【正文】 一組織和協(xié)調(diào)實施項目建設(shè)，使項目實施統(tǒng)一化、科學化、規(guī)范化。采取項目法人制、招投標制、合同制、工程監(jiān)理制，施工中由監(jiān)理工程師代表業(yè)主進行進度、質(zhì)量、投資三控制，協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計與承包商的關(guān)系。業(yè)主對工程進行宏觀控制，負責資金籌措、驗收等。受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、灌區(qū)管理單位，配合標準糧田建設(shè)項目的基礎(chǔ)建設(shè)，積極發(fā)動受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民籌資投勞，把小型農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)民收入結(jié)合起來，使農(nóng)民真正認識到水利設(shè)施的重要性，引導農(nóng)民積極參與到搞農(nóng)田水利基本建設(shè)中來。 組建某市中央財政標準糧田建設(shè)項目建設(shè)管理處，重點縣建設(shè)管理處作為法人代表，負責工程的實施、組織與協(xié)調(diào)。建設(shè)管理處下設(shè)辦公室、財務(wù)科、工程管理科、工程技術(shù)科。對建設(shè)項目進行立項、籌資、建設(shè)、管理。主管工程建設(shè)，負責招聘監(jiān)理單位并授權(quán)監(jiān)理工程師負責工程的“三控制”，掌握招標，確定施工承包商項目實行規(guī)劃設(shè)計管理責任制，施工管理責任制，強化質(zhì)量檢查驗收機制，確保工程高標準、高質(zhì)量、高效益。 業(yè)主授權(quán)監(jiān)理單位依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準的項目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同及建設(shè)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實施監(jiān)理、控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方的工作關(guān)系。 在建設(shè)單位（業(yè)主）直接領(lǐng)導下，按照有關(guān)規(guī)定組織招標，編制招標文件、發(fā)布招標信息、對招標人進行資格審查、發(fā)售招標文件、組織現(xiàn)場踏察、澄清問題、組織開標評標、確定承建單位、進行合同談判及承包商簽訂施工合同。 運行管理工程竣工驗收后由所屬灌區(qū)管理單位負責管理，建立系統(tǒng)管理規(guī)章制度由當?shù)厮苷揪唧w實施。設(shè)備定期檢查保養(yǎng)，對工程管理人員定期進行培訓，提高管理水平。運行之后的維護由所屬灌區(qū)管理單位和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，有農(nóng)民用水協(xié)會組織協(xié)調(diào)受益村、社用水農(nóng)戶投勞。管理當中實行計量收費，充分體現(xiàn)水的商品性。工程后續(xù)的管理維護由所屬的灌區(qū)管理單位和受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)戶用水協(xié)會共同管理維護，以保障工程發(fā)揮預(yù)期的效益。8 第九章 環(huán)境影響及環(huán)境保護 環(huán)境影響 環(huán)境現(xiàn)狀分析三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準糧田工程大部分在鄉(xiāng)村道路旁邊和村屯通過，灌區(qū)涉及面較廣，項目區(qū)分布范圍較大，村民均以水田為多，環(huán)境條件較好。汛期降雨較大時，排水溝、引水渠兩側(cè)，及路兩側(cè)等地方宜發(fā)生水土流失現(xiàn)象，破壞植被及環(huán)境。灌區(qū)內(nèi)的渠系建筑物不配套，導致交通不暢，灌溉缺水，直接影響農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 項目實施對環(huán)境的影響項目實施對環(huán)境的影響因素，主要是施工期，對環(huán)境影響，本灌區(qū)工程項目較多，占地面積1001000平方米左右。主要是堆放混凝土預(yù)制板塊和混凝土預(yù)制U型槽，人員相對集中踩踏，施工過程中在施工區(qū)、生活區(qū)、取料場、施工道路等地方發(fā)生不同程度的破壞植被、灰塵、噪音等不利環(huán)境的因素。施工過程會產(chǎn)生固體棄物及噪聲等對環(huán)境造成影響。第一，大氣環(huán)境質(zhì)量較好，就是在干旱春季裸露的地面揚塵量也極少，這是由于該地區(qū)的丘陵地帶，農(nóng)田多以水田為主，耕種后的稻田被浸泡，地表濕潤。夏季地表植被生長茂盛。且無裸露地面，植被良好，加之風力小，所以揚塵極小，總之，灌區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量完全可以達到廣大農(nóng)村地區(qū)二級標準要求。第二，地面水水質(zhì)現(xiàn)狀：標準糧田建設(shè)項目位于金沙河流域，地表水未受污染，且本流域植被良好。水質(zhì)基本達到（GB383888II）型水體功能要求，可以作為飲用水水源地及灌溉水水源地。