【正文】 對(duì)工程投資控制中容易忽略的輔助工程部份給予重視。這一部份容易出現(xiàn)弄虛作假，容易出現(xiàn)不講施工方案的合理性和優(yōu)化而隨意施工，對(duì)這一部份的施工方案也應(yīng)嚴(yán)格審查，擇優(yōu)實(shí)施，對(duì)其工程數(shù)量應(yīng)認(rèn)真核實(shí)。指派有較豐富經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師專職負(fù)責(zé)工程投資控制、計(jì)量審核和支付簽認(rèn)。建立投資控制的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，做到投資信息管理的現(xiàn)代化。 造價(jià)控制制度工程變更及簽證制度工程價(jià)款月支付報(bào)表及資金計(jì)劃申報(bào)制度工程計(jì)量與支付簽證制度5 工程安全與環(huán)境保護(hù)控制 工程安全與環(huán)境保護(hù)控制的原則承包人按工程建設(shè)合同文件規(guī)定，建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)、文明施工保障體系。承包人設(shè)立專職管理人員對(duì)施工過程中的安全生產(chǎn)、文明施工檢查、指導(dǎo)和管理，并及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)反饋施工作業(yè)中的安全生產(chǎn)、文明施29 / 48工事項(xiàng)。做到安全施工，創(chuàng)建文明工地。 工程安全與文明施工監(jiān)督管理目標(biāo)因工重傷及以上工程事故、交通事故為零，達(dá)到深圳市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理要求及施工合同、監(jiān)理合同相關(guān)要求目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“深圳市建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“深圳市示范文明工地”。 工程安全與文明施工監(jiān)督管理的內(nèi)容檢查督促承包人建立健全安全管理體系和安全管理制度；督促檢查承包人認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和制度。審查批準(zhǔn)承包人對(duì)工程施工中的重大安全問題制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施。對(duì)施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時(shí)指令整改。按照發(fā)包人的統(tǒng)一布置檢查承包人的防臺(tái)風(fēng)、防暴雨洪水度汛措施并監(jiān)督實(shí)施。檢查承包人在勞動(dòng)保護(hù)及環(huán)境保護(hù)方面是否符合合同規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。定期組織安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)評(píng)比表彰活動(dòng)。協(xié)助發(fā)包人做好各合同項(xiàng)目間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)創(chuàng)“深圳市建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。參加對(duì)安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查承包人的安全事故報(bào)告及安全報(bào)表、監(jiān)督承包人對(duì)安全事故的處理。協(xié)助發(fā)包人爭(zhēng)創(chuàng) “深圳市示范文明工地”。監(jiān)督承包人按合同文件規(guī)定，做好施工區(qū)界限之外的綠化植物、居民和建筑物保護(hù)。對(duì)施工活動(dòng)界限之內(nèi)的場(chǎng)地，監(jiān)督承包人按工程建設(shè)合同文件要求采取有效圍擋隔離、警示防護(hù)等措施，防止發(fā)生環(huán)境破壞及人員財(cái)產(chǎn)傷害事故。監(jiān)督承包人，按工程建設(shè)合同規(guī)定，對(duì)施工過程及施工附屬企業(yè)中噪聲嚴(yán)重的施工設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行消音、隔音處理，或按監(jiān)理人指示，控制噪聲時(shí)段和范圍，并對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行噪聲防護(hù)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備必須放置有序，防止任意堆放器材雜物阻塞工作場(chǎng)地周圍的通道和影響環(huán)境。工程完工后，督促承包人，按合同文件規(guī)定，拆除發(fā)包人不再需要保留的施工臨時(shí)設(shè)施，清理場(chǎng)地，恢復(fù)岸坡、植被和綠化環(huán)境。30 / 48 工程安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理的措施監(jiān)理人員都應(yīng)學(xué)習(xí)、熟悉掌握與建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào)）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工安全條例》、《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》、《深圳市建設(shè)工程安全監(jiān)理指導(dǎo)意見》、粵建質(zhì)[2022]87 號(hào)文、粵建質(zhì)[2022]13 號(hào)文、深建質(zhì)安[2022]48 號(hào)文等國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)管理制度所規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)等規(guī)定。