【正文】 程中勞動(dòng)力保證充足奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第七章 安全、文明施工及環(huán)境保證措施安全、文明施工、文明施工的管理方針和目標(biāo)安全生產(chǎn)管理方針：堅(jiān)持“以人為本”的原則，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院、建設(shè)部、山東省關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《青島市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明衛(wèi)生管理辦法》 、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院302號(hào)）文件精神，把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設(shè)計(jì)和施工管理計(jì)劃，使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,嚴(yán)防各類事故發(fā)生，以安全促生產(chǎn)。、文明施工的承諾強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，通過組織落實(shí)、責(zé)任到人、定期檢查，杜絕死亡事故，確保無重大工傷事故，嚴(yán)格控制輕傷頻率在千分之五以內(nèi)。確保安全防護(hù)的技術(shù)組織措施 組織保證體系建立項(xiàng)目部和施工隊(duì)兩級(jí)安全保證體系。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組；各施工隊(duì)成立安全生產(chǎn)管理小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定相關(guān)管理制度，組織專業(yè)教育，開展專業(yè)競(jìng)賽和督察、獎(jiǎng)評(píng)工作，項(xiàng)目部設(shè)安質(zhì)部和安全工程師，施工隊(duì)和班組設(shè)專職安全員，主抓安全管理工作。保證安全生產(chǎn)管理工作貫穿于施工全過程。確保完成生產(chǎn)管理目標(biāo)。建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)人員必須認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)安全方面的政策、法令和規(guī)章制度。建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人。編制施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施；主管施工生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和施工負(fù)責(zé)人員在布置施工任務(wù)時(shí)，必須同時(shí)布置安全生產(chǎn)工作，并根據(jù)工程施工特點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)交底，督促工人遵守操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，并組織班前班后監(jiān)查、評(píng)比。 安全保證體系框架圖安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)理副經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人工班班長(zhǎng)安全工程師各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)、包保落實(shí)各部門齊抓共管組織保證工程部門搞好安全設(shè)計(jì)安全機(jī)構(gòu)及人員配備齊全各部門按職責(zé)分工做好安全工作抓好安全預(yù)防，開展預(yù)想、預(yù)制、預(yù)防活動(dòng)建立群體安全的總體格局抓好安全宣傳教育基礎(chǔ)工作加強(qiáng)職工崗位培訓(xùn)，堅(jiān)持培訓(xùn)、持證上崗加大安全技術(shù)設(shè)備和設(shè)施的投入嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定防高空墜落事故工作保證安全保證體系防物體打擊事故防范重點(diǎn)防機(jī)具設(shè)備傷害事故防落水事故防電擊傷害事故防行車事故 杜絕職工因工亡人事故，杜絕火災(zāi)及交通亡人事故，重，輕傷率分別控制在5‰安全目標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任制班前安全講話制安全責(zé)任制技術(shù)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制周一安全活動(dòng)日制制度保證安監(jiān)工程師安全責(zé)任制安全設(shè)計(jì)制安全技術(shù)交底制保安人員安全責(zé)任制安全技術(shù)交底制交接班制交接班制安全掛牌制安全掛牌制安全檢查制安全檢查制定期與日常安全檢查制 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制定期與日常安全檢查制 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)圖思想政治工作青年安全生產(chǎn)技術(shù)安全生產(chǎn)指揮群眾監(jiān)督安全生產(chǎn)管理思想政治工作思想政治工作安全監(jiān)理部門專業(yè)安全檢查保證體系現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人的意識(shí)與行為控制安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)聯(lián)?