【正文】 力以赴謀發(fā)展的良好氛圍激發(fā)社會各界廣泛參與項目建設的積極性和主動性、大力拓展項目建設領域，創(chuàng)新項目建設機制，拓寬項目融資渠道。(四)統(tǒng)籌兼顧、持之以恒。項目建設要立足當前、著眼長遠，科學謀劃、精心實施，常抓不懈、務求實效。 三、主要工作目標貫徹落實上級推動投資快速增長的決策部署，把加快項目建設，促進投資快速增長作大全縣經濟工作的重申之重，突出重點領域、抓好薄弱環(huán)節(jié)，加強組織協(xié)調，完善工作機制，加快項目前期工作和施工進度，實現(xiàn)一批重大項目新開工，推進一批在建項目加快建設，確保一批收尾項目按期竣工投產。2011年，確保全社會固定資產投資增長75%以上，達120億元以上，其中工業(yè)投資占全社會固定資產投資的比重達到60%左右。全縣重大工程和重點項目完成投資占全社會固定資產投資的比重達到70%以上。抓好招商引資工作，營造良好的投資環(huán)境。211年，確保外來投資增長30%以上，力爭達到40%，重大工程和重點項目開工率達到90%以上。四、工作措施(一)加快推進重大項目謀劃。按照業(yè)主為主、政府促進、社會參與的方式，圍繞實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，謀劃一批帶動力強的重大工業(yè)項目。圍繞實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。謀劃十批重大城鎮(zhèn)基礎設施項目。謀劃一批帶動縣域經擠加快發(fā)展的重大項目。圍繞交通、水利、農業(yè)產業(yè)等需要進一步加強的重點領域，謀劃一批重大基礎設施項目。圍繞增強可持續(xù)發(fā)展能力，謀劃一批節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經濟、生態(tài)建設時重大項目。圍繞實施十大民生工程、謀劃一批民生和社會事業(yè)發(fā)展重大項目冶把重大項目的推進作為項目辦理的重中之重，按照特事特辦的原則加快推進重大項目落地。(二)全力抓好新項目開工建設加快項目前期工作，落實好資金、土地和環(huán)評等保障條件，確保更多的項目盡早開工建設。 加快項目前期工作?？h有關部門要從現(xiàn)在起對現(xiàn)有的項目辦理有關制度和規(guī)定進行認真研究和梳理，按照能放則放、能簡則簡、能免則免的原則，盡力為基層、企業(yè) 松綁、讓利、開綠燈、出政策。對依法必須保留的事項，要進一步精簡工作程序，減少辦事環(huán)節(jié)。在項目辦理中，實行一次告知和限時辦理制度，提高辦事效率。簡政放權的各項政策措施要同步配套，為加快項目建設創(chuàng)造條件。項目建設單位要加大前期工作經費投入和項目前期工作推進力度，加強和充實工作力量，使謀劃的項目盡快轉變?yōu)樯a力。 多渠道籌措項目建設資金。做好向國家相關部門的匯報銜接工作，爭取得到國家更多的資金文持。各地各部門要加大項目前期工作經費投入，安排專項資金用于項目前期工作，已安排的要在原有基礎上增加安排。統(tǒng)籌安排財力。優(yōu)化支出結構，采取建立扶持企業(yè)技術進步專項資金、貸款貼息等方式，大力支持優(yōu)勢企業(yè)的重點項目建設。建立和完善貸款財政貼息制度，根據(jù)企業(yè)對地方財政貢獻大小和縣財政的實際，通過安排一定的財政資金支持企業(yè)擴大生產、技改等貸款貼息。通過招商引資引進的企業(yè)，根據(jù)實際適當給予企業(yè)流動資金貸款財政貼息。確保企業(yè)順利投產。創(chuàng)造條件，利用投資補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等多種有效辦法:鼓勵、支持和引導各類投資主體以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式，推進投資主體多元化石積極協(xié)調金融機構，加強對重點企業(yè)和項目的信貸支持。積極鼓勵企業(yè)擴大生產規(guī)模，采取多種方式籌集資金。認真落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[Z010]13號)，千方百計擴大民間投資。積極幫助符合條件的企業(yè)爭取上市或通過發(fā)行企業(yè)債券融資，擴大債券融資規(guī)模。積極鼓勵、支特社會資金參與基礎設施建設和公益性設施建設或經營。 切實保障項目建設用地需要。積極爭取國家增加我縣建設用地和年度計劃指標。年度建設用地計劃指標向重大項目和急需的公益性項目傾斜，優(yōu)先支轉產業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地項目建設。預留一定比例的年度建設周地計劃指標，專門用于重大項目建設。加強征地拆遷工作機制，按照工作程序完善各項手續(xù)，做好有關征地拆遷工作的各項前期工作準備，嚴格依照法律規(guī)定開展拆遷工作。 4，加快環(huán)評工作進度?？