【正文】 強思想理論建設(shè)，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，使廣大黨員干部成為實踐科學發(fā)展觀的模范。創(chuàng)新干部培訓方式，實行組織調(diào)訓與自主選學、脫產(chǎn)培訓與個人自學相結(jié)合，實施“百名干部境外培訓工程”，大幅度提高干部素質(zhì)。深入推進學習型黨組織建設(shè)，以黨委中心組學習為龍頭，帶動學習型機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學校、家庭等建設(shè)，建設(shè)“書香城市”。繼續(xù)大力解放思想，開展以 “先行走向何處，先試干些什么”為主題的解放思想大討論，把先行先試引向深入，使郴州真正成為先行先試之區(qū)。領(lǐng)導干部要帶頭學習，帶頭解放思想，具備寬視野、遠視程、多視角，善于登高望遠謀發(fā)展，用前瞻的思維分析大勢，用改革的辦法攻堅克難，用創(chuàng)新的銳氣興利除弊，尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，營造鼓勵探索、寬容失敗的氛圍，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。，著力塑造引領(lǐng)發(fā)展的新脊梁。堅持正確的用人導向，貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，廣開選賢之門、廣辟任能之路。拓寬識人選人視野，特別注重在發(fā)展一線考察干部、在項目建設(shè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)干部、在解決民生問題中識別干部、在急難險重任務(wù)面前檢驗干部，把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔上來，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用提名制度，完善民主推薦、差額考察、競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度。合理配備班子，突出選優(yōu)配強黨政正職，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，完善干部交流輪崗等制度，增強各級班子的整體功能。重視做好老干部工作。完善領(lǐng)導班子和干部考核評價制度，健全提優(yōu)調(diào)庸干部任用機制，暢通干部隊伍的進出和流動渠道，保持干部隊伍的生機活力。堅持黨管人才方針，實施人才強市戰(zhàn)略。采取更加靈活、更有吸引力的人才政策，制定實施高層次人才集聚計劃、專門人才培訓和吸納計劃，加快培養(yǎng)和引進各類優(yōu)秀人才，建設(shè)一支高層次、高技能、領(lǐng)軍型的人才隊伍和高水平創(chuàng)新團隊。堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才 “六支隊伍”一起抓，加快形成一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良的宏大人才隊伍。營造人盡其才、才盡其用、人才輩出的優(yōu)良環(huán)境，讓各類人才都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺、發(fā)展空間，把各方面人才凝聚到 “兩城”建設(shè)的宏偉事業(yè)中來。，切實構(gòu)筑執(zhí)政為民的新堡壘。把能力建設(shè)作為基層組織建設(shè)的核心，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子，實施 “領(lǐng)頭雁”工程，培養(yǎng) “雙強”型干部，發(fā)展“雙帶”型黨員，提高基層組織引領(lǐng)發(fā)展、構(gòu)建和諧、服務(wù)群眾的能力。以黨建帶動其他組織建設(shè)，推動基層黨組織向 “兩新”組織等新領(lǐng)域全覆蓋。重視基層基礎(chǔ)，政策、人力、財力向基層傾斜，改善基層黨建工作條件，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，加大從鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)干部和大學生 “村官”中定向考錄公務(wù)員、招聘工作人員、選任領(lǐng)導干部的力度。深入推進郴資桂黨建示范長廊建設(shè)，繼續(xù)實施科技特派員、科學發(fā)展指導員、大學生進村進社區(qū)工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建。改進黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強和改進流動黨員管理。建立健全黨員意愿表達、黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見等制度。以 “服務(wù)新郴州、創(chuàng)造新業(yè)績”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把基層組織建設(shè)成為群眾謀利益的戰(zhàn)斗堡壘，讓廣大黨員在服務(wù)群眾中體現(xiàn)先進性。，努力營造團結(jié)合作的新局面。堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，完善黨的領(lǐng)導制度，改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。規(guī)范各級黨的代表大會、全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序。實行市縣兩級黨代表任期制。健全集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，建立重大事項決策的咨詢、協(xié)商、論證、聽證等制度，推進科學決策、民主決策、依法決策。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，進一步加強和改進各級黨委對同級人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)、人民團體的領(lǐng)導。支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的合作共事。加強民族、宗教、對臺、外事僑務(wù)工作，更好地發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織的作用。支持駐郴部隊、武警和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展 “雙擁”共建，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。全市上下要用共同的事業(yè)維護團結(jié)，用真摯的情感增進團結(jié)，領(lǐng)導干部要襟懷大度、涵養(yǎng)大氣、處事大方，班子內(nèi)部要能同臺、會搭臺、善補臺，以班子團結(jié)帶動上下級之間、干群之間以至全社會的團結(jié)和諧，形成萬眾一心干事業(yè)、群策群力謀發(fā)展的生動局面。，全面提升勤廉為公的新形象。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大警示教育力度，推進廉政文化建設(shè)，教育引導各級干部自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定。大力推進行政審批、工程招投標、政府采購、國有資產(chǎn)資源交易、干部人事等領(lǐng)域的制度建設(shè)，尤其要防止領(lǐng)導干部通過插手干預(yù)經(jīng)濟活動牟取私利，防止 “項目建起來、干部倒下去”。加大監(jiān)督力度，落實“三重一大”事項集體決策、“三項工作不直接分管”、領(lǐng)導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、干部財產(chǎn)申報和 “三公”消費經(jīng)費公開等制度，整合監(jiān)督資源，關(guān)口前移，突出對重要崗位特別是 “一把手”的監(jiān)督。要繼續(xù)旗幟鮮明地懲治腐敗。腐敗得不到有效懲治，黨委、政府就會失去人民群眾的信任和支持，郴州來之不易的大好局面也會斷送。郴州腐敗案的教訓十分深刻，我們必須警鐘長鳴，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，嚴肅查辦領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，無論涉及到誰，都要一查到底，決不讓腐敗分子在政治、經(jīng)濟和生活上占到便宜，決不讓腐敗案的沉痛歷史在郴州重演。全市各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員都要清醒地認識到世情、國情、黨情的深刻變化，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進黨的建設(shè)，經(jīng)受“四大考驗”，化解 “四大危險”，不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，勇立時代潮頭、引領(lǐng)社會進步。要始終牢記黨的宗旨，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，多為群眾辦好事、實事。要拜人民為師，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。求真務(wù)實，真抓實干，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事。艱苦樸素，克己奉公，勤儉辦一切事業(yè)。講黨性、重品行、作表率，立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。同志們，走過五年的不平凡歷程，我們在風雨的洗禮中更加成熟、更加堅定。迎接新的挑戰(zhàn)，我們在使命的召喚中將更加團結(jié)、更加強大。前進的道路仍然會坎坷崎嶇，有奮斗必然會有波折和風險。只要全市人民一如既往地團結(jié)拼搏，奮發(fā)進取，居安思危，戒驕戒躁，不動搖、不懈怠、不折騰、不放棄，我們必將攻克前進道路上的一切艱難險阻，把郴州的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進！同志們，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼往開來，勵精圖治，為奪取“兩城”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！