某某年展望之二某某年固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析與某某年展望-資料下載頁(yè)
2025-06-23 18:08本頁(yè)面
【正文】 甚至無(wú)法無(wú)天，任意胡來(lái)。因此，加快政府體制改革，規(guī)范官員行為，就成為進(jìn)一步改革的中心和關(guān)鍵?！ 〗鉀Q的辦法在于，一是限制政府權(quán)力，特別是經(jīng)濟(jì)和投資權(quán)力，明確規(guī)定政府能做什么，不能做什么，建立政府官員的行為規(guī)則，并對(duì)官員的行為實(shí)施公開的輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督，同時(shí)實(shí)行真正嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度。二是建立公共財(cái)政，變管理型政府為服務(wù)型政府，一方面明確部門分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，消除多頭管理，另一方面，增省擴(kuò)縣，取消地、鄉(xiāng)兩級(jí)，明確劃分中央和地方兩級(jí)的財(cái)權(quán)和事權(quán)，減少管理層級(jí)，實(shí)行扁平化管理，逐步走向經(jīng)濟(jì)聯(lián)邦制?！ ?3)提高投資效率，走可持續(xù)發(fā)展道路。首先，建立有效的信息導(dǎo)向制度。在投資主體注重理性思維、講求投資效益的條件下，信息對(duì)其投資行為的導(dǎo)向具有決定性的意義。政府在減少對(duì)投資項(xiàng)目的直接審批之后，要利用自身的信息優(yōu)勢(shì)，定期披露產(chǎn)業(yè)投資信息，做好產(chǎn)業(yè)投資預(yù)警工作。對(duì)于國(guó)家鼓勵(lì)或限制的投資項(xiàng)目可以通過(guò)財(cái)政政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行準(zhǔn)入和退出管理。為了做好投資需求和市場(chǎng)信息的發(fā)布工作，國(guó)家和各級(jí)政府還應(yīng)建立項(xiàng)目開工和投產(chǎn)登記制度，這是關(guān)系到各種產(chǎn)品供給和需求在短期、中期、長(zhǎng)期變化的重要信息，在國(guó)家只對(duì)國(guó)家出資的項(xiàng)目和特大型項(xiàng)目進(jìn)行審批之后，掌握建設(shè)項(xiàng)目信息的情況主要依靠項(xiàng)目開工和投產(chǎn)的登記。應(yīng)該由國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)工作并把統(tǒng)計(jì)口徑擴(kuò)大到全社會(huì)?！ 。贺瀼芈鋵?shí)好“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”政策 今后宏觀調(diào)控工作中要繼續(xù)落實(shí)好“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”政策，避免一刀切，尤其要避免經(jīng)濟(jì)大起大落，適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)控周期，不斷鞏固調(diào)控成果，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化適時(shí)調(diào)整和完善調(diào)控方法?！ ≈档米⒁獾氖牵诮衲瓿跬顿Y超高速增長(zhǎng)的時(shí)段，多種經(jīng)濟(jì)主體的投資同比增速出現(xiàn)了這樣的排列順序：私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份合作、有限責(zé)任公司、港澳臺(tái)資股份公司、集體企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)，說(shuō)明民間投資或非公有制的投資高增長(zhǎng)引領(lǐng)了整個(gè)投資高增長(zhǎng)。隨著宏觀調(diào)控的深化，多種經(jīng)濟(jì)主體的投資均有不同程度的下滑，上半年與年初相比，投資同比增速下滑幅度出現(xiàn)了這樣的排列順序；聯(lián)營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)資、私營(yíng)企業(yè)、股份合作、國(guó)有企業(yè)、股份公司、集體企業(yè)、有限責(zé)任、個(gè)體經(jīng)濟(jì)，說(shuō)明民間投資或非公有制的投資大幅下跌加速了整個(gè)投資的收縮。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)部門披露，二季度的企業(yè)家信心指數(shù)下降，其中民營(yíng)企業(yè)家的信心指數(shù)更是明顯下降。在當(dāng)前宏觀調(diào)控的大格局下，既要有效控制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非理性的投資增長(zhǎng)，也要注意引導(dǎo)、保護(hù)民間投資的積極性?！ ∷?、趨勢(shì)預(yù)測(cè)；2005年全年固定資產(chǎn)投資增幅20％左右 ％左右。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)控政策及其效應(yīng)的發(fā)揮，近幾個(gè)月的物價(jià)、投資、貨幣信貸等多項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，宏觀經(jīng)濟(jì)景氣正在由“熱”向“溫”轉(zhuǎn)變，宏觀調(diào)控已經(jīng)取得了初步成效。同時(shí)，部分投資行業(yè)熱依然沒(méi)有降下來(lái)，煤、電、油、運(yùn)緊張的狀況依然沒(méi)有消除，物價(jià)漲幅依然偏高，投資依然存在反彈的可能，因此，在可預(yù)見的幾個(gè)月，國(guó)家宏觀調(diào)控大的政策方向不會(huì)改變，已經(jīng)出臺(tái)的政策效應(yīng)將繼續(xù)發(fā)揮顯著作用，這對(duì)投資過(guò)快增長(zhǎng)將產(chǎn)生有力的抑制作用，保證投資平穩(wěn)回落，而不是再次反彈。綜合分析，未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)投資增長(zhǎng)將保持緩慢回落態(tài)勢(shì)，全年固定資產(chǎn)增長(zhǎng)“前高后低”的趨勢(shì)依然。綜合分析，預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資依然保持較高水平，增長(zhǎng)25％左右，比上半年回落6個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落約5個(gè)百分點(diǎn)?！ 。プ笥?。展望2005年，世界經(jīng)濟(jì)由強(qiáng)勁回升轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中趨升。聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)。這將對(duì)我國(guó)出口從而對(duì)投資的拉動(dòng)作用將小于2004年?！ ?005年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素和不利因素并存。從體制環(huán)境看，投資體制改革和糧食購(gòu)銷體制改革已經(jīng)相繼推出，市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。城市化、工業(yè)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等中長(zhǎng)期因素將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持旺盛需求。從供給保障能力看，能源、交通、原材料供應(yīng)緊張的狀況會(huì)繼續(xù)存在，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的發(fā)揮形成較強(qiáng)約束。從政策環(huán)境看，2004年財(cái)政政策擴(kuò)張性減弱，貨幣政策操作上適度從緊，其滯后和累積效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱?！ 】傮w看，2005年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境比2004年略為偏緊。根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境預(yù)測(cè)，2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額82016億元，同比增長(zhǎng)20％，比2004年回落5個(gè)百分點(diǎn)，增速基本保持在合理增長(zhǎng)區(qū)間7 /
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