對“刑罰的執(zhí)行”法律定位的學(xué)理思考-資料下載頁
2025-06-26 23:51本頁面
【正文】 計劃內(nèi)容。德國法的精妙處在于法邏輯中體現(xiàn)了行刑個別化精神?！ ∥覈摹侗O(jiān)獄法》脫胎于1954年制定的《中華人民共和國勞動改造條例》及1982年公安部制定的《監(jiān)獄、勞改隊管教工作細(xì)則》。雖然在一定程度上它仍受俄國法模式的影響(《勞動改造條例》是在前蘇聯(lián)專家?guī)椭轮贫ǔ鰜淼?，但是自創(chuàng)性是主要的，將刑罰執(zhí)行單列一章首見《監(jiān)獄、勞改隊管教工作細(xì)則》。因此修改《監(jiān)獄法》第三章章名不宜刻意溯源，尋求樣板。修改《監(jiān)獄法》第三章章名選擇以下兩種方案： 方案一，取消第三章章名，將第三章內(nèi)容分解。具體說，將第三章中的“收監(jiān)”一節(jié)與第四章第一節(jié)“分押分管”并為一章取代第三章。把第三章第二節(jié)“對罪犯提出申訴、檢舉的處理”充實后單列一章以強(qiáng)化罪犯權(quán)利保障。將“監(jiān)外執(zhí)行”與“罪犯特殊情況下請假制度單列一章，將”減刑、假釋“放入第四章中的獎懲一節(jié)中，維護(hù)獎懲制度的系統(tǒng)性，促進(jìn)獎懲制定發(fā)揮整體功能，將第五節(jié)”釋放與安置“單列一章作為法典收尾章。方案二，修改第三章章名，適當(dāng)調(diào)整第三章內(nèi)容具體說，將第三章章名改為”刑罰執(zhí)行的計劃“，保留現(xiàn)行法典中的第一節(jié)”收監(jiān)“、第三節(jié)”監(jiān)外執(zhí)行“、第五節(jié)”釋放和安置“三節(jié)，將第四章”獄政管理“第一節(jié)”分押分管“并入，修改充實現(xiàn)行《監(jiān)獄法》內(nèi)容，適度超前規(guī)定罪犯人格權(quán)內(nèi)容，使監(jiān)獄法充分體現(xiàn)出行刑個別化精神。將現(xiàn)行法典第三章第二節(jié)”對罪犯提出的申訴、控告、檢舉處理“一節(jié)單列一章。鑒于監(jiān)獄內(nèi)尚未允許罪犯提出行政訴訟，可考慮充實獄內(nèi)行政處罰復(fù)議程序，以保障罪犯權(quán)利，促進(jìn)監(jiān)獄法治發(fā)展。將第四節(jié)”減刑、假釋“放入”獄政管理“一章中的獎懲節(jié)中，以維護(hù)獎懲制度的系統(tǒng)性。現(xiàn)行《監(jiān)獄法》將獄內(nèi)行政獎懲與刑事獎懲分立很不科學(xué)，破壞了獎懲制度的系統(tǒng)性，不利發(fā)揮獎懲制度的系統(tǒng)功能。由于獎懲制度分立，有些應(yīng)詳細(xì)寫入法典的內(nèi)容沒寫入，如獎懲的考核，影響了考核操作?！ 」P者認(rèn)為修改《監(jiān)獄法》第三章章名宜采用第二種方案，《監(jiān)獄法》修改需考慮新舊法繼承，以維護(hù)法的穩(wěn)定。國外的《監(jiān)獄法》和其它法律一樣，頒布后很少大改。日本現(xiàn)行《監(jiān)獄法》是1908年制定的，雖經(jīng)過6次修改仍基本保持原法骨架， 采取第一種方案需對《監(jiān)獄法》作大的改動，故筆者贊同第二種方案。此外，第二種方案充分體現(xiàn)了行刑個別化精神，無論從繼承區(qū)別對待的勞改政策上講，還是從行刑科學(xué)化角度說，都更有說服力?！ 竻⒖嘉墨I(xiàn)」 〔1〕楊顯光。獄政管理學(xué)?！睲〕。成都：四川人民大學(xué)出版社， 1994年。王泰。獄政管理學(xué)〔M〕。北京：中國政法大學(xué)出版社。1996 〔2〕楊世光。中國勞改學(xué)研究〔M〕。北京。社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，. 〔3〕課題組。勞改立法理論問題綜述〔J〕。保定：特殊園丁?！ ?〕勞改立法座談會〔C〕。保定：勞改改造法參考資料。 〔5〕徐久生。德國監(jiān)獄制度——實踐中的刑罰〔M〕。北京：中國人民公安大學(xué)出版社：—4. 〔6〕〔意〕貝卡利亞。犯罪與刑罰〔M〕。北京：中國大百科全書出版社。. 〔7〕邱興隆。刑罰學(xué)〔M〕。北京：群眾出版社。. 〔8〕陳興良。刑法的啟蒙〔M〕。北京：法律出版社。—188. 〔9〕〔意〕菲利。實證派犯罪學(xué)〔M〕。北京：中國政法大學(xué)出版社。. 〔10〕〔加〕魯辛。摩林。論監(jiān)獄教育〔M〕。哈爾濱：黑龍江教育出版社。. 〔11〕潘華仿。外國監(jiān)獄史〔M〕。北京。社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社。. 〔12〕馬克思恩格斯。馬克思恩格斯全集(31)〔M〕。 北京：人民出版社。. 〔13〕〔德〕京特。凱澤。歐美日本監(jiān)獄制度比較〔M〕。北京：中國政法大學(xué)出版社。.8 / 8
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