【正文】 過程中的協(xié)商溝通，推動(dòng)辦理工作不斷取得新進(jìn)展。改進(jìn)作風(fēng)，講求實(shí)效，努力提高提案服務(wù)水平加強(qiáng)學(xué)習(xí)是政協(xié)委員履職的重要前提。全體委員要深入學(xué)習(xí)十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論，努力提高自身素質(zhì)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，積極撰寫提案。強(qiáng)化服務(wù)是提案委員會(huì)工作的重要舉措。加強(qiáng)對(duì)委員的培訓(xùn)力度，讓委員了解區(qū)情、省情、國情，奠定知情參政的基礎(chǔ)。豐富形式是改進(jìn)和創(chuàng)新提案工作的重要載體。通過各種行之有效的途徑和形式，積極為委員調(diào)研、視察、撰寫提案提供更好的平臺(tái)。【政協(xié)委員熱點(diǎn)熱議】統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，是我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，其重點(diǎn)在于體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞這一中心工作，有必要就城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、社會(huì)保障一體化以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化等各方面作出制度性安排，并研究推進(jìn)各項(xiàng)改革工作的政策措施。做好新形勢(shì)下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，必須牢牢把握加強(qiáng)“三農(nóng)”這個(gè)根本立足點(diǎn)，牢牢把握推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置這個(gè)重要著力點(diǎn)，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵切入點(diǎn)。我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)著重突出城鄉(xiāng)一體、以旅促農(nóng)、農(nóng)林支旅、互促共榮的特色，以旅游的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營來轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式，體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的思路，體現(xiàn)調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源的大趨勢(shì)，體現(xiàn)項(xiàng)目立業(yè)基本任務(wù)，力爭(zhēng)在強(qiáng)區(qū)富民上大進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)體系一體化。結(jié)合神農(nóng)架實(shí)際，應(yīng)施行重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)戰(zhàn)術(shù)：以社區(qū)建設(shè)為突破口，實(shí)施城鄉(xiāng)管理體系對(duì)接；以養(yǎng)老保險(xiǎn)為突破口，實(shí)施社會(huì)保障體系接軌；以小城鎮(zhèn)化為突破口，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施體系聯(lián)網(wǎng)。愛護(hù)環(huán)境 人人有責(zé)我區(qū)從1983年成立城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局之初，下設(shè)松柏環(huán)境衛(wèi)生管理所，配備4名環(huán)衛(wèi)女工負(fù)責(zé)城區(qū)主要街道衛(wèi)生開始，到現(xiàn)在的66名環(huán)衛(wèi)工人對(duì)松柏城區(qū)近12萬平方米的道路進(jìn)行清掃，確保道路干凈整齊。林區(qū)政府僅近幾年對(duì)此項(xiàng)工作投入達(dá)百萬元之多。目前松柏環(huán)境存在的問題是：部分居民環(huán)衛(wèi)意識(shí)不高，環(huán)衛(wèi)設(shè)施經(jīng)常遭到破壞；新建臨時(shí)垃圾場(chǎng)沒有進(jìn)行無害化處理，需要建一個(gè)正規(guī)的垃圾處理場(chǎng)；環(huán)衛(wèi)工人福利待遇有待提高。環(huán)境衛(wèi)生不僅僅是改善城市環(huán)境和預(yù)防消除疾病，更是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的有力“助推器”。為了市民的健康，倡導(dǎo)健康衛(wèi)生的生活方式。為了給廣大居民民營造一個(gè)干凈、整齊、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，借此機(jī)會(huì)呼吁：愛護(hù)環(huán)境 ，人人有責(zé)。要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，象愛護(hù)家庭環(huán)境一樣愛護(hù)公共環(huán)境，不僅自己做時(shí)代的先鋒，文明的模范，還要規(guī)勸、影響身邊的人（家人、朋友、領(lǐng)導(dǎo)、同事等），愛護(hù)公共環(huán)境，用共同的行動(dòng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)，建設(shè)和諧 、富裕、美麗的神農(nóng)架。優(yōu)化金融服務(wù) 支持林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展林區(qū)人民銀行以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、利民生”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，加快信貸投放速度，促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)較快發(fā)展：貫徹貨幣政策、實(shí)施窗口指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)一致；提升行業(yè)素質(zhì)、優(yōu)化金融服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；關(guān)注動(dòng)態(tài)指標(biāo)、強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，極力維護(hù)林區(qū)金融穩(wěn)定。建議：理順金融體制，解決信貨投放不足的瓶頸。