加快產(chǎn)業(yè)鏈整合提升中國農(nóng)業(yè)競爭力-資料下載頁
2025-06-26 15:12本頁面
【正文】 善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)治理能力。二是大力培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)主體。重點培育一批服務(wù)功能全、組織能力強、運行管理規(guī)范的綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，開展覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。三是支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)、工商資本下鄉(xiāng)，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特別是新興功能產(chǎn)業(yè)。四是鼓勵和扶持農(nóng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型產(chǎn)業(yè)鏈主體的發(fā)展。(四)提升產(chǎn)業(yè)鏈一體化水平，健全利益聯(lián)結(jié)機制一是提高龍頭企業(yè)(組織)的產(chǎn)業(yè)鏈管理水平。在生產(chǎn)管理上，統(tǒng)一全鏈條生產(chǎn)流程和投入品供應(yīng)；在技術(shù)管理上，對育種、生產(chǎn)、加工、檢測等方面技術(shù)進行統(tǒng)一管理；在物流管理上，對產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)物流進行全面規(guī)劃，降低物流成本；在信息管理上，建設(shè)好綜合信息平臺，對產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外部各種信息統(tǒng)一管理。二是鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈品牌，在各環(huán)節(jié)統(tǒng)一規(guī)范使用品牌，提高終端產(chǎn)品的品牌溢價。支持龍頭企業(yè)申請商標(biāo)國際注冊，培育出口產(chǎn)品品牌，提升國際競爭力。三是創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，探索建立擔(dān)保制度和風(fēng)險基金，將合約引向長期化，增強產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間合作的穩(wěn)定性。鼓勵探索“土地流轉(zhuǎn)集中后再發(fā)包”的經(jīng)營模式，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營和農(nóng)戶家庭經(jīng)營的雙重優(yōu)勢，并使二者形成更穩(wěn)定的合作關(guān)系。四是鼓勵龍頭企業(yè)通過股份合作、信貸擔(dān)保、技術(shù)支持等方式幫助農(nóng)戶發(fā)展，采取股份分紅、利潤返還等形式，將產(chǎn)業(yè)鏈增值收益部分讓利給農(nóng)戶、合作社等聯(lián)結(jié)主體。(五)完善政策和服務(wù)支撐體系一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建金融服務(wù)鏈。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新內(nèi)部流程，通過行業(yè)、區(qū)域等信貸政策，對產(chǎn)業(yè)鏈各端主體實施金融集中連片服務(wù)。積極探索以農(nóng)產(chǎn)品物流市場、電商企業(yè)、專業(yè)合作社等組織為核心的新型產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式。二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈。依托龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新中心，大力開展以需求為導(dǎo)向的應(yīng)用性研究，突出農(nóng)產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)物綜合利用的工藝研發(fā)。落實好國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，分門別類理順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)多層次人才隊伍。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用，有計劃、有步驟地對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員開展多層次、多方面的培訓(xùn)。鼓勵各類農(nóng)業(yè)院校增設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理課程。大力培養(yǎng)具有全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略眼光的高層次人才，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)家的管理素質(zhì)和水平。四是健全產(chǎn)業(yè)鏈財政資金支持機制。以具體產(chǎn)業(yè)鏈條為平臺，整合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點示范等項目資金，支持產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。通過政府和社會資本合作(PPP)、設(shè)立基金、貸款貼息等方式，帶動社會資本投向新興農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。五是加強產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速實施農(nóng)村信息化工程，充分利用郵政、供銷、電商企業(yè)的資源，加快建設(shè)以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。落實好用地政策，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園建設(shè)，加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部課題組，課題負責(zé)人為葉興慶、張云華、金三林，金三林執(zhí)筆孫小龍(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士生)參與了文獻研究工作，提供了國際經(jīng)驗背景材料。
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