【正文】 等危廢委托杭州大地環(huán)保有限公司處理，兩家公司目前已簽定了危險(xiǎn)廢物委托處置協(xié)議，但在實(shí)施運(yùn)輸過(guò)程必須要按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)系管理辦法辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)，申請(qǐng)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》 ；各產(chǎn)品蒸餾廢液中含較多的原始物料，可委托生產(chǎn)廠家綜合利用，溶劑回收過(guò)程中的前餾分可以回到相應(yīng)回收工段；而生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)，因此本項(xiàng)目所產(chǎn)生的固廢基本可得到妥善處置，只要建設(shè)單位嚴(yán)格進(jìn)行分類收集，堆放場(chǎng)所嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)、建造，按照規(guī)定進(jìn)行合理處理，本項(xiàng)目建成后固體廢棄物對(duì)環(huán)境的影響較小。7 污染防治對(duì)策措施本項(xiàng)目所采取的環(huán)保設(shè)施清單見表 71。表 71 環(huán)保措施分項(xiàng)匯總表分類 對(duì)策措施說(shuō)明26 / 36廢氣本次技改項(xiàng)目的廢氣處理具體措施見表 。廠區(qū)新建活性炭吸附廢氣處理設(shè)施，廠區(qū)廢氣分類處理，水溶性廢氣經(jīng)水噴淋后高空排放；廢水溶性廢氣經(jīng)活性炭廢氣吸附后高空排放；提高系統(tǒng)的密閉性，減少無(wú)組織排放，在 進(jìn) 行 洗 滌 、 萃 取 、 離 心 等 工 作 時(shí)都 應(yīng) 該 先 冷 凍 處 理 ， 并 采 取 密 閉 式 設(shè) 備 ， 定期檢查閥門、管道連接處的密封情況，離心機(jī)應(yīng)隔間集氣抽風(fēng)，收集的廢氣淘汰落實(shí)設(shè)備。對(duì)現(xiàn)有冷凝系統(tǒng)進(jìn)行改造，二氯甲烷經(jīng)三級(jí)冷凝后不凝尾氣排入廢氣處理裝置；儲(chǔ)罐設(shè)置平衡管，對(duì)于低沸點(diǎn)溶劑儲(chǔ)罐應(yīng)安裝冷卻裝置；加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和密閉性，減少惡臭物料的無(wú)組織排放；污 水 處 理站 廢 氣 采 用 調(diào) 節(jié) 池 、 均 質(zhì) 池 和 厭 氧 池 加 蓋 密 封 ， 通 過(guò) 引 風(fēng) 機(jī) 將 廢 氣 送 入 洗 滌 塔 ，采 用 水 洗 和 堿 洗 的 方 式 去 除 ； 固廢儲(chǔ)存于密閉的容器內(nèi)，堆場(chǎng)內(nèi)安裝集氣裝置，收集的廢氣經(jīng)堿水噴淋后排放。注意活性炭筒的擺放，要求豎置，以增強(qiáng)活性炭吸附效果，另外活性炭吸附有機(jī)溶劑存在吸附飽和度，因此要定時(shí)監(jiān)測(cè)其吸附飽和程度，即使更換新鮮的活性炭，以保證廢氣的出去效率。由于本報(bào)告提出的廢氣治理措施僅僅為初步方案，建議企業(yè)在項(xiàng)目批復(fù)后盡快委托有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，編制可實(shí)施的廢氣治理方案以確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于無(wú)組織排放的廢氣需對(duì)生產(chǎn)單位設(shè)置 200m 的衛(wèi)生防護(hù)距離，今后在該衛(wèi)生防護(hù)距離方位內(nèi)不允許建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、食品廠等敏感點(diǎn)。廢水 廠區(qū)內(nèi)做好雨污分流、清污分流、污污分流，嚴(yán)禁廢水直接排入總排放口。各生產(chǎn)車間的污水溝渠必須有防腐措施，如果采用高架鋪設(shè)污水管，車間各收集池安裝水位自動(dòng)控制設(shè)備。 切實(shí)做好本項(xiàng)目的工藝廢水的預(yù)處理，保證污水處理站的穩(wěn)定運(yùn)行，預(yù)處理具體方案見表 。委托專業(yè)有資質(zhì)的單位對(duì)廠區(qū)污水處理站進(jìn)行擴(kuò)建設(shè)計(jì)，污水處理設(shè)施應(yīng)和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工同時(shí)投入運(yùn)行。要求在廢水排放口安裝在線監(jiān)測(cè)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，排污口必須規(guī)范化建設(shè)。