；ケＸ?zé)任制兼職安全員責(zé)任制班組班前安全交底員責(zé)任制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理安全管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成圖項(xiàng)目副經(jīng)理工程/技術(shù)部安質(zhì)部設(shè)備/物資部辦公室專職抓安全的工程師各專業(yè)施工隊(duì)專職安全員施工班組兼職安全員 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育為提高全員安全意識(shí)意識(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行四個(gè)方面的教育：1)強(qiáng)化行車安全和施工安全意識(shí)；2)安全基本知識(shí)和技能的教育；3)遵守規(guī)章制度和崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的教育；4)開展創(chuàng)安全標(biāo)準(zhǔn)工地活動(dòng)，進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查評(píng)比，激發(fā)全員安全生產(chǎn)的自覺性和光榮感。 嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督建立和完善監(jiān)查制度，嚴(yán)格事故報(bào)告和獎(jiǎng)罰制度。真正把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)置安全防護(hù)標(biāo)志和交通安全防撞護(hù)欄等安全設(shè)施和其他慢行、警示燈等。作業(yè)人員嚴(yán)禁酒后上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，創(chuàng)造一個(gè)安全、文明的施工環(huán)境。定期或根據(jù)施工需要發(fā)放和檢查施工所用的各種安全機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品。 制訂安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求細(xì)化為指標(biāo)，分項(xiàng)目、分階段對(duì)各施工單位進(jìn)行考核、獎(jiǎng)罰，各單位同專職安全員簽訂安全生產(chǎn)/文明施工責(zé)任目標(biāo)合同，與其工資、獎(jiǎng)金掛鉤。實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，項(xiàng)目部、隊(duì)負(fù)責(zé)人、普通職工分別按一定的比例交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金（最低限額不少于1000元），凡出現(xiàn)安全問題時(shí)，將抵押金全部扣除。 主要施工項(xiàng)目的安全保證措施土方工程和管線、挖溝槽工程開工前，必須在專業(yè)工程師的主持下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，摸清原有地下管網(wǎng)布設(shè)情況、地貌情況、植被情況和已建構(gòu)筑物對(duì)工程的影響情況，并制定相關(guān)預(yù)防方案、報(bào)批，嚴(yán)禁野蠻施工。制定臨水/臨電方案和相關(guān)安全保證措施。 主要機(jī)械操作安全保證措施挖掘機(jī)作業(yè)：作業(yè)時(shí)應(yīng)保持水平位置，行走機(jī)械予以制動(dòng)；鏟斗工作沒結(jié)束時(shí)，不準(zhǔn)旋轉(zhuǎn)大臂和走車。進(jìn)行裝車作業(yè)時(shí)，鏟斗應(yīng)盡量接近車箱，但不得碰撞汽車的任何部位；汽車未停穩(wěn)時(shí)不準(zhǔn)裝車；鏟斗裝車時(shí)升降不能過猛。挖掘機(jī)手離開駕駛室時(shí)鏟斗應(yīng)放落在地面上。禁止用挖掘機(jī)起吊重物。推土機(jī)作業(yè)：在斜坡上推土?xí)r，應(yīng)先推土填平工作場(chǎng)地；坡道行駛時(shí)，要低檔前進(jìn)并不得換檔，也不準(zhǔn)空檔滑行；橫向行駛坡度不得超過10度。溝槽邊沿作業(yè)時(shí)，刀片不能超出溝槽邊沿，并且要有專人指揮。兩臺(tái)以上推土機(jī)在同一現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，前后距離不得小于8m。工作結(jié)束時(shí)，將機(jī)械停放在平坦安全的地方，放下刀片，鎖好門窗。平地機(jī)作業(yè)：平地機(jī)行駛的前方不得有堅(jiān)實(shí)障礙物和人員，轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭時(shí)用最低速度，行駛時(shí)必須將刀片升到最高位置，并將其斜放，兩端不得超出后輪外沿。作業(yè)后停放于平坦安全的地方，放下刀片并拉上制動(dòng)器。施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全管理工作直接關(guān)系到全體干部職工的切身利益，涉及面較廣，因此必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堵住漏洞，層層抓落實(shí)，才能確保安全。 施工現(xiàn)場(chǎng)成立交通安全管理小組根據(jù)單位人員數(shù)量的情況，配有專職或兼職交通安全管理人員，具體實(shí)施日常的工作。同時(shí)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要過問，這樣才能把施工中的交通安全管理工作真正落到實(shí)處。制定交通安全管理制度，在工程施工初期，耍編制交通安全工作方案，隨著施工生產(chǎn)變化的需要，制訂相應(yīng)的安全措施。要把交通安全管理工作與施工生產(chǎn)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。施工現(xiàn)場(chǎng)及生活基地要有宣傳標(biāo)語和黑板報(bào)，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的施工人員要進(jìn)行入場(chǎng)前的安全教育，對(duì)全體人員要進(jìn)行交通安全法規(guī)考核，使大家都懂法，不違章。 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)車輛的管理施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用車和生活用車，要制作有號(hào)碼統(tǒng)一的通行證或標(biāo)志，實(shí)行憑證進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)制度；對(duì)駕駛員和車輛，要造冊(cè)登記備案，便于管理；大量挖運(yùn)土方或混凝土澆筑施工時(shí)，要先制訂施工運(yùn)輸方案和交通安全措施；根據(jù)實(shí)際情況，向當(dāng)?shù)丶把鼐€交通管理部門報(bào)告，邀請(qǐng)他們到施工現(xiàn)場(chǎng)或沿線主要地段指揮，維護(hù)秩序。