【正文】 在室外連接成環(huán)狀并沿道路兩側(cè)按間距 100 米設(shè)置室外消火栓，在室內(nèi)設(shè)置消火栓。 防雷、接地、電氣安全防雷：10KV 電纜引入處和電纜埋地引入配變電所后的母線上均設(shè)有 10KV 避雷器，以防雷電波侵入。建筑物為三類防雷建筑，在屋頂明縛鍍鋅圓鋼避雷帶作為接閃器，利用柱子內(nèi)鋼筋作為引下線，引下線不少于兩根，基礎(chǔ)內(nèi)的鋼筋作為接地極，要求接閃器、引下線、接地極相互焊接連通，接地電阻不大于 1 歐姆。接地：高壓 10KV 為中性點不接地系統(tǒng)，低壓 380/220V 為 TNCS 接地系統(tǒng)，變壓器中性點直接接地，其接地電阻不大于 1 歐姆。電氣安全：各建筑的電纜進線處均應(yīng)可靠的重復(fù)接地，各用電設(shè)備不帶電的金屬外殼、電纜的金屬外皮、電線的保護鋼管均需與保護線可靠連接，每路照明干線中設(shè)有專用接地線，配電箱至插座（箱）回路應(yīng)設(shè)專用接地線。在各建筑物內(nèi)主要通道和出入口均設(shè)應(yīng)急照明和疏通指示燈。上海援建項目：莎車縣綜合福利中心建設(shè)項目可行性研究報告44第八章 節(jié)能、節(jié)水措施 執(zhí)行標準《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》；《公共建筑物節(jié)能設(shè)計標準》GB501892022；民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范 JGJ1322022建筑采光設(shè)計標準 GB/T500332022國務(wù)院國發(fā)（1992）66 號《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》。固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估及審查指南《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國清潔生產(chǎn)法》中國節(jié)水技術(shù)政策大綱《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范 GBJ15－88》要求 節(jié)能措施 建筑節(jié)能措施一、建筑物朝向采用南北向,建筑物外表無過多凹凸面，體形系數(shù) S＝F/V/＝。南側(cè)窗墻比為 ,北側(cè)窗墻比為 ,東側(cè)窗墻比 ,西側(cè)窗墻比 。二、外墻粘貼 100 厚聚苯板。三、門窗上海援建項目：莎車縣綜合福利中心建設(shè)項目可行性研究報告45為減少門窗熱傳遞和加強氣密性而采取的主要措施是：①減少外窗面積按節(jié)能《實施細則》減小外窗尺寸,控制窗墻面積比；②提高窗戶的氣密性,改進窗型設(shè)計,增大單塊玻璃面積,減少開啟扇,減少縫隙長度,縫隙處粘貼密縫條；③采用保溫和密閉性能好的單框內(nèi)平開雙玻塑鋼窗。四、屋面、地面提高屋面保溫、隔熱性能是建筑節(jié)能和改善居住條件的重要環(huán)節(jié),其主要措施為: CL 陶粒砼找坡層、70mm 厚聚苯板及 100mm 厚加氣塊保溫層、聚氯乙烯防水涂料隔氣層及 20mm 厚 1：3 水泥砂漿找平層。 能耗指標分析按照《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》的實施細則的強制規(guī)定，通過以上節(jié)能措施，能使建筑物的節(jié)能由 30%提高到 50%，達到《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準新疆維吾爾自治區(qū)實施細則》所要求的能耗指標。上海援建項目：莎車縣綜合福利中心建設(shè)項目可行性研究報告46表 81 項目節(jié)能指標表能源種類 計量單位 年消耗實物量 參考折標系數(shù) 年消耗折標煤量（噸標準煤）電力 萬千瓦時 天然氣 萬立方米 熱力 百萬千焦 原煤 噸 洗精煤 噸 其它洗煤 噸 型煤 噸 原油 噸 汽油 噸 煤油 噸 柴油 噸 燃料油 噸 液化石油氣 噸 焦炭 噸 其他焦化產(chǎn)品 噸 煉廠干氣 噸 其他石油制品 噸 其他燃料 噸標準煤 1能 源 消 耗 量年耗能總量（噸標準煤） 項目節(jié)能技術(shù)措施：建筑節(jié)能：①減少外窗面積按節(jié)能《實施細則》減小外窗尺寸,控制窗墻面積比；②提高窗戶的氣密性,改進窗型設(shè)計,增大單塊面積,減少開啟扇,減少縫隙長度,縫隙處粘貼密縫條。③采用保溫和密閉性能好的節(jié)能型塑鋼窗。設(shè)備節(jié)能：采暖采用水平單管跨越式系統(tǒng)，分室溫控。①選用節(jié)能設(shè)備(節(jié)能燈具)；②負荷分配時,盡可能做到三相均衡；③補償無功；④走廊、衛(wèi)生間的照明與辦公照明分別配電和控制。 節(jié)水措施本項目耗水主要是生活用水。主要節(jié)水措施主要為：項目建設(shè)施工中應(yīng)當采用節(jié)水型工藝，建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，并在主體工程施工時投產(chǎn)使用。熱水供應(yīng)系統(tǒng)管線、熱水管網(wǎng)設(shè)計要合理、溫控裝置和配水裝置的性能要符合節(jié)水要求，減少水資源浪費。上海援建項目：莎車縣綜合福利中心建設(shè)項目可行性研究報告47安裝使用節(jié)水型設(shè)備和器具，推廣使用有限流裝置的節(jié)水型淋浴設(shè)施、節(jié)水型水龍頭、兩檔式節(jié)水型便器系統(tǒng)。