【正文】 落實武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼；依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費；逐步提高了鄉(xiāng)村教師班主任津貼；實施農(nóng)村學校教職工周轉(zhuǎn)房宿舍建設(shè)；落實定期對鄉(xiāng)村教師進行免費身體健康檢查的制度，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作；每年的教師節(jié)期間，市教育局都會組織走訪、慰問教師工作，市、縣兩級教育基金會都會對部分特困教師進行了救助，今年月日，市教育局分三組對北塔、武岡等縣市區(qū)余名貧困教師進行了走訪慰問。月中旬市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議審議并通過《鄉(xiāng)村教師支持計劃（）實施細則》，月日市政府出臺了正式文件。（二十八）教育建設(shè)工程管理（指標分分，自評得分分） 評估內(nèi)容和辦法：認真做好項目申報，加強項目資金管理，嚴把質(zhì)量關(guān)，及時匯總上報年度實施規(guī)劃及項目申報表，專人負責，項目資金及時下達及撥付、?？顚Ｓ?，無擠占、挪用、克扣、截留和套取專項資金的行為，項目建設(shè)程序規(guī)范、按省定要求按時完成，每少完成一項或每出現(xiàn)一次違法違紀包括質(zhì)量安全事故，每件次扣分。 自評：認真做好市直學校項目建設(shè)管理工作，制定出臺了《市直教育單位預(yù)算管理內(nèi)基本建設(shè)項目管理辦法》（試行），學?；窘ㄔO(shè)全部納入立項管理程序，凡學?；üこ獭⒃O(shè)備采購一律按照“先論證、后立項、再審批”的原則執(zhí)行，任何單位和個人不能違反相關(guān)規(guī)定， 確保了市直學校項目建設(shè)規(guī)范高效。在資金管理上嚴格按照市財政局、市教育局《關(guān)于市本級教育專項資金管理辦法》要求執(zhí)行，嚴禁擠占、挪用、克扣、截留、套取專項資金等違規(guī)違法行為，按時、按要求及時撥付項目建設(shè)資金，確保了市直學校項目建設(shè)資金的安全有效。同時，積極配合省教育廳、省財政廳不斷加強全市教育系統(tǒng)項目建設(shè)資金的監(jiān)督管理，定期開展督查檢查，確保了全市項目建設(shè)資金的安全。 （二十九）教育督導(dǎo)評估（指標分分，自評得分分） 評估內(nèi)容和辦法：完成對洞口九中等所市示范性普通高中督導(dǎo)評估，對邵陽市諾貝爾幼兒園等所市示范性幼兒園督導(dǎo)評估，一所學校（幼兒園）未完成，扣分。 自評：今年來，我局教育督導(dǎo)部門緊扣督政、督學和質(zhì)量監(jiān)測三大主線，采取有力措施，扎實開展各類教育督導(dǎo)評估工作，以督促建設(shè)，以評促發(fā)展，對我市教育事業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻，今年，對所市示范性普通高中、所市示范性幼兒園進行督導(dǎo)評估，完成率。一是認真開展市示范性高中督導(dǎo)評估。根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》、市示范性普通高中督導(dǎo)評估規(guī)劃和《關(guān)于印發(fā)年邵陽市示范性普通高中督導(dǎo)評估方案的通知》（邵教通〔〕號），月日至日，組織專家對洞口九中等所市示范性普通高中進行了督導(dǎo)評估。經(jīng)專家組評分認定，新邵縣八中、新寧縣二中、洞口縣九中評估結(jié)果為優(yōu)秀等次；新邵縣二中、邵東縣四中、新寧縣三中、綏寧縣二中、邵陽縣七中、邵陽縣一中評估結(jié)果為合格等次。