?？谑泄I(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-08-03 05:47本頁(yè)面
【正文】 流將以?？诨疖囌?、秀英港和美蘭機(jī)場(chǎng)為中心，興建一批批發(fā)中心、倉(cāng)儲(chǔ)、加工包裝等項(xiàng)目，形成車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)配送帶，縮短貨物的傳送周期，加強(qiáng)貨物的進(jìn)出島能力?！ ∥?、主要措施 ?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順工業(yè)管理體制。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，將發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)提高到帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來(lái)抓，營(yíng)造發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建一個(gè)權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。建立市、區(qū)兩級(jí)政府的工業(yè)管理部門，明確職能，強(qiáng)化隊(duì)伍，從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面保證工業(yè)管理職能的正常運(yùn)行?！ 。ǘ┍P活工業(yè)用地存量，擴(kuò)大工業(yè)用地增量。盤活現(xiàn)有的工業(yè)用地和廠房。加強(qiáng)閑置地和半拉子工程的處理力度，對(duì)無(wú)力續(xù)建的項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)政策收回土地，安排其他工業(yè)項(xiàng)目上馬。此外，在城市建設(shè)總體規(guī)劃中，按照“西移南擴(kuò)”的方針，圍繞粵海鐵路規(guī)劃好新工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)，或以飛地工業(yè)的形式在馬村劃出一塊地解決用地緊張問(wèn)題?！ 。ㄈ?qiáng)化開發(fā)區(qū)的功能定位，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套。在工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局上，要強(qiáng)化各開發(fā)區(qū)的功能定位。產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)族群聚集效應(yīng)，有利于充分發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施效能，實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)集約化發(fā)展。市政設(shè)施建設(shè)要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行，對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)，要完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，特別是做好尚未配套的污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施。對(duì)新建的工業(yè)園區(qū)，必須做好環(huán)評(píng)工作，規(guī)劃設(shè)計(jì)好交通、供水、供電、污水管網(wǎng)及污水處理等配套設(shè)施，確保各項(xiàng)配套設(shè)施的同步建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建造功能完備的工業(yè)載體，改善我市投資硬環(huán)境。加快以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的新型工業(yè)基地的建設(shè)，特別是加快目前正在開工的藥谷一期、海汽二期、獅子嶺“飛地工業(yè)”區(qū)的建設(shè)步伐，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的后勁?！ 。ㄋ模U(kuò)展融資渠道，建設(shè)融資平臺(tái)。構(gòu)建我市的中小企業(yè)擔(dān)保體系，加強(qiáng)與國(guó)家開行和其它商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作，充分利用國(guó)家、省政府的各種政策性資金和貸款，爭(zhēng)取60100億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款，通過(guò)信貸資金放大，搭建我市工業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)，擴(kuò)大企業(yè)的融資渠道，改善我市的金融服務(wù)水平，幫助企業(yè)解決資金困難。積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政扶持鼓勵(lì)政策，加大在財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、收益分配、政府采購(gòu)和金融信貸等方面的支持力度。 ?。ㄎ澹└纳仆顿Y環(huán)境，加大招商引資力度。政府機(jī)關(guān)要強(qiáng)化全體公務(wù)員服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，改善投資環(huán)境。加強(qiáng)市政府投資服務(wù)中心及投資環(huán)境監(jiān)督中心的建設(shè)和管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、規(guī)劃指導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體、借助外力、重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，做好項(xiàng)目規(guī)劃，篩選和儲(chǔ)備一批關(guān)系工業(yè)發(fā)展大局的項(xiàng)目，在“十一五”期間上馬一批對(duì)我市工業(yè)具有戰(zhàn)略性影響的大型項(xiàng)目。積極參與“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)大都市、大經(jīng)濟(jì)特區(qū)“雙大”互動(dòng)，抓住珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施大公司進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，吸引其投資進(jìn)駐?？?，促進(jìn)海口工業(yè)整體技術(shù)水平的提高和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代?！ 。┓e極開展技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。通過(guò)政策扶持等鼓勵(lì)措施，營(yíng)造我市有利于企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境。建立?？诩夹g(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使我市工業(yè)總體技術(shù)水平接近國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)同期水平。通過(guò)引進(jìn)交流和自主培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等多種方式，解決技術(shù)和專業(yè)管理人才短缺的問(wèn)題。加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動(dòng)名牌發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)發(fā)展和扶持生物醫(yī)藥、電子信息、海洋生物制藥和生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等中高技術(shù)密度型產(chǎn)業(yè)，積極采用各種先進(jìn)適用新技術(shù)，對(duì)我市食品飲料、化纖紡織等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，加快我市工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?！ 。ㄆ撸┳ズ觅Y源節(jié)約和綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，把資源節(jié)約、降低消耗和保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在突出位置，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)型、環(huán)保型、節(jié)約型方向發(fā)展。以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，以資源持續(xù)利用和生態(tài)持續(xù)改善為目標(biāo)，抓好資源節(jié)約工作，提高資源的綜合利用水平，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向環(huán)境無(wú)害化、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。積極開發(fā)和應(yīng)用資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)，集約利用土地，逐步建立起以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。 ?。ò耍┘涌斐菂^(qū)企業(yè)搬遷，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，位于市區(qū)內(nèi)的老企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)嚴(yán)重地影響周邊市民的正常生活，企業(yè)因空間制約而缺乏發(fā)展前景。為了解決市區(qū)內(nèi)老企業(yè)擾民的問(wèn)題，本著以人為本的原則，從有利于企業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)的角度出發(fā)，在“十一五”期間將陸續(xù)安排這些企業(yè)整體搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，新的廠址向工業(yè)園區(qū)集中。目前列入“十一五”搬遷計(jì)劃的主要有力神、現(xiàn)代彩印、椰島和椰樹，要求這些企業(yè)不宜再在原廠增加新的固定資產(chǎn)投入或技術(shù)改造，以免造成新的損失，增加搬遷的難度。市政府將制定科學(xué)合理的搬遷方案和補(bǔ)償辦法，根據(jù)輕重緩急的原則，逐步解決市區(qū)內(nèi)老企業(yè)搬遷問(wèn)題。國(guó)家信息中心12 / 1
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