27 / 36固廢除生活垃圾作為一般固廢由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)外，其余固廢均為危險(xiǎn)固廢，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置。其中前餾分主要成分為二氯甲烷，可送廠區(qū)回收工段，蒸餾廢液進(jìn)行出售，過(guò)濾廢渣、高沸液、廢活性炭委托新昌制藥廠焚燒處理，進(jìn)行焚燒處理；廢水預(yù)處理廢渣委托杭州大地環(huán)保有限公司處置；廢水處理生化污泥也含有一定量的有機(jī)物，應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置，委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行安全處置。本項(xiàng)目所有廢物應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB185972022)執(zhí)行分類收集和暫存，暫存場(chǎng)地必須按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB185972022)的要求進(jìn)行建設(shè)。噪聲充分選用低噪聲的設(shè)備和機(jī)械，對(duì)真空泵、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)等高噪聲設(shè)備安裝減震裝置、消聲器，設(shè)立隔聲罩；對(duì)污水泵房采用封閉式車間，并采用效果較好的隔音建筑材料。加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，杜絕因設(shè)備不正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的高噪聲現(xiàn)象。加強(qiáng)廠內(nèi)綠化，在廠界四周設(shè)置 10～20m 的綠化帶以起到降噪的作用，特別靠近敏感點(diǎn)的廠界，種植一定數(shù)量的喬木和灌木淋，從而使噪聲最大限度地隨距離自然衰減。對(duì)運(yùn)輸車輛加強(qiáng)管理和維護(hù)，保持車輛有良好的車況，要求機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T經(jīng)過(guò)噪聲敏感區(qū)地段限制車速，禁止鳴笛，盡量避免夜間運(yùn)輸。風(fēng)險(xiǎn)廠區(qū)要求建立事故應(yīng)急池，容積應(yīng)考慮事故延續(xù)時(shí)間內(nèi)消防用水量、事故裝置可能溢流出液體量、輸送管道與設(shè)施殘留液體量和事故時(shí)雨水量。風(fēng)險(xiǎn)事故防范及應(yīng)急措施參見 和 章節(jié)其他 落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施的責(zé)任單位及“三同時(shí)要求”8 總量控制及公眾參與 總量控制根據(jù)浙江省環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)浙江省主要污染物總量減排管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和考核四個(gè)辦法的通知》 （浙環(huán)發(fā)〔2022〕57 號(hào)）附件 1《浙江省主要污染物總量減排管理辦法（試行） 》 ，本次技改工程新增污染物排放總量需按 1：進(jìn)行平衡。總量控制平衡方案見表 81。28 / 36表 81 總量控制平衡方案 (t/a)污染物名稱 廢水萬(wàn) t/a COD NH3N SO2 煙塵 工業(yè)粉塵 工業(yè)固廢本次項(xiàng)目排放量 () 0 0本項(xiàng)目實(shí)施后合計(jì) () 0現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù) () 本次評(píng)價(jià)需要平衡的總量(按比例 1： 削減) () 0廠區(qū)調(diào)劑總量 0 0 0 總量平衡方案 區(qū)域調(diào)劑量 () 技改后總量建議值 () 0本項(xiàng)目實(shí)施后，新增 COD 排放量 ，需要平衡的總量為 ，由于本次項(xiàng)目為擴(kuò)建技改，總量指標(biāo)難以在廠內(nèi)進(jìn)行平衡，因此 COD 須區(qū)域調(diào)劑 (折算廢水 萬(wàn)噸) 。嵊州市于 2022 年在嵊州市白云紙業(yè)有限公司和嵊州市宇豐紙業(yè)有限公司進(jìn)行了中水回用試點(diǎn)并取得了成功，經(jīng)核查，嵊州市白云紙業(yè)有限公司在 2022 年 5～12 月共削減 CODcr 排放量 噸，本項(xiàng)目所需總量擬從嵊州市白云紙業(yè)有限公司 COD 減排量中調(diào)劑，因此符合總量控制原則。 