【正文】 全，什么都生產(chǎn)，但什么都不精，沒有形成自己的拳頭產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，行業(yè)整體技術(shù)水平低。企業(yè)無法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造，很難與相關(guān)工業(yè)同步發(fā)展，更談不上引導(dǎo)用戶的消費(fèi)需求。原料不配套、樹脂、顏料、助劑等數(shù)百種原料。涂料生產(chǎn)所用的一些大宗原料如金紅石型鈦白、甲醚化氨基樹脂、叔碳酸乙烯酯、高檔顏料及各種專用助劑等長期短缺。一些涂料專用原料規(guī)格少，質(zhì)量差，嚴(yán)重影響引進(jìn)裝置的正常生產(chǎn)，也影響了新產(chǎn)品的開發(fā)和研制。重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重以汽車涂料為例，僅在1994～1996年的三年間，日本關(guān)西涂料公司在我國沈陽、天津、湖南、重慶等四地，以相同的技術(shù)建立了四家汽車涂料合資生產(chǎn)廠。這樣做的結(jié)果，無疑是外國公司受益，我們國家受損?？蒲虚_發(fā)投入少，而我國涂料工業(yè)基礎(chǔ)研究力量則很弱，往往只局限于配方的研究，％（國外一般為占5％～10％）。而且，國內(nèi)涂料行業(yè)還存在著只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)而忽視施工應(yīng)用研究的不良傾向，使得好產(chǎn)品得不到好的應(yīng)用效果。產(chǎn)品售后技術(shù)服務(wù)也比較薄弱。涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)滯后涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后于涂料品種的發(fā)展。我國涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)督管理手段，給假冒偽劣產(chǎn)品以可乘之機(jī)，擾亂了國內(nèi)涂料市場，損害了國有涂料企業(yè)的生產(chǎn)積極性，破壞了民族工業(yè)形象。三廢治理沒有引起足夠重視涂料行業(yè)三廢主要來自涂料原料的生產(chǎn)、涂料的生產(chǎn)及涂料涂裝過程。在涂料用樹脂的生產(chǎn)過程中，有少量的揮發(fā)性有機(jī)物逃逸到大氣中。如在生產(chǎn)氨基樹脂時(shí)，有一定量的甲醛（3％左右）揮發(fā)在生產(chǎn)酚醛、環(huán)氧等樹脂時(shí)，要產(chǎn)生一定量的廢水。涂料生產(chǎn)過程中，由于含大量有機(jī)溶劑的產(chǎn)品還很多，必然會(huì)有溶劑揮發(fā)到大氣中。傳統(tǒng)防銹涂料含有鉛、鉻、鋅等重金屬鹽，如使用不當(dāng)，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。涂料施工中，特別是涂料烘烤固化過程中，有數(shù)十萬噸有機(jī)溶劑揮發(fā)到大氣中，嚴(yán)重污染環(huán)境。另外，市場上銷售的聚氨酯涂料，游離單體異氰酸酯含量嚴(yán)重超標(biāo)，施工時(shí)散發(fā)到大氣中，污染環(huán)境，危害人類健康。我國涂料工業(yè)的發(fā)展對(duì)策根據(jù)我國涂料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)工業(yè)的發(fā)展要求，并借鑒世界涂料工業(yè)的技術(shù)進(jìn)展和發(fā)展趨勢，21世紀(jì)，我國涂料工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是：大力發(fā)展高性能、低污染的涂料品種，并促進(jìn)涂料生產(chǎn)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、落后設(shè)備和品質(zhì)低劣的產(chǎn)品如低檔建筑涂料聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料（106）、聚乙烯醇縮甲醛涂料（107）、淀粉涂料、纖維素改性淀粉涂料等產(chǎn)品。二是大力發(fā)展高檔合成樹脂涂料，使高檔合成樹脂涂料的比例由目前的70％，提高到2005年的80％。三是大力發(fā)展節(jié)能低污染的水性涂料、高固體分涂料、粉未涂料、無溶劑涂料和輻射固化涂料。在建筑涂料中，提高乳膠涂料比例，到2005年達(dá)到50％～60％。在工業(yè)制品涂料中，擴(kuò)大水性涂料、高固體分涂料和粉未涂料的應(yīng)用，到2005年，使水性涂料的比例達(dá)到15％，粉未涂料所占比例達(dá)到10％。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將使節(jié)能低污染涂料占涂料總產(chǎn)量的比例從目前的近30％，提高到2005年的40％。四是改變我國國有企業(yè)追求大而全、小而全的生產(chǎn)模式，建議國家制定鼓勵(lì)提高專用涂料技術(shù)水平、淘汰性能低劣涂料產(chǎn)品的政策，使汽車、航空、集裝箱、重防腐、高檔家具等各類專用涂料和功能性涂料都形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)，以此推動(dòng)涂料工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。五是重視解決高檔涂料用原料的供應(yīng)問題。通過自主開發(fā)和消化吸收引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)通用樹脂專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)基礎(chǔ)無機(jī)顏料、關(guān)鍵助劑實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化提高原材料自給率，為改善涂料行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。