【正文】 門（局）范圍：1施工總承包三級2專業(yè)承包三級3勞務(wù)分包4燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)程序：局決定后，30日內(nèi)，通過廳，報部備案施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更1申請申請項數(shù)可申請一項或多項；申請多項的以等級最高的為企業(yè)主項資質(zhì)首次申請應(yīng)交材料○1申請○2營業(yè)執(zhí)照副本○3章程○4高管資料○5注冊執(zhí)業(yè)人員資料○6非注冊技術(shù)人員資料○7特殊專業(yè)技術(shù)人員資料○8設(shè)備、廠房證明○9安全生產(chǎn)資料○10申請資質(zhì)所需其他相應(yīng)資料申請升級應(yīng)交材料○1上表（○1○2○4○5○6○8○10）○2原資質(zhì)證書○3財務(wù)、統(tǒng)計報表○4安全生產(chǎn)許可證副本○5業(yè)績證明級別核定○1首次及增項申請，不考核以往業(yè)績，按最低核定○2已取得設(shè)計資質(zhì)企業(yè)申請相同、相近建筑資質(zhì)的，可以將以往業(yè)績申報，但申請的資質(zhì)等級最高不超過現(xiàn)有的工程設(shè)計資質(zhì)等級2續(xù)延○1資質(zhì)證書有效期為5年，如需延續(xù)應(yīng)在屆滿前60日前，申請延續(xù)○2在資質(zhì)有效期內(nèi)，尊章守紀，無不良信用記錄，且條件滿足資質(zhì)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，有效期延長5年3變更辦理程序建筑企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法代等變更：○1先辦理工商變更手續(xù)，30日內(nèi)后辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)○2部里發(fā)證的，涉及企業(yè)名稱變更的，向注冊地省廳申請，省廳報部○3其余的資質(zhì)變更，注冊地提交材料○1變更申請○2營業(yè)執(zhí)照○3原資質(zhì)證書正副本○4其他證明材料企業(yè)改制還需：改制重組方案、上級或股東大會批準、職代會同意企業(yè)發(fā)生合并，分立，改制合并：新設(shè)立或存續(xù)企業(yè)承繼合并前各方中較高的資質(zhì)分立：根據(jù)實際條件按照審批程序重新核定改制：資質(zhì)條件不變，按變更；資質(zhì)條件變化的，申請重新核定4不批升級增項申請資質(zhì)升級和增項的，申請之日起前1年有下列情況的，不予批準：○1超越、借用或外借資質(zhì)○2招投標違法○3未取得施工許可證擅自施工○4轉(zhuǎn)包或違法分包○5違反強制標準○6較大或兩次以上安全生產(chǎn)事故○7惡意欠款○8瞞拖報告質(zhì)量事故且阻撓調(diào)查○9未持證上崗情節(jié)嚴重○10拖延保修○11違法使用證書○12其他5撤回撤銷注銷撤回企業(yè)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件，建設(shè)主管部門限期更改，預(yù)期不改，資質(zhì)機關(guān)撤回資質(zhì)；企業(yè)可以重新按照實際申請核定。撤銷○1許可機關(guān)濫權(quán)許可○2越權(quán)許可○3違反法定程序規(guī)定○4不合格許可○5其他應(yīng)當撤銷。欺騙或賄賂取得。注銷（注銷是程序性操作）○1屆滿未申請延續(xù)○2企業(yè)終止○3資質(zhì)被撤回、撤銷或吊銷○4其他外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定外資建筑業(yè)企業(yè)，中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)，中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)1設(shè)立及資質(zhì)審批權(quán)限管理原則：分級、分類管理申請資質(zhì)設(shè)立審批資質(zhì)審批申請施工總承包序列特級、一級；專業(yè)承包序列一級國務(wù)院對外經(jīng)貿(mào)行政主管部門國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請施工總承包及專業(yè)承包序列二級及以下；勞務(wù)分包省級政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門省級政府建設(shè)行政主管部門中外合資、合作的建筑企業(yè)，中方為央企國務(wù)院對外經(jīng)貿(mào)行政主管部門國務(wù)院建設(shè)行政主管部門外商投資建筑企業(yè)，申請晉升資質(zhì)等級或增加主項以外資質(zhì)的，依規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理2申請設(shè)立外資建筑業