公眾參與(1)從區(qū)域環(huán)境情況調(diào)查可知，大部分的被調(diào)查者認(rèn)為區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀一般；(2)從該項(xiàng)目可能帶來(lái)的環(huán)境影響的調(diào)查結(jié)果可知，被調(diào)查對(duì)象普遍擔(dān)心的環(huán)境問(wèn)題主要是廢氣和廢水排放問(wèn)題，對(duì)此，建設(shè)單位應(yīng)該引起足夠的重視，切實(shí)做到“三廢 ”達(dá)標(biāo)排放；(3)從公眾對(duì)項(xiàng)目的總體態(tài)度來(lái)看，100%的團(tuán)體和 80%的個(gè)人是贊成該項(xiàng)目的建設(shè)的，說(shuō)明公眾對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目還是理解的，但建設(shè)單位必須做好廢氣和廢水的治理工作，確保達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故；(4)項(xiàng)目的環(huán)保情況公示已在本項(xiàng)目報(bào)告書送審稿初步完成后進(jìn)行，具體在嵊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)公告欄、剡湖街道東塘村、里坂村、八何洋村和仙29 / 36巖鎮(zhèn)嚴(yán)坑村等處公告欄中作公示，公示期間未見當(dāng)?shù)卮迕窈蛨F(tuán)體反饋相關(guān)信息。9 環(huán)境可行性及評(píng)價(jià)結(jié)論 產(chǎn)業(yè)政策的符合性本項(xiàng)目產(chǎn)品頭孢拉定、頭孢氨芐為半合成廣譜頭孢菌素，主要用于敏感細(xì)菌所致急性咽炎、扁桃體炎、中耳炎、支氣管炎、肺炎等呼吸道感染和生殖泌尿道感染及皮膚軟組織感染等治療；頭孢克洛為半合成的第一代頭孢菌素，抗菌譜及抗菌活性與頭孢唑啉相似；頭孢克肟適用于對(duì)頭孢克肟敏感的鏈球菌屬（腸球菌除外） 、肺炎球菌、淋球菌、卡他布蘭漢球菌、大腸桿菌、克雷伯桿菌屬、沙雷菌屬、變形桿菌屬及流感桿菌等引起的下列細(xì)菌感染性疾病。對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2022 年版) 以及浙政辦發(fā) [2022]87 號(hào)省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局發(fā)布的《浙江省工業(yè)污染項(xiàng)目(產(chǎn)品、工藝)禁止和限制發(fā)展目錄( 第一批) 》 ，本項(xiàng)目不屬于限制淘汰類，因此本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 項(xiàng)目選址的規(guī)劃符合性本項(xiàng)目位于嵊州城北工業(yè)園區(qū)浙江昂利康制藥有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，根據(jù)嵊州市人民政府辦公室批復(fù)《嵊州市人民政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要求將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城北分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中部分二類工業(yè)用地調(diào)整為三類工業(yè)用地的批復(fù)》( 嵊政批 [2022]41 號(hào) )和嵊州市建設(shè)局頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書(選字第330683202200508 開號(hào))，浙江昂利康制藥有限公司廠區(qū) 畝的二類用地調(diào)整為三類工業(yè)用地，因此本項(xiàng)目符合土地利用性質(zhì)要求。本項(xiàng)目擬建地位于嵊州城北工業(yè)園區(qū)，根據(jù)《嵊州市城北區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》() ，城北功能結(jié)構(gòu)是以二類工業(yè)為主，配套設(shè)施齊全的工業(yè)區(qū)，本項(xiàng)目為醫(yī)藥化工類項(xiàng)目，在用地性質(zhì)調(diào)整后，本項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃要求。 30 / 36根據(jù)《嵊州市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》(報(bào)批稿，)，城北工業(yè)開發(fā)區(qū)屬于剡湖城區(qū)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)(Ⅲ150683D01)，為優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，該區(qū)域嚴(yán)禁發(fā)展大氣污染較大的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制園區(qū)以外工業(yè)用地的發(fā)展，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，行業(yè)投資強(qiáng)度要求符合省發(fā)改委和國(guó)土部門的雙控指標(biāo)要求。