同時(shí)施工運(yùn)輸單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、交通安全員和調(diào)度要到施工現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)，確保安全，完成施工生產(chǎn)及運(yùn)輸任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，駕駛員除了要嚴(yán)格遵守道路交通法規(guī)和交通管理部門的規(guī)章制度外，在行車中耍做到八不，即:不酒后開車；不強(qiáng)行超車；不把車交給非司機(jī)駕駛；不開斗氣車；不開疲勞車；不帶故障出車；不超速行駛；不打手持電話或查看傳呼機(jī)，養(yǎng)成良好的駕駛作風(fēng)。同時(shí)駕駛員要愛護(hù)車輛，保持車況良好，車容整潔，保證足夠的休息時(shí)間。對(duì)單位和駕駛員要簽訂交通安全責(zé)任書，齊抓共管，責(zé)任到人，防止交通事故的發(fā)生。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理，凡是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)參加施工的車輛，必須保證車況良好，各種裝置、技術(shù)性能符合要求，行車中要注意檢查儀表工作是否正常，燈光、制動(dòng)是否敏捷有效，對(duì)車輛要勤維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)出入現(xiàn)場(chǎng)的車輛要進(jìn)行檢查和清洗；裝貨時(shí)不準(zhǔn)超高、超寬、超載；拉運(yùn)土方時(shí)對(duì)表面的松土要拍實(shí)，裝垃圾的車輛要加蓋氈布；對(duì)車輛上所帶的泥土或混凝土等污物，出大廣口前打掃干凈或用水清洗干凈，確保車容整潔不遺灑。 實(shí)行交通安全管理獎(jiǎng)罰制度除了要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律和錦州市道路交通管理?xiàng)l例外，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制訂管理規(guī)定和獎(jiǎng)罰規(guī)定，提高自覺遵守交通安全法規(guī)意識(shí)；對(duì)在做交通安全工作中有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，均給予精神獎(jiǎng)勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?？己嗽u(píng)比優(yōu)勝單位的方法可與勞動(dòng)競(jìng)賽同步進(jìn)行，每月對(duì)各施工隊(duì)進(jìn)行一次工作檢查、考核，及時(shí)了解掌握日常的有關(guān)情況；每季度由評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行季度檢查評(píng)比，根據(jù)考核評(píng)比得分，確定優(yōu)勝單位。由于單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交通安全工作不重視，不按章辦事，單位發(fā)生交通安全事故或發(fā)生違章行為被新聞媒介曝光的，單位和個(gè)人都將受到通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。 組建消防安全工作管理小組由單位安全部門負(fù)責(zé)對(duì)各工地安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的“消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任，組員包括各專業(yè)施工隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)安全員等，并成立義務(wù)消防隊(duì)，平時(shí)檢查落實(shí)消防安全制度及現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施的有效性，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)按預(yù)案行動(dòng)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 消防安全制度管理 嚴(yán)格工地使用明火審批手續(xù)，需要用明火的隊(duì)伍當(dāng)天可提出申請(qǐng)，寫明地點(diǎn)、用火方式、動(dòng)火人、防火措施，在安全員確認(rèn)能夠落實(shí)安全措施，方可填發(fā)用火證，凡是現(xiàn)場(chǎng)無法保證安全用火或遇有五級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，杜絕動(dòng)用明火。作業(yè)面改變時(shí)，都需重新開辦“臨時(shí)用火證”。作業(yè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定設(shè)監(jiān)護(hù)人員，作業(yè)后，必須確認(rèn)無火源危險(xiǎn)時(shí)，監(jiān)護(hù)人員方可離開。工地不準(zhǔn)隨便亂搭不符合防火要求的工棚或臨時(shí)設(shè)施，如果因工作需要搭設(shè)的，征得項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的同意，審批后方可搭設(shè)，并按防火、防盜的要求搭設(shè)。非經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得在施工現(xiàn)場(chǎng)住宿。積極做好專職消防安全巡視人員和班組人員的思想教育和組織領(lǐng)導(dǎo)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和實(shí)踐學(xué)習(xí)工作，做到一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠立即處理。開展義務(wù)消防隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作，經(jīng)常注意組織調(diào)整和整頓，建立義務(wù)消防隊(duì)員的分片防火責(zé)任制和業(yè)余時(shí)間的值班巡邏制。