(yè)企業(yè)提交資料設(shè)立資料○1設(shè)立申請書○2可行性報告○3合同和章程○4名稱預(yù)核○5投資方法人、資信證明○6高管人員組成證明○7近三年財報資質(zhì)資料○1資質(zhì)申請表○2企業(yè)批準證書○3營業(yè)執(zhí)照○4投資方資信證明○5高管人員組成證明○6近三年財報○7資質(zhì)管理規(guī)定要求的資料中外合資、合作建筑業(yè)企業(yè)，中方出資總額不得低于注冊資本的25%3工程承包范圍外資○1全外資工程○2國際貸款項目○3外資超50%中外聯(lián)建或外資不足50%技術(shù)困難經(jīng)省廳批準中外聯(lián)建項目○4中方投資但獨建技術(shù)困難經(jīng)省廳批準中外聯(lián)建項目合資、合作在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承包工程（同內(nèi)資建筑企業(yè)）4監(jiān)督管理○1執(zhí)行內(nèi)資相同的資質(zhì)等級標準○2主體結(jié)構(gòu)自行完成○3聯(lián)合承包資質(zhì)從低禁止無資質(zhì)承攬工程常見違法表現(xiàn)1“掛靠”形式2無資質(zhì)的設(shè)備生產(chǎn)制造廠家、運輸企業(yè)或者個人承攬專業(yè)分包或勞務(wù)分包3自然人（包工頭）承包即“實際施工人”○1無資質(zhì)主體所簽合同無效○2實際施工人利益受損，可以向相對方（違法分包方或轉(zhuǎn)包方）、甚至發(fā)包人主張；發(fā)包人只在欠付工程款范圍內(nèi)對時間施工人承擔責任。（施工合同糾紛司法解釋26條）禁止越級承攬工程常見違法表現(xiàn)和法律規(guī)定1聯(lián)合共同承包（聯(lián)合體）的有關(guān)法律規(guī)定：○1各方均具備要求資質(zhì)；○2同一專業(yè)資質(zhì)從低2分包工程的法律規(guī)定：○1《建筑法》《分包管理辦法》規(guī)定分包人必須具備相應(yīng)資質(zhì)○2《質(zhì)量條例》規(guī)定四種違法分包情形中，規(guī)定：“將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的承包人”為違法分包嚴格禁止借用或出借資質(zhì)借用單位和出借單位將承擔連帶責任分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包，施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責人、技術(shù)負責人、核算負責人以及質(zhì)量、安全管理人員，不是承包單位本單位人員的，視為允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔的法律責任法律規(guī)范違法行為法律責任《建筑法》欺騙手段獲得資質(zhì)吊銷、罰款；成犯罪的刑法處理《資質(zhì)管理規(guī)定》隱瞞事實或提供虛假材料不受理或不許可，警告，限1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)欺騙；賄賂獲得資質(zhì)警告、罰款；限申請3年未及時辦理資質(zhì)變更責令限期辦理；逾期罰款10001萬無資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔的法律責任法律規(guī)范違法行為法律責任《建筑法》發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)單位，或肢解發(fā)包責令改正，罰款未取得資質(zhì)承攬工程取締，罰款；沒收違法所得《質(zhì)量條例》建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計，監(jiān)理，施工單位責令改正，罰款50100萬元未取得資質(zhì)承攬工程取締，罰款24%；沒收違法所得《室內(nèi)裝修管理辦法》將室內(nèi)裝修裝飾工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè)城市房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，處5001000元罰款超越資質(zhì)等級承攬工程承擔法律責任法律規(guī)范違法行為法律責任《建筑法》超越本單位資質(zhì)等級承攬工程責令停止，罰款，可責停整頓，降級；情節(jié)嚴重，吊證；沒收違法所得《質(zhì)量條例》超越本單位資質(zhì)等級承攬工程同上，并細化了罰款：工程合同價款24%《外資建筑企業(yè)管理規(guī)定》同上同上允許其他單位或者個人以本單位應(yīng)以承攬工程的法律責任法律規(guī)范違法行為法律責任《建筑法》資質(zhì)外借責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可責停整頓，降級；情節(jié)嚴重，吊證；承擔連帶賠償責任《質(zhì)量條例》資質(zhì)外借同上，并細化了對施工單位的罰款幅度：工程合同價款24%將