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)污染整治，對(duì)高污染企業(yè)采用調(diào)整、改造、搬遷等手段。本次項(xiàng)目為擴(kuò)產(chǎn)技改項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)本次項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)現(xiàn)有廠區(qū)的環(huán)保設(shè)備的整改和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，根據(jù)工程分析，可大大減少現(xiàn)有項(xiàng)目的廢氣污染物的排放量，且本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，因此，本項(xiàng)目選址符合嵊州市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃?？傮w來(lái)看，本項(xiàng)目的選址基本符合土地利用性質(zhì)要求、城市總體規(guī)劃和嵊州市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。 清潔生產(chǎn)的符合性對(duì)照浙經(jīng)貿(mào)醫(yī)化[2022]1056 號(hào)，本項(xiàng)目各工藝設(shè)備基本能符合《關(guān)于做好推進(jìn)傳統(tǒng)精細(xì)化工技術(shù)裝備水平提升工作的通知》的要求，于同類企業(yè)相比，對(duì)工藝路線進(jìn)行了簡(jiǎn)化改進(jìn)，降低了物料單耗，減少了三廢的產(chǎn)生量；本項(xiàng)目選用了較先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，如冷凝系統(tǒng)－SECESPOL 換熱器是目前世界上最先進(jìn)的管殼式換熱器之一；與企業(yè)的現(xiàn)有項(xiàng)目比較，單位產(chǎn)品廢氣和廢水排放量均有明顯降低，因此總的來(lái)看本項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn)原則。 污染物達(dá)標(biāo)排放的符合性本項(xiàng)目配套了有效的廢氣和廢水處理設(shè)施，根據(jù)分析，廠區(qū)廢氣經(jīng)處理后有組織廢氣排放可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，在正常工況下，廠界無(wú)組織廢氣也能夠達(dá)到相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限值要求；廠區(qū)污水經(jīng)車間預(yù)處理、污水處理站處理后排放廢水污染物濃度低于納管標(biāo)準(zhǔn)，可以納管；產(chǎn)生的固廢能得到妥善的處理，可實(shí)現(xiàn)零排放。由上述分析可知，本項(xiàng)目只要落實(shí)好污染防治措施，可以作為穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 31 / 36 總量控制的符合性本項(xiàng)目實(shí)施后，新增 COD 排放量 ，需要平衡的總量為 ，由于本次項(xiàng)目為擴(kuò)建技改，總量指標(biāo)難以在廠內(nèi)進(jìn)行平衡，因此 COD 須區(qū)域調(diào)劑 (折算廢水 萬(wàn)噸) 。嵊州市于 2022 年在嵊州市白云紙業(yè)有限公司和嵊州市宇豐紙業(yè)有限公司進(jìn)行了中水回用試點(diǎn)并取得了成功，經(jīng)核查，嵊州市白云紙業(yè)有限公司在 2022 年 5～12 月共削減 CODcr 排放量 噸，本項(xiàng)目所需總量擬從嵊州市白云紙業(yè)有限公司 COD 減排量中調(diào)劑，因此符合總量控制原則。 環(huán)境質(zhì)量符合性分析大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果表明，本項(xiàng)目的廢氣污染物經(jīng)處理后可達(dá)標(biāo)排放，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境空氣產(chǎn)生明顯影響；在嵊新污水處理廠達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，本項(xiàng)目的污水經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后排入嵊新污水處理廠，對(duì)周圍水環(huán)境影響不大； 本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢都能得到妥善的處理，可實(shí)現(xiàn)零排放，因此，本項(xiàng)目所產(chǎn)生的污染物處理達(dá)標(biāo)后排放，不會(huì)影響評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境功能。 