目前，我區(qū)仍有大部分金融機(jī)構(gòu)隸屬十堰管轄，這與神農(nóng)架林區(qū)行政隸屬省政府管理的體制不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致在信貸審批權(quán)限與程序、金融信息采集與共享、改善金融服務(wù)等方面不順利，影響了金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大信貸投放的能力和積極性；進(jìn)一步加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。以打造“信用神農(nóng)架”、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)和金融工作的重點(diǎn)，開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用企業(yè)和信用社區(qū)”三大信用工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)工商、國土、房產(chǎn)、物價(jià)和司法等部門以及各評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，對(duì)支農(nóng)貸款的評(píng)估收費(fèi)、抵押登記收費(fèi)及金融資產(chǎn)處置收費(fèi)等問題加大規(guī)范或減免力度，為金融支持“三農(nóng)”、金融招商工作，營造良好的融資環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈核心區(qū)神農(nóng)架旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)由弱到強(qiáng)、由小到大的一個(gè)歷史過程。1992年開始啟動(dòng)生態(tài)旅游，1998年開始產(chǎn)業(yè)性建設(shè)生態(tài)旅游，2004年開始規(guī)模性發(fā)展生態(tài)旅游。到2008年，年接待游客118萬人。到了今天，神農(nóng)架旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展和騰飛前的準(zhǔn)備階段。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總的看來，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。對(duì)構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈核心區(qū)提出以下建議：構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，讓游客來得順——緊抓國家擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，爭(zhēng)取“十宜”鐵路早日在神農(nóng)架建站，加快神農(nóng)架飛機(jī)場(chǎng)建設(shè)步伐，盡快打通神農(nóng)架與周邊的十堰、重慶等地公路線；打造震撼旅游項(xiàng)目，讓游客玩得好——充分發(fā)揮湖北神旅投資集團(tuán)的融資平臺(tái)作用，以及鄂西圈投資公司每年對(duì)神農(nóng)架3個(gè)億以上的項(xiàng)目資金投入，打造完善的旅游項(xiàng)目，讓旅游玩得盡興；完善配套服務(wù)體系，讓游客待得住——徹底解決木魚每逢旅游黃金周交通堵塞、車輛無處停放的困境；布局多級(jí)宣傳渠道，讓游客找得到——建立多渠道的旅游銷售網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收地方增稅我區(qū)煙葉種植始于2006年，近幾年，煙葉種植面積逐年擴(kuò)大，種植水平不斷提高，種植效益穩(wěn)步凸現(xiàn)。其發(fā)展態(tài)熱主要有以下幾點(diǎn)：發(fā)展較快，品質(zhì)優(yōu)良，效益看好，扶持到位。雖然我區(qū)煙葉生產(chǎn)，處在試種階段，但其自身優(yōu)勢(shì)決定了具有良好的發(fā)展前景：氣候環(huán)境優(yōu)勢(shì)，品質(zhì)、品牌優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，政策扶持優(yōu)勢(shì)。對(duì)發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)的建議是：在我區(qū)今后煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，應(yīng)按照政府指出的“市場(chǎng)引導(dǎo)，計(jì)劃種植，主攻質(zhì)量，調(diào)整布局”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持高質(zhì)量建園、高起點(diǎn)定位，走生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、特色、精品之路，圍繞“金神農(nóng)”，打造“金神農(nóng)”，唱響“金神農(nóng)”。重點(diǎn)圍繞武煙集團(tuán)做文章，力爭(zhēng)成為武煙集團(tuán)不可或缺的原料基地和“第一車間”。力爭(zhēng)用三五年時(shí)間達(dá)到年產(chǎn)5萬擔(dān)的一個(gè)基地單元，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3400萬元，實(shí)現(xiàn)稅收700萬元。調(diào)整結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大種植規(guī)模；以煙養(yǎng)煙，引導(dǎo)和鼓勵(lì)煙葉生產(chǎn)；上下聯(lián)動(dòng)，健全綜合服務(wù)機(jī)制，對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定基調(diào)，整合資源，完善機(jī)制，發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、綜合服務(wù)、有效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。（記者 李碧秋 余海遠(yuǎn) 實(shí)習(xí)生 喻玲 高瑞）【參政議政】林區(qū)政協(xié)七屆四次會(huì)議收到提案71件本報(bào)訊 2月26日，記者從林區(qū)政協(xié)七屆四次會(huì)提案組獲悉，截至25 日 12 時(shí)，共收到政協(xié)委員提案71件。經(jīng)審查，立案69件，%，不予立案2件，%。在立案的69件中，作提案處理的48件，作建議意見處理的21件，%%，參與提案的政協(xié)委員達(dá)137人次。會(huì)議期間，林區(qū)政協(xié)委員依照《政協(xié)章程》，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，積極運(yùn)用提案形式，提出意見和建議，提案內(nèi)容廣泛，質(zhì)量明顯提升，涉及生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面。對(duì)立案的政協(xié)提案，提案委員會(huì)將按程序移送到林區(qū)黨委、政府研究辦理；不予立案的，將以不同方式同委員溝通或作委員來信轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究處理，會(huì)議期間收到的提案，將按《政協(xié)章程》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案后，移送相關(guān)部門研究辦理。（ 記者 余海遠(yuǎn)） □22 /