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位（違法分包）的法律責任法律規(guī)范違法行為法律責任《建筑法》違法分包責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可責停整頓，降級；情節(jié)嚴重，吊證；對違法分包工程承擔連帶賠償責任《質(zhì)量條例》違法分包同上，并細化了對施工單位的罰款幅度：%以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的法律責任法律規(guī)范違法行為法律責任《質(zhì)量條例》見標題吊銷證書，罰款合同價款的24%；沒收違法所得注意：2和5區(qū)別（2030P6981）1995年，我國建設(shè)工程領(lǐng)域最早建立的執(zhí)業(yè)資格制度是注冊建筑師制度；2002年開始實施注冊建造師制度。建造師的考試考試組織一級國家“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織”建設(shè)部，人事部共同組織實施，二級全國統(tǒng)一大綱；省，自治區(qū)，直轄市建設(shè)廳，人事廳組織命題和考試考試內(nèi)容一級3綜合+1專業(yè)（工程經(jīng)濟、項目管理、法規(guī)；專業(yè)十選一）增項考專業(yè)免試規(guī)定2003年12月31日前取得《建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書》且符合以下兩條件之一的，免試工程經(jīng)濟和項目管理兩個科目○1受聘擔任相關(guān)高級專業(yè)職務(wù)○2相關(guān)大專以上學(xué)歷施工管理滿20年二級2綜合+1專業(yè)（施工管理、法規(guī)；專業(yè)六選一）考試時間一級每年一次，第三季度，工程經(jīng)濟2小時、法規(guī)和項目管理專業(yè)實務(wù)4報考條件一級大專6+4；本科4+3；雙學(xué)士或研究生3+2；碩士2+1；博士+1二級中專+2考試申請本人申請、單位證明，審查合格后發(fā)準考證，憑準考證參加考試考試成績2年為一個周期，滾動管理；參考4個科目，連續(xù)兩年通過；免試的，一年通過資格證書一級考試合格發(fā)兩部用印的《一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》；全國有效二級考試合格發(fā)統(tǒng)一格式的《二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》；省，自治區(qū)，直轄市內(nèi)有效（在所在行政區(qū)內(nèi)有效）建造師的注冊管理機構(gòu)一級國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)人事行政主管部門有檢查、監(jiān)督的責任二級省，自治區(qū)，直轄市內(nèi)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)注冊申請方式通過聘用單位，向單位注冊地所在省，自治區(qū)，直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請初始所需條件：○1取得資格證書○2受聘一個相關(guān)單位○3達到繼續(xù)教育要求○4無不予注冊情形取得資格證書3年內(nèi)申請初始注冊，逾期初始注冊需要提供：所需資料：○1申請表○2資格證書、學(xué)歷證書、身份證明○3與聘用單位的勞動合同或證明○4逾期初始注冊需要提供繼續(xù)教育證明延續(xù)注冊有效期為3年；有效期屆滿30日前，申請延續(xù)注冊；延續(xù)有效期3年所需材料：○1申請表○2原注冊證書○3與聘用單位的勞動合同或證明○4有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明增項提供相應(yīng)的資格證明（增項專業(yè)的考試合格證明）注冊的受理與審批一級建造師省級（省自治區(qū)直轄市）政府建設(shè)主管部門國務(wù)院建設(shè)主管部門初始注冊初審20日內(nèi)完成，報國務(wù)院建設(shè)主管部門20日內(nèi)審批完畢作出書面決定；移送部門10日內(nèi)審核完畢符合規(guī)定核發(fā)《一級建造師注冊證書》核定執(zhí)業(yè)印章編號延續(xù)、變更注冊5日內(nèi)審查完畢，報國務(wù)院建設(shè)主管部門10日內(nèi)審批完畢作出書面決定；移送部門5日內(nèi)審核完畢二級建造師省級政府建設(shè)主管部門國務(wù)院建設(shè)主管部門申請各類注冊受理和審批批準注冊的，核發(fā)證書后30日內(nèi)報部備案不予注冊的情形1聘用單位破產(chǎn)2聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照3聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書4與聘用單位解除合同關(guān)系5注冊期滿沒有延續(xù)注冊6超過65周歲7死亡或者