【正文】 電信、中國移動和中國聯通等國有電信企業(yè)在內容上并不具備競爭優(yōu)勢。我國互聯網上混亂的版權狀況以及免費的業(yè)務形態(tài)，對IPTV內容價值形成較大壓力。部分IPTV運營企業(yè)已經遭遇知識產權費用過大等問題；當前IPTV傳播的內容主要以傳統電視節(jié)目為主，新穎的有吸引力的數字新媒體內容還相當缺乏。實際上，即使是我國的傳統電視節(jié)目也不能滿足觀眾對媒體內容的渴求，只有15%左右的電視節(jié)目是首播的自制內容。IPTV具有區(qū)域競爭市場特征。從競爭的角度來講，每一個IPTV運營商所面臨的競爭對手首先是當地廣電系統。在很大程度上，IPTV產業(yè)發(fā)展的最大阻力來自于當地的廣電系統。目前，部分地區(qū)正在嘗試從黨建、農教等行業(yè)性業(yè)務入手，逐漸拓展與電信在IPTV經營上的合作范圍和合作層次。我國IPTV的發(fā)展存在諸多問題，不可否認與市場和企業(yè)自身有很大關系，而且這種立足于市場機制的關系是制約IPTV發(fā)展的決定性因素。例如，沒有合適的商業(yè)模式和盈利模式。同時，政策壁壘亦是制約IPTV發(fā)展的重大因素。我國采取了自下而上、上下結合的方式推進三網融合體制和政策創(chuàng)新。2010年4月12日,廣電總局向各省廣電局發(fā)出一道“41號文”。從部分廣電運營商處獲悉，此文要求對于未經廣電總局批準擅自開展IP電視業(yè)務的地區(qū)，將依照《互聯網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》等條規(guī)依法予以查處，限期停止違規(guī)開展的IP電視業(yè)務。這意味著，除了此前獲得IPTV落地資格的二省十二市（云南、江蘇、上海、哈爾濱、大連等）地區(qū)外，包括廣東、福建、浙江等IPTV用戶大省的IPTV業(yè)務都將被強制叫停。對于已投入重金的中國電信、中國聯通(600050）等電信運營商來說，不僅是前期投入打了水漂，而且還將面臨超過150萬用戶的投訴麻煩。我國三網融合的相關體制和政策仍存在不完善和相互矛盾之處，部分政策原則性較強，缺乏實際可操作性?；诓块T利益和傳統行業(yè)利益，有關政府部門有可能作出對自己最有利的解釋，因而會繼續(xù)制約IPTV等融合性業(yè)務的發(fā)展?，F行政策存在的問題主要包括：一是所有權歧視，二是部門歧視。我國的國情以及電信不具有內容競爭力的事實決定了IPTV產業(yè)的發(fā)展難以脫離廣電而單獨進行。隨著IPTV產業(yè)的逐漸深入，通過與現有牌照運營商等合作主體開展的試點的成功，所起的示范效應對產業(yè)發(fā)展的幫助越來越大。但是，如果不改變地方廣電系統的敵視態(tài)度，即使電信企業(yè)拿到IPTV牌照也難以突破地方廣電的束縛。因此，對于IPTV運營企業(yè)來講，在現行政策的框架內，做好IPTV發(fā)展的頂層設計，爭取與地方廣電部門結為戰(zhàn)略聯盟（至少是合作對象之一），實現與地方廣電產業(yè)合作共贏至關重要。 建設IPTV面臨的問題 雖然IPTV的用戶增長形勢喜人，但IPTV發(fā)展的質量卻十分令人擔憂，其中最值得我們擔憂的還是內容。賽迪顧問認為，IPTV業(yè)務成功的關鍵，一是整合與掌控豐富的內容，二是開展多樣的應用服務。中國IPTV的發(fā)展是以內容和應用為核心問題的，而個性化、多樣性和互動性是發(fā)展方向。