對(duì)赴柳州、鄂爾多斯學(xué)習(xí)考察的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-03 03:33本頁(yè)面
【正文】 心，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游等高端服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。規(guī)劃到2015年，服務(wù)業(yè)占GDP比重45％，煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)40％，汽車(chē)和裝備制造占工業(yè)增加值10％。柳州以先進(jìn)制造為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)、汽車(chē)電子等高技術(shù)零部件配套、有色金屬材料、機(jī)電一體等七大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！笆濉逼陂g，我市要著力提高火電、水電、核電、風(fēng)電、氣電等新能源裝備制造業(yè)的研發(fā)和集成配套能力，積極培育機(jī)電一體數(shù)字化集成系統(tǒng)、航空模鍛件、工程機(jī)械設(shè)備、新型特種電線電纜及其成套設(shè)備、新型環(huán)保節(jié)能設(shè)備、軍工配套產(chǎn)品及軌道交通控制系統(tǒng)等新興裝備制造產(chǎn)業(yè)。以節(jié)能減排和循環(huán)利用為抓手，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)化工、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高附加值方向發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，完善飲料食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系。加大超臨界萃取、冷藏保鮮等現(xiàn)代生物和包裝新技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，鞏固提高飲料、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率。以新材料、電子信息和生物制藥產(chǎn)業(yè)為突破口，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育潛在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。配合重裝基地建設(shè)，大力發(fā)展科技咨詢、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流和服務(wù)貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，適度發(fā)展區(qū)域性會(huì)展服務(wù)業(yè)。抓住“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”和世界經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整的機(jī)遇，以土地、水、電、氣等要素差異化配置和財(cái)稅、金融政策傾斜支持為引導(dǎo)，承接技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)本地資源型企業(yè)走出去，利用市外資源在外地進(jìn)行初加工，在減輕資源環(huán)境壓力的同時(shí)，帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（三）加大招商引資力度近來(lái)，我市的工業(yè)增速相對(duì)滯后，盡管和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期波動(dòng)有關(guān)，但缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)也是顯而易見(jiàn)的。鄂爾多斯依托自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新項(xiàng)目大量建設(shè)、創(chuàng)新人才大量引進(jìn)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)大量形成的集成創(chuàng)新發(fā)展，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。柳州亦通過(guò)優(yōu)化招商機(jī)制，開(kāi)展大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)，帶來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。為此，考察組建議，在圍繞我市的裝備制造、食品飲料和化工等支柱產(chǎn)業(yè)積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商的同時(shí)，加大在新材料、節(jié)能環(huán)保和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，以新的增長(zhǎng)點(diǎn)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（四）堅(jiān)持文化帶動(dòng)戰(zhàn)略柳州不但有柳侯文化、奇石文化和民族風(fēng)情等深厚的文化底蘊(yùn)，而且有激情柳江、“三姐歌會(huì)”和F1世界摩托艇大賽等大型主題活動(dòng)。鄂爾多斯以成吉思汗陵和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鄂爾多斯婚禮為載體，不斷傳遞蒙古民族風(fēng)情。桂林和都江堰則以“印象劉三姐”和“問(wèn)道青城”之類的大型文化旅游主題活動(dòng)，不斷吸引著世界各地的游客。堅(jiān)持文化帶動(dòng)，以大型文化、體育和旅游項(xiàng)目，不斷提升城市形象，推動(dòng)會(huì)展、餐飲和住宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展，是這些城市的不約而同的選擇。我市亦不乏知名的文化旅游資源，有“沉睡數(shù)千年，一醒驚天下”的三星堆，有中國(guó)四大年畫(huà)之一的綿竹年畫(huà)，亦有深厚文化底蘊(yùn)的羅江詩(shī)歌節(jié)……但卻缺乏類似“激情柳江”或者“印象劉三姐”之類的精品策劃，各類文化旅游會(huì)展缺乏知名度，不能將游客吸引或留在德陽(yáng)。因此，堅(jiān)持文化帶動(dòng)，依托精品資源，策劃精品主題活動(dòng)，打造精品城市名片應(yīng)是“十二五”期間我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條主線。（五）積極尋求合作機(jī)會(huì)經(jīng)過(guò)此次考察，我們覺(jué)得德陽(yáng)與柳州和鄂爾多斯在很多領(lǐng)域存在著相似性和互補(bǔ)性。為此，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利互惠的原則，我們建議尋求開(kāi)展以下合作：一是積極尋求產(chǎn)業(yè)合作。在“十二五”期間，鄂爾多斯明確提出了依托煤碳、電力、煤化工、天然氣化工和硅化工等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略性生態(tài)能源和現(xiàn)代化化工基地，通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)、裝備制造、新材料、建材和絨紡五大行業(yè)打造先進(jìn)制造業(yè)基地，立足于做大做強(qiáng)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)思路。到2015年，鄂爾多斯電力總裝機(jī)將達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，其中可再生能源裝機(jī)將達(dá)到400萬(wàn)千瓦（水電75萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電180萬(wàn)千瓦、風(fēng)力發(fā)電120萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)能發(fā)電10萬(wàn)千瓦）。為此，在“十二五”期間，鄂爾多斯將會(huì)大力發(fā)展煤機(jī)、化機(jī)、風(fēng)機(jī)和新能源等裝備產(chǎn)業(yè)，而新能源裝備制造正好是我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有開(kāi)展合作的廣闊前景?？疾炱陂g，鄂爾多斯發(fā)改委的同志也明確表示相關(guān)合作意愿。為此，我們建議我市與鄂爾多斯可以在裝備制造業(yè)、化工和新材料等方面積極尋求合作機(jī)會(huì)。二是積極謀劃金融合作。由于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，鄂爾多斯民間資本實(shí)力非常雄厚，對(duì)外投資意愿非常強(qiáng)烈。為此，我們建議探索建立“引資入德”的金融合作互利機(jī)制，積極引導(dǎo)相關(guān)資本進(jìn)入我市的中小企業(yè)，緩解部分相關(guān)企業(yè)的融資困難。德陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì) 二〇一〇年六月19 / 19
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