5mm，差異沉降不得超過40mm，～。當(dāng)管線累計(jì)沉降值接近10mm且管線無滲漏、破裂時(shí)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并與管線的產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，商討施工對(duì)策，對(duì)管線采取保護(hù)措施；當(dāng)管線累計(jì)沉降值達(dá)到10mm或出現(xiàn)滲漏、破裂情況時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)即進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)。情況分析報(bào)告主動(dòng)與市政相關(guān)管理部門取得聯(lián)系，收集施工影響范圍內(nèi)的所有管線圖紙和管線竣工資料。根據(jù)調(diào)查確定各管線的使用年限、使用現(xiàn)狀、對(duì)地層變形的適應(yīng)能力、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等相關(guān)參數(shù)，必要時(shí)請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)主持，制定變形控制管理標(biāo)準(zhǔn)；立足于信息化施工，跟蹤監(jiān)測(cè)管線的變化，建立管線變形與暗挖施工的相應(yīng)關(guān)系，采取針對(duì)性措施加以控制，并與產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，加強(qiáng)保護(hù)。管線事故信息報(bào)告程序圖㈥、其他注意事項(xiàng)對(duì)于燃?xì)庵匾芫€還要作成相應(yīng)得木盒將管道圍護(hù)起來，防止意外的碰撞，被保護(hù)的管線在夜間要安裝紅色警示燈。監(jiān)控量測(cè)信息處理及預(yù)警判定⑴監(jiān)控量測(cè)信息處理取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后，及時(shí)進(jìn)行整理和校對(duì)。施工監(jiān)控量測(cè)的各類數(shù)據(jù)均及時(shí)繪制成時(shí)態(tài)曲線，同時(shí)注明開挖方法和施工工序及開挖面距監(jiān)測(cè)斷面的距離等信息。監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)的計(jì)算分析工作中除對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)分析之外，還進(jìn)行多項(xiàng)目的綜合分析。當(dāng)監(jiān)測(cè)時(shí)態(tài)曲線呈現(xiàn)收斂趨勢(shì)時(shí)，根據(jù)曲線形態(tài)選擇合適的函數(shù)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行回歸分析，以預(yù)測(cè)該測(cè)點(diǎn)可能出現(xiàn)的最終位移值和預(yù)測(cè)結(jié)構(gòu)和建（構(gòu)）筑物的安全性，據(jù)此確定施工方法及判定施工方法的適應(yīng)性。對(duì)每一測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)結(jié)果要根據(jù)管理基準(zhǔn)和位移變化速率(mm)/d等綜合判斷基坑和建筑物的安全狀況，并編寫日小結(jié)、周報(bào)、月報(bào)表，及時(shí)反饋指導(dǎo)施工，調(diào)整施工參數(shù)，達(dá)到安全、快速、高效施工之目的。⑵燃?xì)夤芫€預(yù)警判定燃?xì)夤芫€允許位移值10mm，位移平均速率控制值連續(xù)3天＞2mm/d，位移最大速率控制值連續(xù)3天＞2mm/d。項(xiàng)目監(jiān)測(cè)按分區(qū)、分級(jí)、分階段的原則制定監(jiān)控量測(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)，按黃色、橙色和紅色三級(jí)預(yù)警進(jìn)行反饋和控制。三級(jí)預(yù)警判定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警級(jí)別預(yù)警狀態(tài)描述黃色預(yù)警“雙控”指標(biāo)（變化量、變化速率）均超過監(jiān)控量測(cè)控制值（極限值）的70%時(shí)，或者雙控指標(biāo)之一超過監(jiān)控量測(cè)控制值的85%時(shí)。橙色預(yù)警“雙控”指標(biāo)均超過監(jiān)控量測(cè)控制值的85%時(shí)，或者雙控指標(biāo)之一超過監(jiān)控量測(cè)控制值時(shí)。紅色預(yù)警“雙控”指標(biāo)均超過監(jiān)控量測(cè)控制值，實(shí)測(cè)變化速率出現(xiàn)急劇增長(zhǎng)時(shí)。三級(jí)預(yù)警值參考表項(xiàng)目名稱黃色預(yù)警橙色預(yù)警紅色預(yù)警管線70%控制值變化速率兩個(gè)全超過70%控制值啟動(dòng)黃色預(yù)警85%控制值變化速率兩個(gè)全超85%控制值則啟動(dòng)橙色預(yù)警連續(xù)3天變化速率2mm/d且變化量超過10mm啟動(dòng)紅色預(yù)警變化量超過7mm85%控制值變化速率有一個(gè)超85%控制值則啟動(dòng)黃色預(yù)警監(jiān)控量測(cè)控制值變化速率2mm/d有一個(gè)超85%控制值則啟動(dòng)橙色預(yù)警變化量超過10mm當(dāng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)任何一種預(yù)警狀態(tài)時(shí)，監(jiān)測(cè)組立即向施工主管、監(jiān)理、建設(shè)和其它相關(guān)單位報(bào)告，獲得確認(rèn)后立即提交預(yù)警報(bào)告。