【正文】 的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（6）不同供應(yīng)商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。，屬于采購人與供應(yīng)商串通報價：（1）采購人在唱價前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商。（2）采購人直接或者間接向供應(yīng)商泄露談判小組成員等信息；（3）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報價；（4）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；（5）采購人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；（6）采購人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：項目名稱：山東省泰安第十九中學(xué)鋪設(shè)瀝青路面項目山東至誠工程咨詢有限公司岱岳分公司 28 聯(lián)系電話：05386292638（1）使用偽造、變造的許可證件；（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。 違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（3）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通；（4）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5）在采購過程中與采購人進行協(xié)商談判；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（7）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；（8）捏造事實或者提供虛假投訴材料；（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名 電話、短信等手段，威脅 、恫嚇、辱罵、惡意中 傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（10）法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他情形。，本應(yīng)作無效或廢標處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進入初審、詳細評審 或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形， 談判小組均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該報價無效，并有 權(quán) 決定采取相應(yīng)的補救、 糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿 足談判文件或者采購人要求，談判小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足談判文件或者采購人要求，談判小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。項目名稱：山東省泰安第十九中學(xué)鋪設(shè)瀝青路面項目山東至誠工程咨詢有限公司岱岳分公司 29 聯(lián)系電話：05386292638談判小組認定成交供應(yīng)商報價無效、廢標或成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標，由采購人依法重新組織采購，成交供 應(yīng) 商按照相關(guān)規(guī)定處理。出 現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)談 判小組再行審查認為其在技術(shù)、必要 資質(zhì) 等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報價、廢標或采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延誤 期限以至可能給采購人造成較大損失的），維持成交結(jié)果的，采購人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，談判小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實際提供的擔(dān)保金額不足或者采購人不同意維持成交結(jié)果的，談判小 組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切 損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。 紀律和監(jiān)督 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對供應(yīng)商的紀律要求供應(yīng)商不得互相串通或者與采購人串通投標，不得向采購人或者談判小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。 對談判小組成員的紀律要求談判小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中， 談判小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守 職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進行，不得使用超出本談 判文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評審標準進行評審。 對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交供應(yīng)商的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審項目名稱：山東省泰安第十九中學(xué)鋪設(shè)瀝青路面項目山東至誠工程咨詢有限公司岱岳分公司 30 聯(lián)系電話：05386292638活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》、 《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活 動的供應(yīng)商認為談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（2）具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（3）提出質(zhì)疑的日期。，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事 項時， 還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán) 委托書，授 權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項，否則 采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。，其他任何方式的質(zhì)疑，采 購人或者采購代理機構(gòu)均不予接受和回復(fù)。，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》、 《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對采 購人、采 購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采 購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。：（1）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商；（2）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；項目名稱：山東省泰安第十九中學(xué)鋪設(shè)瀝青路面項目山東至誠工程咨詢有限公司岱岳分公司 31 聯(lián)系電話：05386292638（3）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》規(guī)定；（4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（5）屬于同級財政部門管轄；（6）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采 購代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事宜以及事實依據(jù)；（3）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（4）提起投訴的日期。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事 務(wù)時， 應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授 權(quán)委托書，授 權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。，財政部門不予受理。項目名稱：山東省泰安第十九中學(xué)鋪設(shè)瀝青路面項目山東至誠工程咨詢有限公司岱岳分公司 32 聯(lián)系電話：05386292638第三章 評審辦法（比照最低評標價法） 初步評審 第一階段：資格性審查，對所有供應(yīng)商的商務(wù)部分中的資格證明（包括信用情況）、投 標保證金等進行審查，并確定供應(yīng)商是否具備談判資格，填寫資格審查表并簽字確認。 第二階段：符合性審查談判小組依據(jù)談判文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對談判文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商，談判小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應(yīng)商簽字確認，供 應(yīng)商拒絕簽字確 認的不影響談判小組作出的不合格或無效報價裁定。 第三階段：響應(yīng)性審查按照談判文件要求，審查施工組織設(shè)計、 項目管理機構(gòu)、業(yè)績、供應(yīng)商報價、工程量清單、 規(guī)費稅金及其報價合理性等，對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商，采 購小組應(yīng)提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應(yīng)商簽字確認，供應(yīng)商拒絕簽字確 認的，不影響 談判小組 作出的不合格或報價無效的裁定。 澄清談判小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、 說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。談判小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的， 應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供 應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。項目名稱：山東省泰安第十九中學(xué)鋪設(shè)瀝青路面項目山東至誠工程咨詢有限公司岱岳分公司 33 聯(lián)系電話：05386292638談判小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，談判小組有權(quán) 確定其報價無效，供 應(yīng)商不能通過修正、撤 銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。 談判 談判小組所有成員集中與實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的單一供應(yīng)商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機會。談判小組通過隨機方式確定參加談判供應(yīng)商的談判順序。在談判中，談判的任何一方不得透露與 談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。 談判文件應(yīng)詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，談判結(jié)束后， 談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價，最終報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。 談判實行 2 輪報價法，第 2 輪報價為最終報價。供應(yīng)商的公開唱價為第一輪報價（即首輪報價）。參加談 判的供應(yīng)商后一輪報價不得高于其前一輪報價，否則談判小組有權(quán)據(jù)此確定其為無效報價，提交最終報價的供應(yīng)商不得少于三家。 確定成交供應(yīng)商，確定最終報價最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。若兩家及以上供應(yīng)商在最終輪次報價中相同且最低的，以施工組織設(shè)計更優(yōu)者為成交供應(yīng)商。談判小組認為，供應(yīng)商的報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響工程質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則， 談判小組可以取消該供應(yīng)商的談判資格，按照最終報價由低到高的順序排在后面的供應(yīng)商遞補，以此類推。，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，應(yīng)予以廢標 ，由采 購人依法重新組織采購。項目名稱：山東省泰安第十九中學(xué)鋪設(shè)瀝青路面項目山東至誠工程咨詢有限公司岱岳分公司 34 聯(lián)系電話：05386292638附：最終報價函（式樣）最終報價函（式樣）致：山東省泰安第十九中學(xué)根據(jù)本次談判情況和貴方的最終報價邀請，我方愿意提供最終承諾報價，為此，我方作如下鄭重承諾：1．根據(jù)談判情況，我方提供的山東省泰安第十九中學(xué)鋪設(shè)瀝青路面項目的最終報價如下：人民幣： （萬元）大 寫： 2．成交后，合同單價同比例下調(diào)。3．其它承諾事項： 供應(yīng)商：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）： 2022 年 7 月 6 日項目名稱：山東省泰安第十九中學(xué)鋪設(shè)瀝青路面項目山東至誠工程咨詢有限公司岱岳分公司 35 聯(lián)系電話：05386292638第四章 合同條款和格式 簽訂合同，按照談判文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定，與成交供 應(yīng)商簽訂書面合同。所 簽訂 合同不得對談判文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改。 簽訂的合同以談判文件合同條款為基礎(chǔ)。采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂 合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 談判文件、響 應(yīng)文件、書面承諾和成交通知書均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。成交供應(yīng)商應(yīng)嚴格履行政府采 購合同規(guī)定的各項義務(wù)和責(zé)任，否則將依法處理。 成交供應(yīng)商不得分包履行合同，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)成交供應(yīng)商放棄成交結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴， 經(jīng)查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人依法重新組織采購。 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報同級財政部門備案。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準、登 記等手續(xù)后生效的合