中國的社會(huì)保險(xiǎn)-資料下載頁
2025-06-28 02:38本頁面
【正文】 促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。 ，還可以部分用于工傷預(yù)防安全生產(chǎn)方面的宣傳、教育?！ ≈袊ｋU(xiǎn)的改革方向是從工傷保險(xiǎn)的用人單位責(zé)任制向社會(huì)保險(xiǎn)方式為主的制度結(jié)構(gòu)過渡。頁首 五、中國的生育保險(xiǎn) 1951年政務(wù)院發(fā)布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，對(duì)企業(yè)女職工生育待遇作了明確規(guī)定；1955年政務(wù)院又頒發(fā)了《關(guān)于女工作人員生育假期規(guī)定的通知》，對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位女職工生育假期進(jìn)行了規(guī)范。兩個(gè)文件對(duì)女職工生育待遇的項(xiàng)目和支付標(biāo)準(zhǔn)基本一致，即：女職工生育享受產(chǎn)假56天；難產(chǎn)或雙生，增加產(chǎn)假14天；懷孕不滿7個(gè)月流產(chǎn)時(shí)，給予30天以內(nèi)的產(chǎn)假。產(chǎn)假期間工資和女職工孕產(chǎn)期檢查費(fèi)、生育醫(yī)療費(fèi)由用人單位負(fù)擔(dān)?！ ?988年國務(wù)院發(fā)布《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，對(duì)女職工生育待遇進(jìn)行了修訂和完善，規(guī)定：不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同；并將正常產(chǎn)假由原來的56天延長到90天，其中產(chǎn)前假15天；難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天，多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天?！ ?994年，配合《勞動(dòng)法》的實(shí)施，勞動(dòng)部發(fā)布了《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，按照社會(huì)保險(xiǎn)方式對(duì)企業(yè)生育保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，對(duì)生育保險(xiǎn)制度的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式等方面進(jìn)行了規(guī)范?！ 「母锏暮诵膬?nèi)容是生育保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”的原則籌集資金，由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，建立生育保險(xiǎn)基金。生育保險(xiǎn)費(fèi)的提取比例由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)計(jì)劃內(nèi)生育人數(shù)和生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用合理確定，最高不得超過工資總額的1%。職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)?！ ∨毠ど凑辗?、法規(guī)的規(guī)定享受產(chǎn)假。產(chǎn)假期間的生育津貼按照本企業(yè)上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)，由生育保 險(xiǎn)基金支付。女職工生育的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由生育保險(xiǎn)基金支付。超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)和藥費(fèi)由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)?！ 〗刂?998年底，全國26個(gè)省、自治區(qū)的1412個(gè)市、縣實(shí)行了企業(yè)職工生育費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。其他企業(yè)職工繼續(xù)實(shí)行雇主責(zé)任方式的生育保障制度。 今后中國生育保險(xiǎn)的主要工作是，繼續(xù)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，以社會(huì)保險(xiǎn)方式逐步取代雇主責(zé)任方式，統(tǒng)一全國生育 保險(xiǎn)基本制度；同時(shí)，搞好生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)制度的政策銜接，切實(shí)保障女職工生育期間的基本生活和基本醫(yī)療保健需求。頁首 六、中國的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督 (一)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理 l. 管理機(jī)構(gòu)：基金的主要管理者是政府勞動(dòng)保障部門及其所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。省、區(qū)、縣三級(jí)均設(shè)有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)?！ ?. 管理方式：社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，即由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；征收的基金按不同社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別列帳轉(zhuǎn)入財(cái)政部門開設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶；社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，資金由財(cái)政部門定期從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中劃撥。 3. 投資政策：按照國務(wù)院規(guī)定，基金結(jié)余額除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購買國家債券和轉(zhuǎn)存為銀行定期存款?！ ?二)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督 1998年國務(wù)院在組建勞動(dòng)和社會(huì)保障部時(shí)，在勞動(dòng)和社會(huì)保障部設(shè)立了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司，專門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督工作。計(jì)劃經(jīng)過各級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，自上而下建立起社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)管體系，逐步形成以行政監(jiān)督為主，與財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體制?！ ?. 建立基金監(jiān)督制度 (1)制定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理行為；(2)制定社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督范圍、監(jiān)督形式、監(jiān)督程序，以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員的行為；(3)建立社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)制度，制定監(jiān)督舉報(bào)辦法，接受各界對(duì)違規(guī)動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金的舉報(bào)，加大力度查處違規(guī)動(dòng)用基金的行為?！ ?. 加強(qiáng)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè) (1)社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。隨著地方政府機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行，各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要相應(yīng)設(shè)立 基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備專門人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作。逐步形成完善的社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督隊(duì)伍?！ ?2)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理體制的進(jìn)一步健全，管理制度和措施 的不斷規(guī)范，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將設(shè)立專門的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督稽查工作?！ ?3)社會(huì)監(jiān)督。隨著各級(jí)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立，通過監(jiān)督電話、公共媒體、群眾來信等各渠道的舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用?！ ?. 加強(qiáng)補(bǔ)充保險(xiǎn)監(jiān)管。制定補(bǔ)充保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資格，并對(duì)其管理的補(bǔ)充保險(xiǎn)基金實(shí)施監(jiān)管。頁首 七、中國的社會(huì)保險(xiǎn)立法 根據(jù)中國社會(huì)保險(xiǎn)改革和發(fā)展的迫切需要，從現(xiàn)在起就要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地加快社會(huì)保險(xiǎn)立法。立法工作的重點(diǎn)是盡快制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》以及與此相匹配的其他單項(xiàng)條例與法規(guī)，形成較為完整的社會(huì)保險(xiǎn)法律體系，將社會(huì)保險(xiǎn)逐步納入法制軌道。10 / 10
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