【正文】 和業(yè)績；項目主要管理人員具有項目管理資格、經(jīng)驗及能力，投標人項目經(jīng)理必須具備國家二級建造師以上資格。 招標備案招標文件發(fā)售前須上報阿壩州發(fā)改委和招投標站備案，確定中標人后，15日內將向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。第十章 投資估算及資金籌措項目投資估算計費參照依據(jù)（1）本工程總投資指本次建設新增固定資產(chǎn)投資。（2）方案圖紙及設計說明。（3）本估算采用投資指標估算法，根據(jù)四川省建設廳二00九年頒發(fā)的《四川省建設工程工程量清單計價定額》并結合本工程實際情況綜合測定。工程建設其他費用；1）投資項目前期工作費用標準：四川省物價局《關于印發(fā)建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》的通知，川價字費（2000）35號。2）工程勘察設計收費標準：國家計委、建設部關于發(fā)布《工程勘察設計收費管理規(guī)定》的通知計價格[2002]10號。3）施工圖審圖費：國家計委、建設部關于發(fā)布《工程勘察設計收費管理規(guī)定》的通知計價格[2002]10號； 4）工程監(jiān)理費：國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的通知，發(fā)改價格[2007]670號。5）建設單位管理費：財政部關于《基本建設財務管理規(guī)定的通知》財建[2002]394 號。6）招標代理費：國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知，計價格[2002]1980號。7）環(huán)境影響咨詢費：國家計委、國家環(huán)境保護總局《關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題》的通知，計價[2002]125號。（4）《國家發(fā)展改革委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知》（發(fā)改價格[2011]534號）；主要設備、材料價格依據(jù)材料價格按四川省材料價格參考計算，靜態(tài)計算依據(jù)為2011年第三季度四川省工程材料造價信息。 投資估算范圍 本項目擬建干部周轉房總建筑面積為3500平方米，投資估算范圍包括周轉房的工程費用、工程建設其他費用以及基本預備費。根據(jù)測算，本項目總投資875萬元，。第一部分工程費用第一部分費用包括：土建工程、安裝工程、裝飾工程、等項目。其中：（1）土建工程建筑面積3500平方米，估算投資504萬元。（2）安裝工程包括電氣照明、弱電工程、給排水工程（包括消防）等建筑面積3500平方米。（3）裝飾工程建筑面積3500平方米，單位估算指標350元/平方米。第二部分工程建設其他費用 工程建設其他費用包括建設單位管理費、勘察費、設計費、施工圖審查費、工程監(jiān)理費、招標代理服務費、前期工作及其他費用等。經(jīng)初步測算。第三部分預備費預備費包括基本預備費及價差預備費，由于本項目建設工期較短，因此不考慮價差預備費，基本預備費按第一、%計算。本項目總投資875萬元，資金來源：中央預算內投資700萬元，地方配套資金175萬元。根據(jù)前述工期安排，本項目總投資為875萬元，建設期為2012年8月—2014年6月底，建設資金按進度投入使用。表103 資金使用計劃表序號 分項投資2012年（9月12月）2013年（3月2014年2月）合計金額占當年投資 金額占當年投資 1工程費用75% 92%2工程建設其他費% %4預備費 % %5合 計 100% 100%占總投資比例46%54%100%總投資估算表表102 人民幣單位：萬元序號工程或費用名稱投資額（萬元）技術經(jīng)濟指標備注單位數(shù)量單位價值占總投資比例（%）一工程費用%(一)建筑工程費用%1土建工程504㎡35001440%2裝飾工程㎡3500350%3安裝工程給排水工程（含消防）㎡3500110%電氣及照明工程35㎡3500100%弱電工程㎡350055%通風工程14㎡350040%二工程建設其它費用%1場地準備及臨時設施費%2建設單位管理費財建[2002]394 號3環(huán)境影響咨詢費計價格[2002]125號文4前期工作咨詢費川價字費[2000]35號文5地質災害評估費發(fā)改價格[2006]745號6設計費用計價格[2002]10號文7招標代理服務費計價格[2002]1980號文8施工監(jiān)理服務費發(fā)改價格[2007]670號9施工圖審查費㎡計算10勘查費計價格[2002]10號文11招標清單及控制價編制費川價發(fā)[2008]141號文12竣工圖編制費.按照設計費8%三預備費1預備費%按照第一、%計提四項目總投資8753500平方米造（元）2500100%一．二、三部分之和第十一章 社會評價該項目的建設，不僅僅是新龍縣政府自身發(fā)展的需要，也是新龍縣社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。新龍縣干部職工周轉房的建設，能較大改善新龍縣干部職工住房條件及生活環(huán)境條件，這對于提高干部職工工作的積極性，提高政府工作效率，吸納較多的人才為新龍縣建設服務有著積極的作用，這是一項政府動力工程。該項目的建成，將在相當程度上改善新龍縣干部職工臨時周轉房的檔次，能夠使干部職工，特別是家不在新龍縣本地的漢族干部職工有一個安心舒適的休息和居住環(huán)境，為他們排解工作上的方便，這項目也是一項安心工程。該項目首先取得了良好的政策環(huán)境，政府的態(tài)度及協(xié)作支持將有利于后期工作的進一步開展，并且該項目的前期工作已經(jīng)完成展開。