加強熱水系統(tǒng)的運營管理，防止諸如管道保溫層脫落，系統(tǒng)溫控或排氣裝置失靈所造成的增大使用中無效冷水的排放量。推廣干冰清洗、微生物清洗、噴淋清洗等節(jié)水清洗技術(shù)。注重綠化節(jié)水，種植耐旱性植物，推廣噴灌、微噴、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。盡量做到水的循環(huán)使用，減少排放。 建筑節(jié)電措施在滿足使用功能和安全的前提下,盡可能減少建設(shè)投資,最大限度減少電能與各種資源的消耗。①選用節(jié)能設(shè)備(節(jié)能燈具)；②負荷分配時,盡可能做到三相均衡；③補償無功；④走廊、衛(wèi)生間的照明與辦公照明分別配電和控制。上海援建項目：莎車縣綜合福利中心建設(shè)項目可行性研究報告48第九章 項目招投標 項目招標執(zhí)行文件及標準《中華人民共和國招標投標法》國家計委令《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》國家計委令第九號《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》建設(shè)部第 89 號《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》《工程建設(shè)施工招標投標法》《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》《建設(shè)工程設(shè)備招標投標管理辦法》 招標范圍建設(shè)項目估算投資在 1000 萬元以上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，由業(yè)主委托全部進行公開招標，監(jiān)理實行強制性公開招標，建筑、安裝、設(shè)備工程以委托招標形式進行公開招標。 項目招標組織形式及方式本項目招標的組織形式為委托招標，必須委托具有相關(guān)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)。上海援建項目：莎車縣綜合福利中心建設(shè)項目可行性研究報告49 招標方式按規(guī)定項目應(yīng)采取公開招標的方式。項目招標采取項目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理單位代理招標的形式，由招標代理機構(gòu)會同項目法人共同組織招標。代理單位負責(zé)編寫招標文件、組織開標、評標和定標工作。 招標程序建設(shè)項目的開標由項目法人和招標代理機構(gòu)主持，邀請投標單位、政府主管部門和其他有關(guān)單位（監(jiān)督、公正等部門）代表參加。并按照招標投標法的規(guī)定，負責(zé)組建評標委員會。評標委員會負責(zé)評標。評標委員會由項目法人、主要投資方以及受聘的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成。評標委員會依據(jù)招標文件要求對投標文件進行綜合評審和比較，并按順序向項目法人推薦二至三個中標候選單位。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從評標委員會推薦的中標候選單位中擇優(yōu)確定中標單位。中標單位確定后，項目法人正式發(fā)出經(jīng)主管部門審核備案的《中標通知書》，并將全部評標結(jié)構(gòu)，按項目隸屬關(guān)系，報相關(guān)部門備案。具體見招標基本情況匯總表（表 91）。上海援建項目：莎車縣綜合福利中心建設(shè)項目可行性研究報告50表 91 項目招標基本情況匯總表　 招標范圍 招標組織形式 招標方式　 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標不采用招標方式招標估算金額 （萬元） 備注勘察 √ √ √ 　設(shè)計 √ √ √ 　建筑工程 √ √ √ 　安裝工程 √ √ √ 　監(jiān)理 √ √ √ 　主要設(shè)備 √ √ √ 　重要材料 　其他 √ √ 　情況說明：建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招標；其他部分投資較大，采用公開招標方式招標。上海援建項目：莎車縣綜合福利中心建設(shè)項目可行性研究報告51第十章 建設(shè)實施進度安排 項目建設(shè)期本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括前期工作、土建施工和輔助設(shè)施購置等，為保證莎車縣綜合福利中心建設(shè)項目盡快發(fā)揮作用，前期準備工作爭取 2022 年 1 月全部完成，整個工程的施工工作爭取在 1 年內(nèi)完成。 項目建設(shè)進度安排 項目前期工作和工程實施準備2022 年 1 月前完成項目可行性研究報告的編制和審批，施工圖設(shè)計及審批。同期開展項目的場地平整、施工招標等工程實施準備工作。 施工期土建施工周期估算為 6 個月：各階段之間互相交叉，確保本階段工程的建設(shè)周期在 2022 年完成，投入正式運行。項目建設(shè)階段實施進度詳見表 101。