監(jiān)理部制定有安全生產(chǎn)監(jiān)理方案及安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則?？偙O(jiān)理工程師為監(jiān)理部對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理的總責(zé)任人、全體監(jiān)理人員均負(fù)有安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理職責(zé)，均應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和監(jiān)督管理能力。監(jiān)理部必須按照有關(guān)的施工安全法律法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)承包人施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案、防火、防風(fēng)、防臺(tái)風(fēng)、防洪度汛、深基坑高邊坡、安全監(jiān)測(cè)等重要部位、設(shè)施的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的，應(yīng)向承包人提出改進(jìn)意見并督促落實(shí)。本工程施工過程中有許多造成安全事故的安全隱患存在：1）深基坑開挖。本工程溝槽開挖嚴(yán)格按圖支護(hù)開挖施工，開挖過程中易出現(xiàn)邊坡不穩(wěn)、裂縫發(fā)展等不利安全因素。在施工前監(jiān)理部要求施工單位報(bào)土方開挖安全專項(xiàng)方案及安全監(jiān)測(cè)方案、深基坑開挖方案及專家論證。嚴(yán)格方案審查、嚴(yán)格按批復(fù)方案監(jiān)督施工、嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底和特種作業(yè)人員的持證上崗作業(yè)，及時(shí)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，通過安全監(jiān)測(cè)控制基坑穩(wěn)定、保護(hù)周圍燃?xì)?、電力及供水等管線等建（構(gòu)）筑物的安全運(yùn)行；2）立管改造施工。本工程立管改造單體多，立管施工需搭設(shè)雙排腳手架或采用吊籃施工，由于部分小區(qū)樓層較高，小區(qū)巷道狹窄，立管改造施工難度大，安全隱患多。3）交通疏解工作。由于在現(xiàn)狀道路上占道開挖施工，施工中土方外運(yùn)、材料及砼運(yùn)輸以及車輛人流施工期間的交通疏解等等工作較大，要求也較高。4）施工臨時(shí)用電。施工臨時(shí)用電系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462022）規(guī)范進(jìn)行配置、管理。用電設(shè)備老化、電纜破損、漏斷電接地保護(hù)措施不當(dāng)或缺失、電工操作不當(dāng)?shù)任ｋU(xiǎn)因素極易造成施工操作人員的觸電傷害。監(jiān)理過程中將重點(diǎn)審查施工單位臨時(shí)用電方案，并要求施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的臨時(shí)用電方案進(jìn)行臨時(shí)用電系統(tǒng)的配置，檢查操作電工的特種操作人員上崗證，對(duì)施工單位31 / 48臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行見證驗(yàn)收，定期對(duì)臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保臨時(shí)用電系統(tǒng)的安全性，杜絕用電傷害事故的發(fā)生；5）機(jī)械使用安全。材料加工過程中機(jī)械設(shè)備使用不當(dāng)或無安全防護(hù)措施經(jīng)常會(huì)發(fā)生機(jī)械傷害類安全事故，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查承包人采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件是否具有生產(chǎn)（制造）許可證，產(chǎn)品合格證，是否有專人管理，是否進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)并建立相應(yīng)的資料檔案，定期檢查機(jī)械設(shè)備的安全性能和機(jī)械的安全操作規(guī)程防止此類安全事故的發(fā)生；6）辦公及住宿生活區(qū)公共安全。辦公及住宿生活區(qū)域人口密集易發(fā)生火災(zāi)、用電等消防類安全事故，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查承包人施工現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急救援預(yù)案以及應(yīng)急救援組織建立或應(yīng)急救援人員配備，救援器材、設(shè)備的配備情況及演練過程，強(qiáng)化全體人員的消防安全意識(shí)杜絕消防類安全事故的發(fā)生。監(jiān)理工程師審查監(jiān)督安全及文明施工保證措施落實(shí)。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素與安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)向承包人提出書面整改要求并監(jiān)督其整改完成。監(jiān)理部每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，安全檢查均應(yīng)做好檢查記錄,分析評(píng)價(jià)安全狀況并制定相應(yīng)措施，督促施工單位及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。監(jiān)理工程師進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須注意自身安全，做到舉止文明。 參與安全事故的處理：如果現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理工程師參與安全監(jiān)督站對(duì)安全事故進(jìn)行的處理，并監(jiān)督承包人對(duì)安全問題進(jìn)行整改。