不具有完全行為能力8其他9申請人的聘用單位不符合注冊單位要求10超過65周歲11其他法定情形注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效1不具有完全行為能力2兩個或以上單位申請3未達到繼續(xù)教育要求4刑罰未執(zhí)行完畢5因執(zhí)業(yè)受刑罰，完畢不足5年6非執(zhí)業(yè)受刑罰，完畢不足3年7自吊銷證書處罰決定，不足2年8申請前3年，負責項目發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的情形；收回后注冊機關(guān)辦理注銷手續(xù)1有上文證書、圖章失效的情形2依法被撤銷注冊3被吊銷注冊證書4受到刑事處罰5法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當注銷注冊變更、續(xù)期、注銷注冊的申請辦理變更注冊變更項目注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位有效期變更后延續(xù)原注冊有效期所需資料○1變更注冊申請表○2注冊證書和執(zhí)業(yè)印章○3申請人與新聘單位的合同○4與原聘用單位解除關(guān)系的證明辦理責任與新聘單位簽約后1個月內(nèi)，通過新聘單位辦理變更注冊；變更注冊辦理不及時，影響建造師執(zhí)業(yè)，導(dǎo)致項目出現(xiàn)損失的由新聘單位承擔責任，以不良行為記入企業(yè)檔案續(xù)期注冊適用情形多專業(yè)注冊建造師，其中一個專業(yè)注冊期滿仍需以該專業(yè)和以其他專業(yè)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當及時辦理續(xù)期注冊注銷注冊適用情形○1聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動關(guān)系，應(yīng)及時辦理注銷或變更手續(xù)；企業(yè)無故不辦，注冊建造師可申請辦理?！?注冊建造師申請辦理注銷或者變更手續(xù)，應(yīng)提供與原單位解聘的證明材料，建設(shè)主管部門核實，企業(yè)7日內(nèi)沒有提出書面反對意見和證明材料的，應(yīng)當辦理。建造師執(zhí)業(yè)資格的考核認定對實施一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試前，具有較高理論水平與豐富實踐經(jīng)驗，并受聘的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可以通過考核認定的辦法取得建造是執(zhí)業(yè)資格證書?，F(xiàn)已結(jié)束。建造師的受聘單位執(zhí)業(yè)范圍與受聘單位1擔任建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理一級建造師可任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理二級建造師可任二級以下建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理2從事施工活動的管理工作也可以在勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等單位或具有多項資質(zhì)的單位任職3法定、規(guī)定的其他業(yè)務(wù)擔任施工單位項目負責人的，必須受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)建造師執(zhí)業(yè)范圍區(qū)域范圍一、二級注冊建造師（二級要是全國統(tǒng)考的）在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)項目負責人不兼任不得同時在兩個及以上工程項目上擔任施工項目負責人；除外情形：○1同一工程分段或分期施工○2工程驗收合同○3非承包方原因停工120天以上并經(jīng)建設(shè)單位同意不更換除外情形：○1發(fā)包方與受聘單位解除合同○2發(fā)包方同意○3不可抗力必須換。如更換項目負責人，企業(yè)應(yīng)5日內(nèi)報主管部門網(wǎng)上變更其他崗位還可從事工程項目的總承包管理或施工管理，項目管理服務(wù)，工程經(jīng)濟咨詢等執(zhí)業(yè)范圍1建筑工程2公路工程3鐵路工程4民航機場工程5港口與航道工程6水利水電工程7礦業(yè)工程8市政公用工程9通信與光電工程10機電工程建造師執(zhí)業(yè)資格證書使用范圍與建造師執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍比較。建造師基本權(quán)利法律規(guī)范具體規(guī)定《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔任建設(shè)工程施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動管理《注冊建造師管理規(guī)定》1使用