然而，目前IPTV產業(yè)在內容方面存在四個比較嚴重的問題。首先是政策性問題。業(yè)界對內容監(jiān)管的權限雖然比較清晰，但對內容集成和運營權的爭議一直沒有停息。面對各地電視運營商在IPTV建設上的強勁勢頭，各地廣電向總局就IPTV不斷提出抗議，主要集中在三個方面：IPTV不能包括直播電視，不能經營數字電視已有的主業(yè)；點播內容必須經過審批，內容監(jiān)管歸廣電；IPTV的經營主體必須明確，既然是廣電運營商獲得IPTV牌照，那么電信運營商就不得直接面對客戶推廣業(yè)務，而應改由廣電運營商面對終端用戶簽協議。廣電這些抗議，其實是在爭取IPTV的主導權，一旦這些建議成為政策，電信運營商在IPTV產業(yè)中的地位將處于從屬。這不利于內容創(chuàng)生和運營的市場化。 其次是贏利性問題。目前各地IPTV的商業(yè)模式都沒有很好的解決好盈利問題，以大包月為主的收費模式不可能支撐起IPTV產業(yè)的長遠、良性發(fā)展。IPTV產業(yè)涉及的環(huán)節(jié)眾多，參與的企業(yè)數量龐大，但是能夠產生的利潤又非常有限。在這種僧多粥少的情況下，內容創(chuàng)生與運營的動力不足，內容與應用的體驗就不足以吸引消費者，IPTV的發(fā)展將缺乏堅實的用戶基礎。再次是適用性問題。目前互聯網、電視方面的內容非常豐富，網絡電視、視頻點播也能提供很多原本在電視上播放的內容，但是專門針對IPTV業(yè)務開發(fā)的內容不多，能夠體現鮮明的富有吸引力的互動性與個性的IPTV內容缺乏，IPTV的優(yōu)勢沒有顯現出來。這使得IPTV與數字電視、網絡電視和網絡視頻構成直接競爭，IPTV的ARPU值很低，IPTV發(fā)展存在低水平的惡性循環(huán)。最后是認知性問題。IPTV在消費者中的認知程度有限，IPTV能夠提供的體驗也不足以吸引消費者大規(guī)模使用。企業(yè)對IPTV的廣告宣傳價值認知與認可水平很低。IPTV的發(fā)展還需要時間和耐心。 我國IPTV發(fā)展趨勢工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化深入發(fā)展是我國現代化建設面臨的新形勢和新任務。推進信息化與工業(yè)化融合是我國面臨的長期任務。我國廣播電視、電信和互聯網等原本不同的網絡設施產業(yè)正加快從產業(yè)分立走向產業(yè)融合的步伐是產業(yè)發(fā)展大趨勢。在此背景下，尤其是隨著新一輪政治體制改革和相關政策的調整，我國包括IPTV在內的三網融合性業(yè)務正在進入快速發(fā)展期。IPTV競爭優(yōu)勢來源于其個性化、人性化的電視節(jié)目內容和互動形式。隨著應用的不斷普及、市場規(guī)模的擴大，IPTV市場將吸引更多的內容提供商、內容集成商和增值服務提供商的進入，他們將為內容的創(chuàng)新、業(yè)務模式的探索帶來更廣闊的發(fā)展空間。而隨著TDSCDMA的大規(guī)模商用和新一輪電信重組的完成，3G已經走入大眾市場。從用戶角度來看，3G終端可以成為IPTV用戶終端的有效延伸。借助于3G終端個性化，IPTV以人為本的發(fā)展目標將會得到極大釋放。隨著新一輪電信重組的完成，運營商不同的發(fā)展戰(zhàn)略對IPTV的發(fā)展將形成不同的影響。但是，對于三大全業(yè)務電信運營商來講，IPTV都會是其業(yè)務組合中非常重要的一環(huán)；已經獲得IPTV牌照的5家IPTV牌照運營商已經開始發(fā)力IPTV；而廣電運營商通過數字電視雙向改造和互動化也在推進向數字新媒體轉型。