公眾參與的符合性根據(jù)公眾參與調(diào)查和公式可以看出，大部分的被調(diào)查者認(rèn)為區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀一般，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)持支持態(tài)度，認(rèn)為本項(xiàng)目的實(shí)施有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)人對(duì)本項(xiàng)目持反對(duì)意見，但調(diào)查對(duì)象普遍擔(dān)心該項(xiàng)目可能帶來(lái)的廢氣和廢水排放環(huán)境的影響，要求建設(shè)單位應(yīng)該引起足夠的重視，切實(shí)做到“三廢” 達(dá)標(biāo)排放。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)結(jié)果，二氯甲烷非正常事故排放時(shí)(冷凝回收裝置失效)，32 / 36對(duì)廠區(qū)及敏感點(diǎn)影響不大，但二氯甲烷泄漏將造成最近的居住敏感點(diǎn)（八里洋村和何家村）短期超居住區(qū)濃度限制值，雖然二氯甲烷急性毒性總體上不大，且擬建地位于工業(yè)區(qū)，但是由于附近居民點(diǎn)離廠界較近，如發(fā)生二氯甲烷泄漏事故，對(duì)廠界外弱勢(shì)體人群的健康產(chǎn)生一定的影響，要求企業(yè)加強(qiáng)污染事故防范措施的落實(shí)，避免發(fā)生污染事故，使本項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響降到最低，并盡早開展勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)，并制定事故應(yīng)急預(yù)案，只要企業(yè)做好安全、環(huán)保管理工作，一般此類事故發(fā)生的概率較小，且只要能嚴(yán)格落實(shí)消防措施和應(yīng)急預(yù)案，其發(fā)生概率可進(jìn)一步降低，其影響可以降低。 綜上所述，從環(huán)保角度而言，本項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)保審批條件。 10 環(huán)評(píng)綜合結(jié)論本次項(xiàng)目的產(chǎn)品均為頭孢菌素，符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目選址于嵊州城北工業(yè)園區(qū)浙江昂利康制藥有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，根據(jù)嵊州市建設(shè)局頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，本項(xiàng)目符合城北工業(yè)區(qū)的規(guī)劃要求，本項(xiàng)目技術(shù)和裝備水平符合清潔生產(chǎn)要求，污染物總量指標(biāo)可以落實(shí)，污染物經(jīng)處理后可以做到達(dá)標(biāo)排放，不會(huì)影響評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境功能。此 外 ， 鑒 于 項(xiàng) 目 所 在 地 的 環(huán) 境 敏 感 性 ， 且 作 為 一 個(gè) 化 工 醫(yī) 藥 企 業(yè) ， 本 項(xiàng) 目 實(shí) 施后 對(duì) 周 邊 環(huán) 境 還 是 有 一 定 的 影 響 ， 要 求 企 業(yè) 必 須 嚴(yán)格按照本報(bào)告提出的要求組織實(shí)施，積極實(shí)施清潔生產(chǎn)，落實(shí)整改污染物防治措施，減少三廢污染物的產(chǎn)生量和排放量，滿足總量控制要求。 本項(xiàng)目必須在在嵊新污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行的前提下實(shí)施生產(chǎn)，此基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目從環(huán)保角度而言是可行的。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“ 三同時(shí) ”制度，確保達(dá)標(biāo)排放，真正做到社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的三統(tǒng)一。