【正文】 取土。按照主橋引橋引道道路的順序施工，灌注樁的施工也宜從河內(nèi)向兩岸施工。橋梁灌注樁施工產(chǎn)生的大量泥漿需要容積較大的排泥池，為減少占地，盡量將排泥池布置在60m征地的范圍內(nèi)，不再另征地做泥漿池。先開(kāi)挖排泥池，開(kāi)挖土方回填路基。排泥池運(yùn)輸建筑材料，計(jì)劃將施工生產(chǎn)生活區(qū)布置在交通路北側(cè)的拆遷還原小區(qū)北面防護(hù)重點(diǎn)為該片的水土流失。防護(hù)措施為剝離表土、集中堆放防護(hù)、周圍開(kāi)挖排水溝，局部地面硬化處理。渦河北岸途徑大片農(nóng)田，可在擬建的主體工程沿線設(shè)置生產(chǎn)生活區(qū)。渦河南岸、主體工程附近有空地可挖排泥池，在堤防東側(cè)有一天然沉淀池經(jīng)排水涵排入渦河；渦河北岸、主體工程附近灘地可做排泥區(qū)，主體工程?hào)|側(cè)為渦保河，排泥區(qū)退水可就近排入。防治措施為沿圍堰周邊開(kāi)挖排水溝，修筑退水口，圍堰外坡種植拖秧類作物。臨時(shí)施工道路按照施工需要布置在渦河兩岸。 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論按照水土保持工程界定原則，根據(jù)《亳州市S307線渦河大橋建設(shè)工程可行性報(bào)告》 ，本工程中以主體設(shè)計(jì)功能為主，同時(shí)具有水土保持功能的措施僅有一項(xiàng)：隔離帶：，栽種灌木和花草，以隔開(kāi)行車道和人行道。（2）擋土墻：接線道路兩側(cè)坡面采用漿砌石護(hù)坡，攔擋路基填土，工程量2300m179。上述措施具有一定水土保持功能，但以主體工程為主，按照《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》要求，其工程量和投資不納入本水土保持方案。根據(jù)主體工程的特點(diǎn)和項(xiàng)目組成，本工程對(duì)項(xiàng)目區(qū)布置進(jìn)行了優(yōu)化，使項(xiàng)目的占地面積盡可能減少，布局更加合理，施工過(guò)程中對(duì)土方的調(diào)配盡可能合理，使可能產(chǎn)生的水土流失量減少。亳州市 S307 線渦河大橋新建工程水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿） 亳州市河川水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院 第 6 頁(yè)主體工程設(shè)計(jì)中應(yīng)界定為水土保持工程的主要是排水工程、護(hù)坡工程、攔擋防護(hù)、植物措施、土地整治工程、表土剝離、臨時(shí)防護(hù)以及臨時(shí)攔擋和覆蓋。但是《亳州市S307線渦河大橋建設(shè)工程可研性研究報(bào)告》沒(méi)有提及有關(guān)水土保持措施的情況。 水土流失防治責(zé)任范圍及面積㎡。其中主體工程區(qū)：㎡；排泥區(qū)：㎡（部分包括在主體工程范圍內(nèi)，防護(hù)面積不計(jì)） ；生產(chǎn)生活區(qū)：5 h㎡；臨時(shí)施工道路區(qū)：2. 03 h㎡（包括在主體工程范圍內(nèi)，防護(hù)面積不計(jì)） ；直接影響區(qū):面積較小，忽略不計(jì)。 水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果㎡；損壞水土保持設(shè)施的面積為㎡；179。；建設(shè)期及自然恢復(fù)期水土流失預(yù)測(cè)總量,其中： t。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)擾動(dòng)地表面積和損壞水土保持設(shè)施面積，水土流失產(chǎn)生時(shí)段、強(qiáng)度和單元分析，確定主體工程區(qū)和生產(chǎn)生活區(qū)為本工程產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)部位，施工期為重點(diǎn)時(shí)段。 水土保持措施總體布局和主要工程量本工程為交通建設(shè)項(xiàng)目中的橋梁及道路建設(shè)工程，位于渦河兩岸，北岸為凸岸，灘地寬闊，現(xiàn)狀為居民房屋、樹(shù)林，林下種植藥材，地面植物覆蓋茂密，水土保持良好。南岸為河流凹岸，岸坡受水流反復(fù)沖蝕，底部被掏空后退，致使灘地狹窄，寬度僅10m左右，在不采取工程措施的情況下，橋位處仍存在右岸沖刷，左岸回淤的趨勢(shì)。