知識品牌第二界中國律師論壇論文評比一等獎中國律師應(yīng)打造信用-資料下載頁
2025-06-22 08:02本頁面
【正文】 后，仍向當(dāng)事人提出形形色色的所謂“活動費”，嚴重地損害了律師的聲譽。當(dāng)然，律師通過運用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能為社會提供的法律服務(wù)是有償?shù)?，但是費用如何收取，標(biāo)準(zhǔn)又如何確定，至今無法可依。1990年司法部、財政部、國家物價局頒發(fā)了《律師業(yè)務(wù)收費管理辦法》和《律師業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》。但是90年代以來，隨著對外開放的不斷擴大，人民生活水平有了很大的提高，加之物價也有所上漲。如果仍然按照原來標(biāo)準(zhǔn)，代理民事案件，不涉及財產(chǎn)關(guān)系的，每件僅收70元至140元；代理刑事案件，每件僅收30元至130元的話，就會嚴重地限制律師從業(yè)的積極性。為此，1997年國家計委、司法部又聯(lián)合印發(fā)了一個《律師服務(wù)收費管理辦法》。這個收費辦法最大的特點是沒有規(guī)定統(tǒng)一的律師業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，只是原則性地規(guī)定了法律服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，即：由國務(wù)院司法行政部門提出方案報國務(wù)院價格部門審批。省、自治區(qū)、直轄市、人民政府價格部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況，在國務(wù)院價格部門規(guī)定的價格幅度內(nèi)確定本地區(qū)實際標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院價格部門備案。雖然1997年的《辦法》確定了“律師可以和當(dāng)事人協(xié)商收費”的原則，但是這一原則僅限于非訴業(yè)務(wù)。因此，我國律師的收費標(biāo)準(zhǔn)一直為空白，這不僅使法律服務(wù)的消費者糊涂，就連律師也感到困惑。根據(jù)零點市場調(diào)查公司所做的一次調(diào)查顯示，律師業(yè)收費不透明已成為法律服務(wù)的消費者對律師不信任的重要原因。沒有價格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，是一種沒有規(guī)則的服務(wù)，沒有規(guī)則的服務(wù)，是一種不透明的服務(wù)，一種不透明的服務(wù)，是一種不講信用的服務(wù)。2001年11月，上海率先在全國出臺了律師收費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《上海市律師服務(wù)收費管理辦法（試行）》的規(guī)定，律師服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價，收費方式分為計時和計件兩種；同時出臺的《上海市律師服務(wù)收費政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)（暫定）》對計時和計件收費都做了封頂性規(guī)定，這個標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、合理，還有待于市場的檢驗。但是起碼可以肯定，上海律師的收費進入了“明碼標(biāo)價”時代，很值得全國借鑒。我認為，國務(wù)院司法行政部門是否考慮制定一部《法律服務(wù)明碼標(biāo)價暫行規(guī)定》。這不僅對于規(guī)范法律服務(wù)明確標(biāo)價行為，維護法律服務(wù)市場價格秩序，促進公平競爭能起到積極的推動作用；而且對于保護法律服務(wù)的消費者和法律服務(wù)的提供者的合法權(quán)益也會起到重大的意義；律師事務(wù)所可以根據(jù)其法律服務(wù)的特點，采取以下方式明碼標(biāo)價，如公告、公示欄、價目表、互聯(lián)網(wǎng)查詢等；律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所的醒目位置標(biāo)示法律服務(wù)消費者經(jīng)常使用的法律服務(wù)價格；律師事務(wù)所不得在明碼標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用，不得利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價內(nèi)容及標(biāo)價方式進行價格欺詐。至于采取何種定價方式，我認為應(yīng)該根據(jù)法律服務(wù)所需的時間、工作量、涉及問題的難度、新奇性、所需的技能以及律師的經(jīng)驗、聲譽、能力或者提供法律服務(wù)律師的人數(shù)，實行市場調(diào)節(jié)價和政府指導(dǎo)價相結(jié)合的原則。對于市場競爭充分的法律服務(wù)項目，應(yīng)實行市場調(diào)節(jié)價，必要時有關(guān)單位可以通過招標(biāo)的方式來確定法律服務(wù)的價格。5．政府對律師及律師事務(wù)所準(zhǔn)入性的審批應(yīng)采取市場化原則按照《律師法》的規(guī)定，申請成立律師事務(wù)所的條件有三個，即：有己的名稱、住所和章程；有十萬元以上人民幣的財產(chǎn)；符合《律師法》規(guī)定的律師。目前，我國頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書主要是采取審批制，即由申請人提出申請，由省級司法行政部門審批；對于律師準(zhǔn)入也應(yīng)滿足三個條件，即：具有律師資格；在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年；品行良好。然而，隨著中國加入WTO后市場經(jīng)濟體制的建立，頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書應(yīng)考慮引入招標(biāo)機制，讓所有品行良好、誠實守信、精通業(yè)務(wù)，擬申請律師事務(wù)所的律師參加投標(biāo)，使他們在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上取得執(zhí)業(yè)證書。期望以上建議能得到有關(guān)部門的重視，并能夠予以采納。我可以肯定地講：這是來自社會的呼聲，人們都在期待著，讓誠信意識盡快普及。最后，我呼吁：讓全國的律師同仁都攜起手來，共同關(guān)注律師的信用問題，共同努力打造中國律師的信用品牌。讓失信者成為過街老鼠；讓誠信成為每個律師心中的太陽。原載《中國律師》2002，129 /
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