發(fā)出黃色預(yù)警時(shí)，監(jiān)測(cè)人員和施工單位加密監(jiān)測(cè)頻率（由項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理開專家會(huì)進(jìn)行安全評(píng)估確定監(jiān)測(cè)頻率，并形成會(huì)議紀(jì)要形式），加強(qiáng)對(duì)地面和建筑物沉降動(dòng)態(tài)的觀察，尤其加強(qiáng)對(duì)預(yù)警點(diǎn)附近的雨污水管和有壓管線的檢查和處理；發(fā)出橙色預(yù)警時(shí)，除繼續(xù)加強(qiáng)上述監(jiān)測(cè)、觀察、檢查和處理外，根據(jù)預(yù)警狀態(tài)的特點(diǎn)進(jìn)一步完善針對(duì)該狀態(tài)的預(yù)警方案，同時(shí)對(duì)施工方案、開挖進(jìn)度、支護(hù)參數(shù)、工藝方法等作檢查和完善，在獲得設(shè)計(jì)和建設(shè)單位同意后執(zhí)行；發(fā)出紅色預(yù)警時(shí)，除立即向上述單位報(bào)警外還立即采取補(bǔ)強(qiáng)措施，并經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位分析和認(rèn)定后，改變施工程序或設(shè)計(jì)參數(shù)，必要時(shí)立即停止開挖，進(jìn)行施工處理。在數(shù)據(jù)超過警戒時(shí)，監(jiān)測(cè)人員在報(bào)表中標(biāo)注出來，并且向施工單位技術(shù)主管和主管部門進(jìn)行匯報(bào)，由主管部門做安全應(yīng)對(duì)方案。每周將本周的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、匯總，做成成果表進(jìn)行周報(bào)。應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序⑴緊急情況處置流程圖⑵應(yīng)急響應(yīng)①指揮和協(xié)調(diào)進(jìn)入響應(yīng)后，應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援。根據(jù)預(yù)警及事故情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。各應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，事發(fā)工點(diǎn)和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。②緊急處置現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠項(xiàng)目部和工點(diǎn)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的工點(diǎn)和燃?xì)夤景凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。如燃?xì)夤芫€發(fā)生破壞，要通知有關(guān)部門人員，及時(shí)關(guān)閉閥門，封閉現(xiàn)場(chǎng)，立即通知作業(yè)區(qū)內(nèi)所有作業(yè)人員撤離，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，待有關(guān)人員到場(chǎng)后配合專業(yè)人員進(jìn)行修理，及時(shí)恢復(fù)管線。③醫(yī)療衛(wèi)生救助項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。根據(jù)事故情況及時(shí)向有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院求救，請(qǐng)求其派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。④應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。⑤群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：項(xiàng)目部與相關(guān)部門建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地治安管理。⑥現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。⑦應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。⑧事故調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。預(yù)防保證措施⑴通信與信息保障建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告體系；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息暢通，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。各工點(diǎn)負(fù)責(zé)本工點(diǎn)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)信息，報(bào)送要及時(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)工程預(yù)告牌，公示應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)成員電話。要求應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)成員必須全天24小時(shí)開機(jī)，確保信息暢通。