評估結(jié)果在教育局網(wǎng)站公示。二是扎實開展市示范幼兒園督導(dǎo)評估。根據(jù)《關(guān)于對部分示范性幼兒園進行督導(dǎo)評估的預(yù)備通知》（邵政教督通〔〕號）、《年市示范性幼兒園督導(dǎo)評估方案》（邵政教督〔〕號），月中旬，組織評估專家對邵陽市諾貝爾幼兒園等所市示范性幼兒園進行了督導(dǎo)評估。經(jīng)專家組評分認定，新邵縣機關(guān)幼兒園、邵陽市諾貝爾幼兒園、邵東縣創(chuàng)新學校幼稚園評估結(jié)果為優(yōu)秀等次。邵陽市二紡機幼兒園、武岡市幼兒園、武岡市大風車幼兒園、邵東縣機關(guān)幼兒園評估結(jié)果為合格等次。雙清區(qū)春云幼兒園評估不合格，整改一年。整改期滿，市教育局督導(dǎo)科組織復(fù)查。評估結(jié)果在教育局網(wǎng)站公示。 （三十）規(guī)范收費管理（指標分分，自評得分分） 評估內(nèi)容和辦法：教育經(jīng)費出現(xiàn)截留、擠挪和克扣的，教育收費未經(jīng)公示的，農(nóng)村中小學收費出現(xiàn)亂收費行為的，出現(xiàn)學校或老師要求學生到指定店購買資料和消費并被查處的，或被省、市以上媒體曝光屬實的每件（次）扣分。自評：認真貫徹執(zhí)行省、市各級財政、教育部門關(guān)于教育資金的各項管理規(guī)定，及時撥付各類教育保障經(jīng)費，無截留、擠占挪用、克扣教育資金的現(xiàn)象，確保義務(wù)教育階段經(jīng)費保障到位，嚴格執(zhí)行義務(wù)教育“兩免一補”政策，依法依規(guī)制定義務(wù)教育收費標準，實行對外公示制度。強化督查工作，由于制度健全，管理規(guī)范，措施有力，全市沒有出現(xiàn)教育亂收費行為。教輔材料的征訂嚴格控制在省頒布的《推薦目錄》范圍內(nèi)，市、縣兩級都沒有出現(xiàn)推薦目錄之外的教輔品種，充分堅持自愿征訂、一科一輔和無償代購的原則，今年沒有出現(xiàn)學校或老師要求到指定書店購買資料和消費被查處的，也沒有被省、市媒體曝光的案件。 （三十一）各階段教育完成率（指標分分，自評得分分） 評估內(nèi)容和辦法：學前教育三年毛入園率在以上，義務(wù)教育九年鞏固率在以上，高中階段毛入學率在以上，以上指標每低個百分點分別扣分。 自評：年我市在園幼兒人，歲幼兒人，學前教育三年毛入園率達到。義務(wù)教育九年鞏固率達到。高中階段毛入學率在以上：年全市高中階段在校生人數(shù)為人，高中階段學齡人口數(shù)（歲）為人，高中階段毛入學率為。（三十二）教育普惠發(fā)展工作（指標分分，自評得分分） 評估內(nèi)容和辦法：①義務(wù)教育經(jīng)費保障未到位的，經(jīng)費未?？顚Ｓ?、撥付到校不及時的，每出現(xiàn)一次扣分。②貧困寄宿生生活補助費發(fā)放不符合程序和政策標準的，被媒體曝光的，每次扣分。③學生營養(yǎng)餐工程未正常運行的，因管理不善出現(xiàn)食品安全事故的，每次扣分，被省、市以上媒體曝光的每次扣分。 自評：一是義務(wù)教育經(jīng)費保障資金及標準。年全市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金共計萬元，其中：公用經(jīng)費補助資金萬元；貧困寄宿生生活補助資金萬元；校舍安全保障資金萬元。生均公用經(jīng)費補助標準為：初中每生每年元，小學每生每年元。生均貧困寄宿生生活補助標準為：初中每生每年元，小學每生每年元。市縣兩級財政部門按照中央、省定分擔比例足額落實配套資金，沒有缺口。二是義務(wù)教育保障資金撥付及發(fā)放。公用經(jīng)費全年按春季兩期分至次撥付，現(xiàn)已全部撥付到校。