認(rèn)真做好消防安全日記工作，對(duì)本工地出現(xiàn)的事故苗頭，火警火災(zāi)隱患盡快書面呈送項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)閱示，并采取措施限期改正，注意做好治安、消防安全資料的積累工作，建立治安、消防安全檔案。制定消防滅火預(yù)案，如有火災(zāi)，做到責(zé)任明確，報(bào)警及時(shí)，措施有力，把火災(zāi)損失控制在最小的限度內(nèi)。加強(qiáng)消防安全教育。與各施工隊(duì)簽訂消防安全責(zé)任狀，責(zé)任落實(shí)到人。 現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施管理重點(diǎn)部位如倉(cāng)庫(kù)、木工間配置相應(yīng)消防器材，一般部位如宿舍、食堂等處設(shè)常規(guī)消防器材。為解決單純依靠消防器材滅火效果不足問題，配備足夠的消防水源，配備水龍帶和水槍，同時(shí)在各施工作業(yè)面配備足夠的手提式滅火器。保持施工現(xiàn)場(chǎng)的消防通道的暢通，施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和設(shè)施專物專用。 現(xiàn)場(chǎng)施工消防管理電氣焊工，電工，木工上崗嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。其它工種作業(yè)確保施工安全，在保證不發(fā)生火災(zāi)的情況下方可作業(yè)，特殊應(yīng)急工程作業(yè)由項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)室主任簽字才可進(jìn)行，否則不準(zhǔn)作業(yè)。焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔瓶等危險(xiǎn)物品的距離不得少于10m,與易燃易爆物品的距離不得少于30m。消防安全員保持經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查各種用火、用電、易燃、易爆物品的使用、管理和堆放情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促有關(guān)部門或有關(guān)工種盡快解決。易燃易爆物品不能混放，除現(xiàn)場(chǎng)有集中堆放除外，班組使用的零星散料必須按照有關(guān)規(guī)定存放。利用各種形式對(duì)職工進(jìn)行防火宣傳教育，各種消防器材做到明顯醒目，廢舊消防器材立即更換，做到有備無患。由于本工程位置的特殊性，必須非常重視現(xiàn)場(chǎng)治安管理工作，保護(hù)好機(jī)場(chǎng)安全。項(xiàng)目部“安全生產(chǎn)/文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理工作，委派4名治安員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)治安輪流巡視、監(jiān)察。施工過程中加強(qiáng)與地方公安部門的聯(lián)系，配合好他們的工作，取得他們的支持。對(duì)工人素質(zhì)教育，在進(jìn)行嚴(yán)格政審和專業(yè)技能考核后，對(duì)獲得留用資格的工人進(jìn)行不少于5天的治安、安全、環(huán)保、隊(duì)列訓(xùn)練、文明舉止等內(nèi)容的素質(zhì)教育的培訓(xùn)。加強(qiáng)各隊(duì)工人的管理，掌握人員底數(shù)，對(duì)新入場(chǎng)工人進(jìn)行治安安全教育，對(duì)證件不齊全者一律不得留用，嚴(yán)把用人政審關(guān)，發(fā)現(xiàn)可疑人員立即扭送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。工地實(shí)行封閉管理，由保安負(fù)責(zé)看守大門，上班時(shí)間一律不允許出工地大門。工地嚴(yán)格實(shí)行佩戴胸卡制和磁卡身份識(shí)別制，上班時(shí)無胸卡人員和未通過磁卡身份識(shí)別的人員一律不得進(jìn)入工地，嚴(yán)把入門關(guān)。外來業(yè)務(wù)人員需進(jìn)入工地時(shí)，必須先與業(yè)務(wù)部門取得聯(lián)系同意后，對(duì)照有效證件登記完畢后方可進(jìn)入。在征得市容管理部門的同意后，懸掛施工宣傳標(biāo)語，開展工地簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、墻報(bào)等各種形式的宣傳，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)主旋律。確保文明施工的技術(shù)組織措施建立項(xiàng)目部和施工隊(duì)兩級(jí)文明施工體系。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組；各施工隊(duì)成立文明施工管理小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定相關(guān)管理制度，組織專業(yè)教育，開展專業(yè)競(jìng)賽和督察、獎(jiǎng)評(píng)工作。保證文明施工管理工作貫穿于施工全過程。確保完成文明施工管理目標(biāo)。建立各級(jí)文明施工責(zé)任制，各級(jí)人員必須認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)文明施工方面的政策、法令和規(guī)章制度。建立文明施工崗位責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人。編制施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)編制文明施工技術(shù)措施；主管施工生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和施工負(fù)責(zé)人員在布置施工任務(wù)時(shí)，必須同時(shí)布置文明施工工作，督促工人遵守操作規(guī)程和各項(xiàng)文明施工制度。堅(jiān)持文明施工，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的落實(shí)，使職工養(yǎng)成良好的作風(fēng)和職業(yè)道德，杜絕野蠻施工現(xiàn)象。做到施工平面布置合理，施工組織有條不紊，施工操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，施工環(huán)境、施工作業(yè)安全可靠，現(xiàn)場(chǎng)材料管理標(biāo)準(zhǔn)有序，內(nèi)業(yè)資料齊全。 防止擾民及民擾措施