提高技術(shù)裝備水平逐步改造現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，提高自動(dòng)化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，改善操作環(huán)境。大宗產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)設(shè)備大型化，高溫樹脂全面采用熱媒加熱系統(tǒng)。加強(qiáng)科研開發(fā)重點(diǎn)突破對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有較大影響的專用涂料的研究開發(fā)。重點(diǎn)開發(fā)超耐候性（10年以上）建筑涂料，如有機(jī)硅、有機(jī)氟及其改性的丙烯酸酯類乳膠涂料加快汽車涂料水性化、系列化研究，以轎車漆為重點(diǎn)，主攻高裝飾、低污染轎車漆，發(fā)展水性化、高固體分、無溶劑以及金屬閃光漆和高鮮映度等品種開發(fā)防腐時(shí)效在15年以上的橋梁和船舶用防腐蝕涂料開發(fā)具有特殊功能的防火涂料、隔音涂料、耐高溫涂料、隔熱涂料等開發(fā)低能耗高性能的各類脂肪族和芳香族聚氨酯涂料及環(huán)氧樹脂涂料。使汽車涂料、船舶涂料、集裝箱涂料、建筑涂料、防腐涂料等方面的生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家90年代初期的水平，基本上能夠滿足相關(guān)行業(yè)的發(fā)展要求。環(huán)境保護(hù)并加大執(zhí)法力度目前，我國涂料在施工時(shí)，有數(shù)十萬噸的溶劑揮發(fā)到大氣中。溶劑揮發(fā)是繼汽車尾氣排放及煙霧漂塵之后的第三大空氣污染源。建議國家盡快制定“涂料生產(chǎn)及施工環(huán)境保護(hù)法規(guī)”，限制揮發(fā)性有機(jī)物在涂料中的使用量，并禁止生產(chǎn)和使用VOC含量較高的涂料品種。具體治理措施如下：（1）制定VOC限量法規(guī)，在民用涂料中，VOC含量不得超過250g/L。（2）大力開發(fā)應(yīng)用無重金屬的防銹顏料，如三聚磷酸鋁、磷酸鋅、云母氧化鐵等防銹顏料，替代傳統(tǒng)有毒的紅丹、鉻黃等鉛鉻系防銹顏料，并逐步制定和實(shí)施重金屬顏料的限定法規(guī)。（3）高度重視聚氨酯涂料中游離異氰酸酯單體嚴(yán)重超標(biāo)問題，加緊研究開發(fā)降低游離單體含量的技術(shù)。優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)為提高全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展：樹脂生產(chǎn)專業(yè)化、涂料生產(chǎn)專業(yè)化、色漿生產(chǎn)專業(yè)化，并在此基礎(chǔ)上形成規(guī)?；a(chǎn)。在市場競爭日益加劇的情況下，為確保民族工業(yè)的興盛，增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品的競爭力，要集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)，并通過必要的和有益的優(yōu)化重組，使各類專用涂料的主要生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)模、品種、質(zhì)量等方面形成行業(yè)優(yōu)勢，帶動(dòng)行業(yè)向前發(fā)展，并與國外產(chǎn)品相抗衡。改進(jìn)、完善涂料統(tǒng)計(jì)方法，不利于掌握技術(shù)發(fā)展水平和產(chǎn)品流向。國外涂料工業(yè)普遍采用按用途及產(chǎn)品狀態(tài)（粉未、溶劑、水性等）并結(jié)合成膜物類型統(tǒng)計(jì)的方法，僅憑涂料統(tǒng)計(jì)表，就能了解涂料的消費(fèi)構(gòu)成和技術(shù)發(fā)展水平。我國涂料統(tǒng)計(jì)也要向這個(gè)方向轉(zhuǎn)變。具體實(shí)施方法是先由國家制定產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，再引導(dǎo)企業(yè)據(jù)此統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本廠涂料產(chǎn)品。修訂涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建議修訂我國涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加大執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范市場秩序，避免資源浪費(fèi)，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作隨著我國涉外經(jīng)濟(jì)法律體系的不斷完善，投資環(huán)境會(huì)越來越好。吸收外商直接投資，作為我國對(duì)外開放的一個(gè)重要組成部分，今后還將繼續(xù)貫徹下去。國家為逐漸扭轉(zhuǎn)外商在華直接投資東、中、西部依次遞減的態(tài)勢，將制定出外商在華投資地區(qū)導(dǎo)向性政策，鼓勵(lì)外商到中西部投資。這也將成為我國政府加快中西部發(fā)展的重要措施之一。涂料行業(yè)要與國家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策保持一致，創(chuàng)造條件，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，吸收投資，并向中西部傾斜，推動(dòng)我國涂料工業(yè)的平衡發(fā)展。統(tǒng)一稅制，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境要取消地方保護(hù)主義，采用統(tǒng)一稅制，使所有涂料企業(yè)都處在同一起跑線上，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)公平有序的競爭，推進(jìn)我國涂料產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施進(jìn)程。12 / 12