當(dāng)出現(xiàn)安全事故后，按照事故等級(jí)處理程序及時(shí)上報(bào)。6 合同管理 合同管理的原則監(jiān)理單位是工程建設(shè)的中介機(jī)構(gòu)，資信是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本，深水咨詢一直把高資質(zhì)、高水平、高信譽(yù)作為公司的經(jīng)營(yíng)宗旨。公司要求監(jiān)理人員對(duì)自己的職業(yè)道德和工作紀(jì)律、監(jiān)理業(yè)務(wù)能力要嚴(yán)格要求，要維護(hù)“深水咨詢?nèi)恕钡臉s譽(yù)。業(yè)主與監(jiān)理單位是兩類法人之間的平等關(guān)系，是一種委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。每位監(jiān)理人員都要自覺維護(hù)業(yè)主利益，把為業(yè)主服務(wù)作為工作宗旨，要自覺維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。32 / 48監(jiān)理單位與承包人的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理工程師在嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí)，亦要做到熱情服務(wù)。公正處理是監(jiān)理單位應(yīng)遵循的原則之一，監(jiān)理工程師在處理矛盾和糾紛時(shí)應(yīng)維護(hù)自身的獨(dú)立性、公正性，也要維護(hù)承包人的合法權(quán)益。合同是監(jiān)理單位與業(yè)主、業(yè)主與承包人之間維系關(guān)系的法定文件和行為準(zhǔn)則。監(jiān)理工程師在處理問題和關(guān)系中應(yīng)嚴(yán)格遵守合同，要牢固樹立合同觀念，要熟讀合同，不折不扣地執(zhí)行合同。 變更的處理程序和監(jiān)理工作方法 變更的處理程序設(shè)計(jì)變更程序見圖 。 變更的監(jiān)理工作方法根據(jù)監(jiān)理合同和施工合同規(guī)定，監(jiān)理人沒有獨(dú)立的設(shè)計(jì)變更處置權(quán)，因而所有涉及設(shè)計(jì)變更的事宜均向發(fā)包人匯報(bào)，提出合理化建議，由發(fā)包人決定。33 / 48同意設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包人、發(fā)包人單獨(dú)或共同提出工程變更建議書監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核建議書 按原計(jì)劃施工發(fā)包人審批監(jiān)理機(jī)構(gòu)審簽變更設(shè)計(jì)圖監(jiān)理機(jī)構(gòu)通知承包人就工程變更報(bào)價(jià)承包人報(bào)價(jià)承包人、發(fā)包人協(xié)商價(jià)格進(jìn)入爭(zhēng)議解決的程序 監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫定合適價(jià)格監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人報(bào)價(jià)，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)發(fā)包人、承包人是否接受進(jìn)行變更支付 一致是是否否不 同 意不 同 意同意設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)承包人施工圖 設(shè)計(jì)變更監(jiān)理工作程序34 / 487 協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容 參與本工程的主要相關(guān)單位參與本工程的主要相關(guān)單位見第 節(jié) 協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容工程項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)理人運(yùn)用監(jiān)理協(xié)調(diào)權(quán)限，及時(shí)解決施工中各標(biāo)段之間的，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資之間的，以及施工合同雙方權(quán)利、義務(wù)間的矛盾和問題。組織協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是：協(xié)調(diào)發(fā)包人與承包人之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)承包人與承包人之間的配合以及有關(guān)其它方面的關(guān)系。正確處理好發(fā)包人、承包人及設(shè)計(jì)人的關(guān)系，是監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的重點(diǎn)。1）協(xié)調(diào)與發(fā)包人的關(guān)系監(jiān)理人與發(fā)包人簽訂合同，受發(fā)包人委托對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，即服務(wù)對(duì)象是發(fā)包人。監(jiān)理人為發(fā)包人提供有償技術(shù)服務(wù)。因此，作為總監(jiān)理工程師嚴(yán)格按合同辦事，尤其要注意不越權(quán)、不徇私?？偙O(jiān)理工程師在處理與發(fā)包人的關(guān)系上是重要環(huán)節(jié)，如處理不當(dāng)，則發(fā)包人不支持，承包人也不服從監(jiān)理人指令，工作將無法開展。因此，取得發(fā)包人的信任和支持是相當(dāng)重要的。2）協(xié)調(diào)與承包人的關(guān)系監(jiān)理人與承包人是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。