從項目的建設性質進行分析，項目的開發(fā)建設與當?shù)氐募夹g文化、宗教信仰、民族風俗習慣等不存在矛盾，是相互適應的。同時項目的建設對區(qū)域的技術文化、交通事業(yè)具有促進作用。同時項目的建設不會對周邊環(huán)境造成不良影響和破壞。所以從外因方面看，項目能夠很好的相互適應，并不會出現(xiàn)什么沖突，相互適應性能力強。社會對項目的適應性和可接受程度分析表社會因素適應程度可能出現(xiàn)的情況措施建議不同利益群體適應支持肯定態(tài)度當?shù)亟M織機構適應支持肯定態(tài)度當?shù)亟?jīng)濟技術條件適應能保障本項目開展該項目的實施，能有利于改善新龍縣干部職工的住房條件，對挽留基層干部職工在新龍縣工作有積極工作，能推動新龍縣社會經(jīng)濟發(fā)展，項目的建設是一項政府安心工程，因此具有較大的社會效益。第十二章 項目風險分析投資風險本項目施工條件、人工成本、材料、運輸?shù)荣M用都存在不確定或不可預見因素；地質條件特殊，土方開挖費用、基礎費用難以精確估算。綜上所述，本項目可能因工程量超過預計值、工程費用上漲導致總投資增加。工程風險本項目建設地址位于“”汶川大地震發(fā)生區(qū)，周邊地形、建筑情況復雜。以上兩種情況都有可能造成施工困難甚至引發(fā)建筑質量問題。社會風險本項目作為干部職工周轉房建設項目，社會關注程度高，社會敏感性強。若項目建設成功，則社會效益顯著；但是，如果項目建設中出現(xiàn)違規(guī)操作或發(fā)生安全事故，將造成非常嚴重的社會影響。外部協(xié)作條件風險本項目涉及層面廣泛，包含了省、州、縣二級財政局的計劃、財政、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門，以及建設方、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等，牽扯面廣，協(xié)調工作難度和工作量很大。項目各相關方之間的協(xié)調失誤和拖延，都有可能造成項目的延誤或損失。 評估方法　按照風險損失的大小和損失發(fā)生的可能性，將風險程度劃分為4個等級（一般風險、較大風險、嚴重風險、災難性風險），并針對每一風險因素，以定性分析方法評估其風險程度。風險估計本項目的風險程度估計如下表所示。表131 項目風險程度估計表序號風險因素名稱風險程度說明災難性嚴重較大一般1投資風險工程量√材料價格√工程費用√2融資風險資金可靠性√資金充足性√3工程風險工程地質√水文地質√周邊影響√4社會風險√5外部協(xié)作條件風險征地報建手續(xù)√水電氣配套√交通運輸條件√配套政策√投資風險對策針對項目總投資的不確定因素，在每一項目單體的建設過程中，將進行詳細調查和精確估算，降低不確定因素；在選址、設計、施工和建設管理等環(huán)節(jié)，都應增強成本意識，力爭降低費用。工程風險對策針對項目建設選址工程地質、水文條件、周邊建筑情況可能較復雜的情況，項目建設中應盡力做好勘探工作，避免出現(xiàn)工程風險損失。社會風險對策為杜絕負面社會影響，在項目建設全過程中嚴格按照有關法規(guī)操作，做到公開、公平、公正；特別強調施工質量與施工安全，建立完善的安全管理制度和安全責任制度。外部協(xié)作條件風險對策針對項目協(xié)調工作難度大，項目實施過程中，將建立各相關方的協(xié)調聯(lián)絡體系，加強溝通協(xié)調；通過協(xié)議、責任書等形式明確各方權責，力爭外部配套設施和配套政策及時到位，杜絕推諉、拖延現(xiàn)象。第十三章 可行性研究結論及建議 結論 通過對項目建設的必要性、工程實施的可行性和規(guī)劃設計的科學性進行認真分析和論證，本可行性研究報告認為： 項目的建設符合國家、省、州以及地方政府的政策，是貫徹落實相關文件的重要體現(xiàn)。從建設條件分析，項目地理區(qū)位交通方便，水、電、通訊等基礎設施較為完善，項目地質條件良好。從工程技術上分析，項目的建設規(guī)模及內容符合實際需求，項目的建設方案符合國家相關建設標準。從環(huán)境保護方面分析，本項目在建設期間會產(chǎn)生微小的環(huán)境影響，隨著項目施工完畢之后，該影響會自動消除。從社會效益分析，有利于緩解社會矛盾，促進社會和諧發(fā)展，有利于改善人居環(huán)境及生活質量，提升新龍縣城市品位，能有效緩解干部職工家庭住房問題，具有較大的社會效益。從項目的風險分析，本項目為政府投資的項目，其承擔的風險較小，采取有效措施可以避免。綜上所述，新龍縣干部職工周轉房建設項目在工程、技術、社會效益等方面具有建設的必要性和實施的可行性。 建議根據(jù)項目可行性研究報告內容及結論，該項目是可行的，建議上級領導部門盡快批準本項目實施，并且為了保證該項目順利實施，早日發(fā)揮社會效益，現(xiàn)提出如下建議：項目建設單位到政府有關部門及時辦理相關手續(xù)，確保項目前期工作的順利進行，尤其是建議阿壩州發(fā)改委能盡快批準本可行性研究報告，以利于項目盡早組織實施。建設單位抓緊完成工程建設的前期工作。為確保項目下階段工作順利開展，切實加強項目統(tǒng)籌計劃和直轄管理。建議建設單位保證建設資金及時足額到位，并在建設過程中加強資金管理，確保項目的順利實施，發(fā)揮投資效益。嚴格按照工程建設的程序要求，把握好每個環(huán)節(jié)，嚴格加強項目的質量、進度、資金等管理工作。為加快項目建設進度，該項目報告批復后，應立即組織進行實施方案等工作，制訂出詳細的項目實施計劃，盡早開展工程建設招標工作。在工程建設過程中，應處理好項目的內部和外部關系的協(xié)調性，爭取相關政府部門、水電氣部門、郵電通訊部門、交通部門等單位的支持，使項目順利進行，按照預定計劃完成建設目標。