貧困寄宿生生生活補助按照“學生申請調(diào)查摸底審查核實張榜公示簽字發(fā)放上報存檔”的流程，一年分春秋兩期發(fā)放給學生，現(xiàn)已全部發(fā)放到位。該兩項資金撥付和發(fā)放完全符合規(guī)定程序和政策標準，沒有出現(xiàn)擠占、挪用、虛報冒領(lǐng)和被媒體曝光的等現(xiàn)象。三是農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。年我市個國家試點縣（邵東和三區(qū)除外）納入農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃實施范圍的學校共有所，其中：小學所，初中所。全市享受營養(yǎng)改善計劃補助的學生共有萬人，其中：小學生萬人，初中生萬人。營養(yǎng)改善計劃供餐模式主要有三種：一是食堂供餐，二是牛奶，三是食堂牛奶。實施食堂供餐學校所、占實施學?？倲?shù)的。年農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃中央專項資金共億元，截至月份，累計支出億元，本年度結(jié)余億元。（分季度統(tǒng)計，第四季度暫未完成統(tǒng)計）。各試點縣都成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負責，專戶管理，規(guī)范營養(yǎng)供餐流程，層層簽訂責任獎，將食品安全放在首位。營養(yǎng)改善計劃運行正常，沒有因管理不善出現(xiàn)食品安全事故的現(xiàn)象，更沒有被省、市以上媒體曝光。 （三十三）解決城區(qū)學校大班額問題（指標分分，自評得分分） 評估內(nèi)容和辦法：繼續(xù)做好大班額化解工作，進一步落實三年行動規(guī)劃，義務(wù)教育階段起始年級班額人數(shù)控制在人以內(nèi)，未完成的每項扣分。 自評：為了緩解城區(qū)大班額，我局繼續(xù)推進《市城區(qū)化解大班額問題三年（）行動計劃》。年化解大班額個項目：幼師高等?？茖W校、一中搬遷、湘郡銘志學校、華夏方園小學、桔園小學、砂塘小學、志成小學進展順利，年又啟動實施了個項目，資江學校南校區(qū)工程，改擴建原教育學院為資江學校南校區(qū)月已招生小學一年級新生人。湘郡銘志學校今年秋季已招生小學、初中學生人。我局一方面通過新建、改建及擴容等手段積極增加義務(wù)教育階段學位；另一方面嚴格規(guī)范義務(wù)教育階段招生行為，嚴格控制大班額反彈。目前，義務(wù)教育階段起始年級班額控制在人以內(nèi)，城區(qū)大班額現(xiàn)象得到有效緩解。 （三十四）規(guī)范辦學招生（指標分分，自評得分分） 評估內(nèi)容和辦法：①各類招生考試未實行“陽光工程”的，出現(xiàn)違法考紀考風問題的，每次扣分，被省、市以上媒體曝光的每次扣分。自評：年，圓滿完成次國家教育考試組考工作，都實行了陽光工程，沒有出現(xiàn)任何違法考紀考風問題，沒有被任何媒體曝光過。為保證各類考試實行“陽光工程”，杜絕工作差錯，不出現(xiàn)任何違法考紀考風問題，市教育考試院嚴密組考，各考點加強對監(jiān)考教師的法律法規(guī)知識、高科技作弊防范、監(jiān)考工作要求的培訓，提高監(jiān)考教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時通過加大對監(jiān)考教師監(jiān)考不力的處罰力度以保證不出任何違法考紀考風問題。將各類考試的報名時間、報名條件、考試時間、考試要求都在網(wǎng)上進行公布，高考優(yōu)惠加分信息考試院網(wǎng)站公示，報名點要張貼公示。對各類考試中如有進行報名資格弄虛作假、優(yōu)惠加分弄虛作假等，省、市、縣考試部門設(shè)有舉報電話，保證各類考試公平公正，全部在陽光下進行。 