作為監(jiān)理人員，不但業(yè)務(wù)精、規(guī)范熟，而且要通過監(jiān)理監(jiān)督工作，使承包人感覺到監(jiān)理的重要性和必須性，才能開展好監(jiān)理工作；同時(shí)要利用各方優(yōu)勢(shì)，寓監(jiān)理于服務(wù)中，加強(qiáng)技術(shù)與管理指導(dǎo)，使承包人尊重監(jiān)理工程師，順利完成監(jiān)理工作。3）協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)人的關(guān)系根據(jù)以往工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理人與設(shè)計(jì)人的關(guān)系有時(shí)較難處理。首先，設(shè)計(jì)代表?yè)碛性O(shè)計(jì)變更權(quán)，有些設(shè)計(jì)代表不能接受監(jiān)理方的正確建議，在工作中難以配合；其次有些監(jiān)理人員與設(shè)計(jì)代表交流時(shí)，工作方法不恰當(dāng)。總監(jiān)理工程師在處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的問題時(shí)，應(yīng)從維護(hù)發(fā)包人利益、便于工程建設(shè)的觀點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真地與設(shè)計(jì)代表交換意見，爭(zhēng)取設(shè)計(jì)人的配合。35 / 48 協(xié)調(diào)工作的原則與方法協(xié)調(diào)工作的原則依據(jù)監(jiān)理合同授權(quán)進(jìn)行工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作，主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，編發(fā)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要，維護(hù)工程參與各方利益，確保工程順利進(jìn)行。協(xié)調(diào)工作的方法協(xié)調(diào)工作的主要方法是召開協(xié)調(diào)工作會(huì)議，還包括會(huì)見、談判、調(diào)查等協(xié)調(diào)方法，及非正式溝通和口頭溝通等。 協(xié)調(diào)工作制度會(huì)議制度監(jiān)理報(bào)告制度8 信息管理 信息管理程序、制度及人員崗位職責(zé) 信息管理程序信息管理程序見圖 。 信息管理制度在合同信息部設(shè)置信息管理人員，負(fù)責(zé)所有文檔資料的收集、分類、整編、保管等工作。由合同信息部制訂包括文檔資料收集、分類、整編、歸檔、保管、傳閱、查閱、復(fù)制、移交、保密等的制度。制定包括文件資料簽收、查閱與歸檔及文件起草、打印、校核、簽發(fā)、傳遞等在內(nèi)的文檔資料的管理程序。文件、報(bào)表格式均采用《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319－2022 格式，對(duì)于規(guī)范不足的表格，按其格式進(jìn)行增補(bǔ)。承包人遞交的所有文件，監(jiān)理工程師均在 2 天內(nèi)處理完畢，總監(jiān)理工程師 1 天內(nèi)最終批準(zhǔn)。若需要與發(fā)包人、設(shè)計(jì)代表等單位協(xié)商，應(yīng)在 1 天內(nèi)溝通完畢。發(fā)包人下發(fā)的所有文件，若需轉(zhuǎn)發(fā)承包人處理，在 1 天內(nèi)處理完畢。發(fā)包人處理完畢的文件于36 / 48收到的當(dāng)天轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)各方。監(jiān)理部對(duì)所有文件的處理不得超過監(jiān)理合同、施工合同、深圳市龍崗區(qū)龍崗街道辦事處及其與本工程有關(guān)部門規(guī)定時(shí)限的時(shí)間，以便發(fā)包人處理或調(diào)整。工程文件收發(fā)管理制度、文件處理制度、信息管理制度和檔案管理制度詳見《工作制度匯編》。圖 信息管理工作程序工程參與各方文件資料檔案管理簽收、登記信息員確認(rèn)完整各專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)填寫有關(guān)表格總監(jiān)理工程師簽 認(rèn)信息員登記臺(tái)帳檔案管理員發(fā)文、歸檔工程參與各方資料是否完整37 / 48 文件歸檔制度及要求 歸檔文件總體質(zhì)量要求工程文件的內(nèi)容及深度必須符合深圳市檔案館管理要求。工程文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、與工程實(shí)際相符合。歸檔的工程文件原件應(yīng)為手寫或打印件。簽名必須本人手簽，不得打印。工程文件的書寫一律采用黑色碳素墨水書寫，要求字跡端正，無缺、漏現(xiàn)象。不得使用紅色墨水、復(fù)寫紙、圓珠筆、鉛筆等，需要改錯(cuò)的，將錯(cuò)誤用單斜線劃掉，再在其右上方填寫正確的文字（或數(shù)字），禁止使用改正液、貼紙重寫、橡皮擦、刀片刮除或用墨水涂黑等方法。工程文件應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。施工監(jiān)理文件按單位工程組卷；水土保持文件、招標(biāo)代理文件、設(shè)計(jì)監(jiān)理與咨詢、項(xiàng)目評(píng)估文件、施工圖審查文件、工程管理及其它項(xiàng)目按工程項(xiàng)目組卷。 根據(jù)工程文件的多少，立卷時(shí)可分冊(cè)或不分冊(cè)組卷。工程檔案整裝方式、封面和裝盒以及填寫，按市城建檔案主管部門的歸檔要求進(jìn)行。按公司《技術(shù)資料歸檔管理制度》（深水咨〔2022〕18 號(hào)）要求歸檔。 文件的分類立卷歸檔要求各類型項(xiàng)目完成后，應(yīng)將實(shí)施過程中形成的各種有關(guān)工程資料收集、整理成最終的項(xiàng)目文檔及時(shí)立卷，由各部門或項(xiàng)目部指定專項(xiàng)責(zé)任人進(jìn)行資料的分類、收集、整理并保證其完整性，統(tǒng)一向技術(shù)資料室進(jìn)行歸檔。 工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應(yīng)為案卷級(jí)，須填寫工程檔案交接單。