h環(huán)保局要規(guī)范和簡化項目環(huán)境影響評價程序，主動服務，提高辦事效率，為重大項目加快建設創(chuàng)造條件。 (三)努力加快在建項目建設 大力推進續(xù)建項目建設。加強項目建設各項工作，及時協(xié)調解決項目建設中遇到的困難和問題。每個項目都要有建設的進度時限和具體責任人，在確保工程質量和安全生產的前提下，搶工期、抓進度，形成盡可能多的實物工作量。 加快完成收尾項目建設。有針對性地開展收尾項目建設的協(xié)調服務工作，使項目按既定目標加快建設，確保按期竣工交付使用，盡早發(fā)揮效益。 (四)加大招商引資力度緊緊圍繞我縣加快發(fā)展的重點領域，注重增強針對性，積極拓寬招商引資渠道。 1武謀劃一批帶動面廣、關聯(lián)度大、產業(yè)鏈長的項目進行招商引資，千方百計引進縣外有實力的投資者到我縣投資興業(yè)，特別是要積極承接畢節(jié)實驗區(qū)承接產生轉移，大力引進一批大企業(yè)、大項目。積極爭取中央企業(yè)進一步擴大在我縣的投資規(guī)模。 精心策劃和組織招商引資重大活動，開展專業(yè)性、經常性的招商活動。 按照“有意向的項目不簽約不放松，簽約的項目不進資不放松，進資的項目不開工不放松，開工的項目不投產不放松”的要求，提高招商引資項目的履約率、資金到位率和投產率。 建立招商引資目標 一把手責任制，督促全縣各級領導干部帶頭招商引資，并對完成情況進行考核。 落實和完善鼓勵招商引資的各項優(yōu)惠政策措施，調動全社會招商引資的積極性。 (五)加強督促，嚴格考核成立縣項目建設年活動領導小組，下設辦公室負責日常工作。 縣領導小組將全縣重大工程和重點項目建設年度工作目標任務分解下達到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分解下達的目標任務同縣領導小組簽訂責任劣。 將全縣重大工程和重點項目建設年度目標任務列為黨委、政府的重大督查內容以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門目標管理考核內容進行督查、督辦?？h領導小組定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完成全縣固定資產投資以及重大工程和重點項目建設年度目標任務情況進行督促撿查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門建立相應制度，進一步加大對固定資產投資項目，特別是重大工程和重點項目建設工作目標任務完成情況的督促檢查和考核力度。 每季度結束后20日內，由縣領導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重大工程和重點項目建設工作目標任務進展情況進行考核，考核結果在媒體上公布，完不成目標任務的，要對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和有關人員進行行政問責。 五、實施步驟 (一)動員部署階段（2010年12月） 縣發(fā)改局將2011年全縣全社會固定資產投資目標分解任務按程序下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行。 縣發(fā)改局編制完成2011年全縣重大工程和重點項目名單按程序下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行。 縣發(fā)改局提出全縣重大工程和重點項目推進計劃方案，按程序下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行。 、重大工程和重點項目各項目標任務考核辦法，經縣領導小組批準后執(zhí)行。 。 (二) 組織實施階段( 2011年1月至2011年11 月)。圍繞目標任務，抓緊完成項目前期工作，推進新項目開工，加快在建項目建設，竣工投產一批項目)全面完成年度各項目標任務。 (三)總結考核階段( 2011年:2月)Q縣領導小紐對項目建設年目標任務完成情況進行總結考核，根據(jù)總結考核情況，縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實施項目建設年度所取得的成效進行表彰，對未完成目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行行政問責。 六、考核評比 (一)考核對象:縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。 (二)考核內容:全縣全社會固定資產投資目標任務。全縣重大工程和重點項目工作目標任務。認招商引資工作目標任務。 (三)考核辦法:縣采取季度考核和年終考核相結合的方式對縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務完成情況分別進行考核 (考核辦法另行制定)，對年終考核綜合排位前三名的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰。