法律知識完善試論行政訴訟舉證責任的-資料下載頁
2025-06-22 19:36本頁面
【正文】 從國外立法例來看，相當多的國家的行政訴訟或司法審查的范圍僅限于行政機關(guān)作出行政行為所形成的卷宗，在行政行為被起訴到法院后無論是原告還是被告均不能向法院提供新的證據(jù)。其立法目的在于，防止原告在一審故意不提供證據(jù)而在二審中提供使被告處于敗訴的地位。為了提高行政審判的效率，也為了公平對待當事人雙方，立法應當對原告提供證據(jù)的時間作出限制。當然，限制原告提供證據(jù)的時間必須以在行政程序中被告給予了原告提供證據(jù)的機會為前提。所以人民法院在交換證據(jù)時，要求原告提供全部證據(jù)，這就對原告的舉證時間作了一定的限制。但是，限制原告舉證時間應當注意以下幾點：(1)要考慮被告在行政程序中是否賦予原告提供證據(jù)的機會。(2)要考慮原告提供證據(jù)的難易程度和舉證能力。(3)法院指定的期間應當合理、正當。④ (三)舉證責任的適時轉(zhuǎn)移 在行政訴訟中如果只是一味的抓住法條不放，原告是無法舉出行政行為侵害事實的證據(jù)的，原告就要承擔敗訴的風險嗎?不是的。如下案例：甲因違章駕駛汽車被某交警查獲。該交警違法扣留汽車后，擅自駕車兜風，撞了車。甲對該交警所在的公安機關(guān)提起行政賠償訴訟，請求賠償損失。按照行政訴訟的舉證責任分配規(guī)則，原告甲應當提供車輛受損事實存在的依據(jù)，但是，由于交警違法扣車時沒有對車況進行登記，致使原告在訴訟時不可能提供當時車況的證據(jù)，是否由原告承擔敗訴責任呢?筆者認為，由于被告工作人員的行為不規(guī)范，導致原告舉證不利，不應由原告承擔敗訴責任。原告只要提供汽車所有權(quán)憑證，證明自己是賠償受益者，被告就有可能要承擔賠償責任。此時會發(fā)生一個舉證責任轉(zhuǎn)移的問題，即對于扣車時車況的舉證，應當轉(zhuǎn)移給被告承擔。如果被告沒有相應的證據(jù)證實車輛被扣時就已經(jīng)受損，那么可以推定是該民警兜風時撞壞的。由于沒有直接證據(jù)證明車輛是警察撞壞還是被扣時就已經(jīng)壞了，使得法院認證無從下手。通過舉證責任的轉(zhuǎn)移，使責任產(chǎn)生禍嫁，達到查清案情的目的，有利于人民法院及時、準確地作出判決?！ ∫陨辖ㄗh，實屬本人愚見，不足之處尚多，然本人確有祁盼，我國之行政訴訟舉證責任何以有如此多疑點，與我國不具有西方國家那樣的情報公開制度不無關(guān)系。但依我國國情，完善行政訴訟舉證責任制度循序漸進，然后追根溯源，以達到法院能夠公正地作出裁決、平息爭議的立法目的，也不失為一條良策。6 / 6
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