評估內(nèi)容和辦法：②規(guī)范各類學校辦學招生行為，提高省示范性普通高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，存在組織有償補課、變相舉辦重點班、招生虛假宣傳、欺詐性承諾、有償組織生源等現(xiàn)象，被媒體曝光造成不良社會影響的每起扣分，為完成的每項扣分。 自評：年，我局按照省、市有關(guān)文件要求，加大了整治義務(wù)教育“三亂”行為的力度：一是堅決禁止學校單獨或和社會培訓機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班；二是制止義務(wù)教育階段跨區(qū)域招生和亂收費的行為，高中階段招生原則上在本縣市范圍內(nèi)進行。三是制止通過任何考試方式招生的行為和虛假宣傳的招生欺詐行為，小學生入學和小學升入初中招生工作不得以考試成績?yōu)闃藴剩凰氖歉咧幸宦扇∠皳裥Ｉ?，社會捐資助學嚴禁與升學掛鉤；五是以市局劃定最低錄取分數(shù)控制線為基準，年全市所有高中學校實行“四統(tǒng)一”錄?。航y(tǒng)一招生計劃：年月份將全市普通高中招生計劃以文件形式下發(fā)，實行指標到校的方式，嚴控招生規(guī)模；統(tǒng)一組織命題、考試、閱卷；統(tǒng)一錄取標準：以分確定為我市一般普通高中高一新生的最低錄取標準，以分確定為我市省級示范性高中高一新生的最低錄取標準；統(tǒng)一注冊學籍。普通高中新生最低錄取標準的劃定，高中新生質(zhì)量得到進一步提高，為我市高中優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。同時，較好地達到了普職分流目標。各縣市區(qū)初中學校的招生方式遵照市局出臺文件，采取劃定招生區(qū)域、學校自主招生、電腦派位相結(jié)合的辦法，實施了許多遏制大班額措施，取得了較好效果。我局采取有效措施，規(guī)范學校教育教學行為，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。一是全面貫徹省市規(guī)范辦學行為的政策，要求各地各中小學校不得隨意增加學生在校集中教學活動時間，禁止隨意侵占學生法定休息時間加班加點或集體補課。小學階段，以清理學生用書為突破口，加大監(jiān)督管理力度。改進教學方法，提高課堂教學質(zhì)量。小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)控制在小時以內(nèi)。嚴禁把增加作業(yè)量作為懲罰學生的手段，除語文、數(shù)學外，其他課程不得組織考試。義務(wù)教育階段的學校不得舉行任何形式的選拔性招生考試及以各種名義設(shè)立重點學校，不得舉辦各種形式的重點班、實驗班、培訓班，禁止以任何名義舉辦或與民辦教育機構(gòu)合作舉辦文化課補習班，禁止中小學教師為民辦教育培訓機構(gòu)推薦本班學生或相互推薦學生補課。二是切實加強學校規(guī)范辦學行為的整頓，學校辦學行為列入督導(dǎo)部門年度督查的重點內(nèi)容。 五、黨的建設(shè)與機關(guān)管理 （三十五）宣傳思想工作（指標分分，自評得分分） 評估內(nèi)容和辦法：①本部門及所屬單位出現(xiàn)意識形態(tài)事件或重大負面輿情事件的，每項扣分；舉辦論壇、講座未按規(guī)定履行報批手續(xù)，出現(xiàn)導(dǎo)向錯誤的，扣分。 自評：本部門與所屬單位沒有出現(xiàn)意識形態(tài)事件和重大負面輿情事件。舉辦論壇、講座均按規(guī)定履行報批手續(xù)，沒有出現(xiàn)導(dǎo)向錯誤。 評估內(nèi)容和辦法：②未組織開展紀念中國共產(chǎn)黨成立周年或紀念紅軍長征勝利周年宣傳教育活動的，每項扣分。 