項目實施進度計劃表表 1012022 年序號 項目實施階段1—3 月 4—6 月 7—9 月 1012 月一 可研報告編制及審批二 場地平整及招標三 施工圖設(shè)計四 建筑施工上海援建項目：莎車縣綜合福利中心建設(shè)項目可行性研究報告52第十一章 投資估算和資金籌措 投資估算 估算依據(jù)(1)建筑工程根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和工程量，按照喀什當?shù)亟ㄖこ虇挝还浪阒笜?、綜合定額和參考 2022 年喀什地區(qū)第一、二季度同類建筑單位造價對比測算；(2)其它費用中的下列費用取費標準為：①建設(shè)單位管理費依據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知財建[2022]394 號計?。虎诳辈煸O(shè)計費依據(jù)國家計委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》計價格[2022]10 號計取。③建設(shè)工程監(jiān)理費依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》發(fā)改價格[2022]670 號計??；(3)預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費?；绢A(yù)備費按建筑工程費和其他工程費之和的 5%計??；價差預(yù)備費根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)計劃委員會轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委關(guān)于加強對基本建設(shè)大中型項目中“價差預(yù)備費”管理有關(guān)問題的通知》的通知(新計設(shè)標[1999]008號)，價差預(yù)備費為零。 固定資產(chǎn)投資估算固定資產(chǎn)總投資 6000 萬元，其中： (1)按費用構(gòu)成劃分：工程費用 萬元，占固定資產(chǎn)投資的 %；工程建設(shè)其他費 萬元，占固定資產(chǎn)投資的%；預(yù)備費 萬元，占固定資產(chǎn)投資的 %。上海援建項目：莎車縣綜合福利中心建設(shè)項目可行性研究報告53(2)按分項構(gòu)成劃分：建筑工程費 萬元，占固定資產(chǎn)投資的 %；其它費用 萬元，占固定資產(chǎn)總投資的%。估算固定資產(chǎn)總投資詳見附表 111。固定資產(chǎn)投資表 111項目價值（萬元） 技術(shù)經(jīng)濟指標序號工程和費用名稱建筑工程費設(shè)備購置安裝費其他費用 合計 計算公式單位 數(shù)量單位價值（元）%一 工程費用 　 　 　 　 　 %1 建筑安裝主體（A） 　 　 　 　 　 % 福利中心土建 　 　 數(shù)量單價 m220220 2120 　 福利中心安裝 　 　 數(shù)量單價 m220220 280 　2 室外配套工程 　 　 　 　 　 　 % 室外供熱管網(wǎng) 　 　 數(shù)量單價 m 2240 500 　 室外供電網(wǎng) 　 　 數(shù)量單價 m 1260 360 　 室外給水管網(wǎng) 　 　 數(shù)量單價 m 1460 200 　 室外排水管網(wǎng) 　 　 數(shù)量單價 m 1280 220 　 室外活動地坪 　 　 數(shù)量單價 m2 18100 90 　 室外綠化 　 　 數(shù)量單價 m2 15000 40 　 圍墻大門 　 　 數(shù)量單價 項 1 580000 　 化糞池 5 　 　 5 數(shù)量單價 座 1 100000 　 消防水池 5 　 　 5 數(shù)量單價 座 1 50000 　 門衛(wèi)室 　 　 數(shù)量單價 項 1 85000 % 鍋爐及配電設(shè)施 　 　 數(shù)量單價 項 1 500000 　二 工程建設(shè)其他費用 　 　 　 　 　 　 %1 建筑設(shè)計費 　 　 % 　 　 　 　2 地質(zhì)勘察費 　 　 % 　 　 　 　3 建設(shè)單位管理費 　 　 % 　 　 　 　4 工程監(jiān)理費 　 　 % 　 　 　 　5 施工圖審查費 　 　 % 　 　 　 　6 工程保險費 　 　 % 　 　 　 　7 招標代理費 　 　 % 　 　 　 　8 環(huán)境影響評價費 　 　 % 　 　 　 　三 預(yù)備費 　 　 (一+二)*5% 　 　 　 %四 投資估算合計 （萬元） 　 　 　 　%五 所占比例 % % % %上海援建項目：莎車縣綜合福利中心建設(shè)項目可行性研究報告54 資金籌措方案固定資產(chǎn)總投資 6000 萬元，全部申請上海對口援建資金。上海援建項目：莎車縣綜合福利中心建設(shè)項目可行性研究報告55第十二章 風(fēng)險分析及保障措施 項目主要風(fēng)險因素分析根據(jù)建設(shè)工程的特點，項目在建設(shè)和運行過程中可能存在的風(fēng)險有施工風(fēng)險、經(jīng)營管理風(fēng)險、資金風(fēng)險等。 項目施工風(fēng)險和危害本項目施工風(fēng)險主要來自建筑企業(yè)水平，其中包含承攬項目的建筑隊伍人員素質(zhì)、裝備能力、施工期間的成本控制及質(zhì)量管理等。主要危害為工程質(zhì)量不合格、工期拖延、工程造價突破預(yù)算、出現(xiàn)大的安全事故等，造成工程不能如期投入使用，導(dǎo)致項目不能正常運行，造成經(jīng)濟損失和負面影響。 項目管理風(fēng)險和危害本項目管理風(fēng)險是指在項目提供服務(wù)和管理過程中，由于管理者的行為疏忽或管理不善，不能滿足社會安全穩(wěn)定的需要。造成上述風(fēng)險