項目實施后保證了灌區(qū)的灌溉用水，增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和收入，通過改造灌區(qū)內(nèi)的節(jié)水閘、過路涵、分水閘等水利工程改善了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，防止了水土流失，起到了積極的作用。 環(huán)境保護為了盡量避免發(fā)生不利影響環(huán)境因素，要文明施工，大風時不施工，噪音大的設(shè)備白天運行晚上停止。施工中發(fā)生的破壞地表層，竣工前必須平整土地，恢復植被防止水土流失。施工中的棄料和生活垃圾要集中統(tǒng)一處理。 人群健康保護設(shè)計施工期間，由于施工人員集中住宿，增加了流行性、傳染性疾病的交叉感染機會。因此必須做好衛(wèi)生防疫工作，施工人員、住宿人員住宿工棚要遠離聲源，房屋選址應(yīng)盡量避開噪聲直射區(qū)，以控制噪聲對施工人員的身體健康的危害。住宿要通風干燥，定期消毒滅菌，對施工人員進行定期體檢，做到有病及時發(fā)現(xiàn)及時治療，以保證施工人員的身體健康。另外，應(yīng)采取措施對施工人員進行勞動保護。工程施工過程中，對施工人員的飲用水源進行嚴格的檢測和管理，應(yīng)在施工期中對飲用水源每季進行一次水質(zhì)檢測，以確保施工人員的身體健康。 施工期環(huán)境保護設(shè)計 生活垃圾及生活污水處理，施工期生產(chǎn)污水9500m3，為了保護施工人員的身體健康和保護自然環(huán)境，在所有臨建工棚附近都要修垃圾堆放點，并且定期清理消毒。處理的方法可以選用無害化堆放，在適當?shù)牡胤酵诳犹盥瘢ＷC表面有30cm以上的泥土，絕不允許露天堆放，或者可以根據(jù)當?shù)丨h(huán)境保護部門的要求定點處理。生活污水不能直接排放，必須經(jīng)過一定的處理。根據(jù)水庫灌區(qū)的環(huán)境特點，建議修滲井。滲井的深度為2m，其容量要求不小于施工高峰期日排生活污水量的2倍。儲存在滲井中的生活污水要求定期消毒、清理，清理出來的廢物要嚴格按照固體廢棄物的處理方法處理，絕對不允許露天堆放。噪聲、飄塵防護施工期間噪聲較大，應(yīng)建一些隔間設(shè)施，對噪聲源采取相應(yīng)的封閉措施，以降低噪聲對周圍環(huán)境的影響，工作人員應(yīng)戴防聲頭罩或耳罩，以防止噪聲的危害。施工區(qū)混凝土預(yù)制板和混凝土預(yù)制U型槽裝卸，交通道路兩側(cè)粉塵和飄塵的發(fā)生源，應(yīng)積極增加附近的濕度，工作人員應(yīng)帶口罩以防飄塵對呼吸系統(tǒng)的危害。(3) 棄渣處理在施工中產(chǎn)生的土石棄渣，應(yīng)采取水土保持措施，以防止水土流失。(4) 生態(tài)環(huán)境保護設(shè)計工程在建設(shè)中施工臨時占地和料場開挖將對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，需采取措施予以盡量減少。 對策及措施第一、對施工區(qū)、生活區(qū)、垃圾應(yīng)定點堆放，定期運走，統(tǒng)一處理，定期對工棚、廁所等人員集中區(qū)消毒處理，防止流行疾病的發(fā)生和傳播。第二、施工機械產(chǎn)生噪聲，最大聲源在100d（A）左右，最近居民區(qū)距施工區(qū)500米以上，噪聲自然衰減至46db(A)，遠遠小于GB1252390所規(guī)定的噪聲限值，但為避免擾民，應(yīng)盡量白天施工。環(huán)境保護措施：在灌區(qū)建成后，對于工程施工原因造成的天然植被的破壞要進行恢復。采取在干、干渠外坡植樹、種草，在田間道路營造防護林，減少開荒面積，進行田間治理。投資概算和資金籌措 農(nóng)業(yè)部文件農(nóng)計函（2009）6號農(nóng)業(yè)部關(guān)于2010年某省國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目行性研究報告的批復中某省某市標準糧田建設(shè)項目內(nèi)容與投資核定表。農(nóng)業(yè)部《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》（2004年－2010年）?！赌呈∞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“十五”規(guī)劃 》《關(guān)于1999－2005年全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見》吉政辦中央和某省關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收（2004）1號文件。2009年版《某省建筑工程預(yù)算定額》，全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額某省基價表《給排水、暖通、燃氣工程綜合手冊》某省建筑工程投資估算指標（2003年某建設(shè)工程造價）某省科學技術(shù)出版的概算預(yù)算編制辦法與費用定額資料匯編。 項目建設(shè)管理費：％計算。工程建設(shè)監(jiān)理費: 按照一至四部分的2％計算?？睖y設(shè)計費: 按照一至四部分的3％計算。其他稅費：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計取?；绢A(yù)備費：按5％計算。 某市2011年標準糧田建設(shè)實施方案，其中：，其它費用159萬元。 。其中：、。 中央和省級財政補助資金主要用于三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準糧田改造的主體工程，地方配套資金用于用于臨時工程、土方工程和獨立費用支出，以勞折資部分中要用于渠道土方整治、清淤和田間道路等。 附件：灌區(qū)改造工程項目概算表關(guān)門砬子灌區(qū)單價分析：66雙楊樹灌區(qū)概算單價分析：92117