自評：積極組織開展紀念中國共產(chǎn)黨成立周年和紀念紅軍長征勝利周年宣傳教育活動。月日，市教育局召開市直教育系統(tǒng)慶祝建黨周年暨“七一”表彰大會。授予中共邵陽市第四中學支部委員會等個黨組織“先進基層黨組織”稱號、陽靜等名同志“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號、劉慶等名同志“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。 評估內(nèi)容和辦法：③對重大政策出臺不及時解讀，出現(xiàn)突發(fā)事件和敏感問題不及時發(fā)布信息，導(dǎo)致重大負面輿情的，每次扣分。自評：出臺《邵陽市教育綜合改革方案（年）》和《邵陽市鄉(xiāng)村教師支持計劃（年）實施細則》后，及時召開會議，學習和解讀文件精神。月日，開展市直教育教育系統(tǒng)學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題報告會，邀請市委講師團業(yè)務(wù)科科長、副教授楊平同志做了專題講座。評估內(nèi)容和辦法：④未貫徹落實好黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制，出現(xiàn)應(yīng)當追究責任情形的，每次扣分。自評：認真貫徹落實好黨委意識形態(tài)工作責任制，月日，邀請長沙市教育局黨委委員、機關(guān)黨委書記胡慎信同志做了全市學校意識形態(tài)專題報告會。評估內(nèi)容和辦法：⑤按要求建立網(wǎng)絡(luò)問政工作機制。發(fā)生不認領(lǐng)、不辦理、不回復(fù)或回復(fù)不及時，造成影響的每項扣分。自評：根據(jù)市委辦、市政府兩辦《關(guān)于推行網(wǎng)絡(luò)問政的實施意見》（邵市辦發(fā)〔〕號），由市紀委、宣傳部、監(jiān)察局、網(wǎng)管辦和電子政務(wù)辦五部門聯(lián)合下發(fā)了《邵陽市推行網(wǎng)絡(luò)問政工作問責辦法》（邵紀發(fā)〔〕號），建立了網(wǎng)絡(luò)問政工作機制，全年沒有發(fā)生不認領(lǐng)、不辦理、不回復(fù)或回復(fù)不及時的現(xiàn)象。 （三十六）作風建設(shè)（指標分分，自評得分分）評估內(nèi)容和辦法：①違反中央“八項規(guī)定”精神、省委“九項規(guī)定”精神和市委“十項規(guī)定”精神，由市委督查室、市政府督查室發(fā)現(xiàn)的重大問題，每起扣分；由市紀委或市直機關(guān)工委檢查發(fā)現(xiàn)的問題，交由市直單位查處的案件，每起扣分；由市紀委或市直機關(guān)工委直接查處的案件，每起扣分。②對職責范圍內(nèi)的工作不認真履職或不作為，效率低下，經(jīng)查實的，每起扣分。 自評：我局認真落實中央八項、省委九項、市委十條規(guī)定精神，馳而不息“糾‘四風’、治陋習”，深化干部隊伍作風建設(shè)，認真履職，勤政務(wù)實，及時貫徹落實省委省政府和市委市政府的重大決策部署，按時完成各項工作任務(wù)。全年沒有被市委督查室、市政府督查室、市紀委或市直機關(guān)工委檢查發(fā)現(xiàn)或查處的問題和案件。 （三十七）廉政建設(shè)（指標分分，自評得分分） 評估內(nèi)容和辦法：市管干部被市紀委立案查處的，免于處分的，每起案件扣分；對給予黨紀處分中警告、嚴重警告（政紀處分中警告、記過、記大過）處分的，每起案件扣分；對給予黨紀處分中撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍（政紀處分中降級、撤職、開除）處分的，每起案件扣分；對移送司法機關(guān)的，每起案件扣分