預計到2013年，我國IPTV用戶總數將達到2500萬。產業(yè)共贏是IPTV和數字電視融合發(fā)展的必由之路。IPTV的媒體屬性要求IPTV運營商以市場為基礎，以網絡為導向，以客戶為中心，積極與媒體、娛樂、信息內容服務合作。IPTV業(yè)務運營的核心問題并不在接入帶寬上，而是在內容上，這是電信的弱項。因此，要滿足市場需要就必須發(fā)揮IPTV與數字電視的功能互補性。除功能互補之外，還表現在覆蓋區(qū)域的互補上。在那些有線電視不能覆蓋的地區(qū)，IPTV有很大的發(fā)展空間。IPTV是下一代網絡(NGN)中最重要的業(yè)務之一，也是未來數字家庭中非常重要的一種業(yè)務形態(tài)。隨著ICT的發(fā)展，電信網、互聯網、有線電視網三網融合已成必然趨勢。三網融合發(fā)展要求電視機終端和PC終端都可以同時連接互聯網和有線電視網，在接入互聯網的同時能夠接收數字電視廣播。多種接入方式并存保證了能夠以最優(yōu)的方式提供單播、組播、廣播和雙向交互業(yè)務，滿足數字新媒體的需求。在這樣的趨勢下，電信與廣電產業(yè)價值鏈的融合也必然隨之而實現。IPTV和數字電視運營主體應該摒棄成見，相互借鑒對方發(fā)展戰(zhàn)略、運營經驗，共同推進三網融合，實現產業(yè)共贏的和諧發(fā)展新格局。 4. 總結以IPTV業(yè)務為切入點，實現電信、廣電和計算機三網融合的目標，形成一個共存互補，資源共享的融合網絡，可以說是擺脫中國式困局的一劑良藥。在產業(yè)鏈構建上，電信和廣電的互相滲透將是打造成熟的IPTV產業(yè)鏈的關鍵。惟有廣電和電信合作競爭才是IPTV產業(yè)走向健康發(fā)展的現實選擇?？傊鞣叫枰嗷ヅ浜吓c合作，惟有如此，IPTV才能走上一條良性、健康的發(fā)展之路。IPTV已經在公眾中形成一定的知名度，包括運營商、內容提供商、設備商、終端廠商在內的產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)均在積極推動IP產業(yè)的發(fā)展。盡管目前在政策層面和網絡技術層面還有一定障礙，但仍然對IPTV的未來充滿信心。經濟的持續(xù)發(fā)展、廣大的世界杯球迷等因素的刺激，將使中國成為全球IPTV的最大潛在市場。我相信，IPTV會越來越普及的。致謝：本論文在X老師的悉心指導和嚴格要求下業(yè)已完成，在X年的X學習和生活期間，也始終感受著導師的精心指導和無私的關懷，我受益匪淺。在此向各位老師表示深深的感謝和崇高的敬意。這次做論文的經歷也會使我終身受益，我感受到做論文是要真真正正用心去做的一件事情，是真正的自己學習的過程和研究的過程，沒有學習就不可能有研究的能力，沒有自己的研究，就不會有所突破，那也就不叫論文了。希望這次的經歷能讓我在以后學習中激勵我繼續(xù)進步。不積跬步何以至千里，本設計能夠順利的完成，也歸功于各位任課老師的認真負責，使我能夠很好的掌握和運用專業(yè)知識，并在設計中得以體現。正是有了他們的悉心幫助和支持，才使我的畢業(yè)論文工作順利完成，在此向X學院，通信系的全體老師表示由衷的謝意。感謝你們X年來的辛勤栽培。參考文獻：（1） 《 IPTV 技術與應用實踐》許永明， 謝質文， 歐陽春 2006 北京: 電子工業(yè)出版社（2） 《IPTV 關鍵技術及其應用分析 》王正國 有線電視技術, 2006 維普資訊（3） ，2007