10一旦出現(xiàn)管線損壞事故，在24小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)部門和建設(shè)單位，特殊管線立即上報(bào)，并立即通知有關(guān)管線單位要求搶修，組織力量協(xié)助搶修。對(duì)人為損壞事故，要吸取教訓(xùn)并按“三不放過”的原則進(jìn)行處理。，還應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)，制定一系列的管理措施及制度： 成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，施工隊(duì)配備專職安全員，工班設(shè)專職安全員，使安全管理在該項(xiàng)目的各級(jí)組織、各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，從上到下形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：林桂秋 副組長(zhǎng)：林武烈成員：林才順、林少雄、吳鉛輝、林振南、鄭海鋒專職安全員：持證安全員、李緒興、林錦濤 建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系。 明確安全管理程序，加強(qiáng)安全日常檢查。 建立安全生產(chǎn)管理制度：主要有安全生產(chǎn)責(zé)任書制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)交接班制度、安全事故報(bào)告和處理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)制度等。 制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、各專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確責(zé)任人，并適時(shí)的組織演練。評(píng)估結(jié)論 本管道重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總詳見表31（同表20）。表31：重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總重 大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性等級(jí)嚴(yán)重程度等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定理由人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失基坑施工312Ⅲ根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度等級(jí)，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法評(píng)定頂管施工222Ⅲ頂管機(jī)具安裝323Ⅲ管線保護(hù)作業(yè)323Ⅲ本管道重大風(fēng)險(xiǎn)源只存在III級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)源，而沒有IV級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)源。存在的部位為基坑開挖、頂管施工、頂管機(jī)具安裝、管線保護(hù)作業(yè)等。主要存在的事故為坍塌、高處墜落、物體打擊和觸電、爆炸。通過加強(qiáng)管理、加大安全教育培訓(xùn)、增加安全用品的投入、做好風(fēng)險(xiǎn)防控、措施到位、編制切實(shí)可行的施工方案及安全專項(xiàng)方案從而將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，技術(shù)部門通過實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)正在編制較為詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案，確保方案的可行性，確保工程建設(shè)的安全。本次風(fēng)險(xiǎn)源分析評(píng)估，是經(jīng)過評(píng)估小組嚴(yán)格的討論和認(rèn)真分析、并向具有豐富經(jīng)驗(yàn)的有關(guān)管道施工專家進(jìn)行了咨詢，查閱了大量的有關(guān)資料，采用了科學(xué)合理的評(píng)估方法。所以本次風(fēng)險(xiǎn)源分析評(píng)估在科學(xué)性、可行性及合理性上滿足了相關(guān)要求。存在的問題為評(píng)估時(shí)間較短，有個(gè)別部分可能考慮不全，需在實(shí)際施工中進(jìn)一步分析和完善。按評(píng)估方案需增加安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入“四口”、“五臨邊”等防護(hù)，特別是泥漿池，施工過程中做到泥漿池封閉管理，安排專人值班，確保無社會(huì)人群進(jìn)入，特別是小孩；、警告標(biāo)示、標(biāo)牌及安全宣傳等，如由于臨時(shí)封道、施工占道等情況事先在距施工地1公里外開始設(shè)相應(yīng)安全警示、警告標(biāo)示，并設(shè)專人指揮，確保交通安全；，應(yīng)增加救援設(shè)備及器材，急救材料數(shù)量應(yīng)增加；，根據(jù)要求我項(xiàng)目配備10名專職安全員，為確保安全，另再配備12人交通協(xié)管員，施工期間，在路口值勤，同時(shí)組織與交警部門配合，確保交通安全；，安全教育；；；，安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用需增加；，安全保障措施費(fèi)用增加較大，具體安全保障措施在今后的專項(xiàng)施工方案中體現(xiàn)。 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