北岸堤防北側(cè)為農(nóng)田，現(xiàn)狀種植玉米和藥材；南岸堤南為果樹(shù)林，樹(shù)林東面為沙石堆放場(chǎng)。水土保持現(xiàn)狀良好，該區(qū)域?yàn)橹黧w工程區(qū)，施工將對(duì)該地段的現(xiàn)有植被造成嚴(yán)重破壞。該片區(qū)是本工程水土保持重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。防護(hù)措施亳州市 S307 線渦河大橋新建工程水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿） 亳州市河川水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院 第 7 頁(yè)是臨時(shí)施工圍堰攔截施工棄物，植樹(shù)植草防護(hù)地面，工程措施護(hù)岸護(hù)坡。渦河南側(cè)為交通路，考慮到施工方便和建筑材料運(yùn)輸問(wèn)題，計(jì)劃將施工生產(chǎn)生活區(qū)布置在渦河右岸堤防南面、拆遷還原小區(qū)北側(cè)的沙場(chǎng)上，以方便施工。防護(hù)重點(diǎn)為該片的水土流失。防護(hù)措施為開(kāi)挖排水溝，種植拖秧類作物。地面硬化等。渦河北岸生產(chǎn)生活區(qū)設(shè)置在擬建道路的沿線以方便施工。渦河大橋跨渦河兩岸，橋臺(tái)下共有216根灌注樁，左右岸對(duì)稱布置，施工約需排出11193立方米的泥漿。渦河南岸距主體工程不遠(yuǎn)處有排水涵，排泥區(qū)退水可就近排入，而且附近有大塊農(nóng)田可做排泥；渦河北岸距主體工程有一條渦保河，排泥區(qū)退水可就近排入。為方便施工，降低投資，擬將排泥區(qū)就地分散布置，每?jī)膳殴嘧吨虚g設(shè)立排泥池，共設(shè)立4個(gè)。防治措施為剝離表土，堆成一側(cè)圍堰，下挖成池，堆成另外三側(cè)。周邊開(kāi)挖排水溝，圍堰外坡種植拖秧類作物。臨時(shí)施工道路按照施工需要布置在渦河兩岸，防治措施主要為剝離表土、開(kāi)挖排水溝。主要工程量： 2，開(kāi)挖土方31223m3，臨時(shí)沉淀池3處，栽植水杉606棵，栽植銀杏樹(shù)606棵，栽植灌木2022棵，土地復(fù)耕，錦帶花8000株。按照水土保持工程與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”的原則。施工總工期和進(jìn)度同主體工程。 水土保持投資估算及效益分析。，植物措施。另外水土。水土保持方案中的工程措施、臨時(shí)措施和植物措施將產(chǎn)生明顯的基礎(chǔ)效益，即保水、保土效益；通過(guò)改變微地形、增加地表植被、改良土壤可增加入滲，減輕土壤侵蝕（面蝕） 。保水效益的實(shí)現(xiàn)最終體現(xiàn)在植物措施的實(shí)施上，因在其實(shí)施過(guò)程中，從整地至栽后管理的全過(guò)程集中體現(xiàn)了上述三項(xiàng)措施的實(shí)施效果。整地工程改變了微地形，減緩了坡度，最終使坡面匯流速度降低，即雨水從林亳州市 S307 線渦河大橋新建工程水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿） 亳州市河川水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院 第 8 頁(yè)草冠層向下運(yùn)動(dòng)過(guò)程中將被重新分配。除具有降水再分配的作用外，植被還有改良土壤的作用。隨著植被的生長(zhǎng)發(fā)育，土壤的水熱條件、理化性質(zhì)和植被活動(dòng)狀況逐漸得到改善，肥力不斷提高，土壤團(tuán)粒數(shù)量增加，進(jìn)而田間持水能力和入滲能力得到了增強(qiáng)，植被生長(zhǎng)的環(huán)境條件也不斷得到改善，形成了生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。本方案實(shí)施后產(chǎn)生的基礎(chǔ)效益，還表現(xiàn)在大部分棄土得到了有效防護(hù)和充分利用，新的水土流失得到基本控制，避免了棄土對(duì)環(huán)境的影像。保障了工程不會(huì)因水土流失而受到影響，合理利用了土地資源，綠化美化了環(huán)境。在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)將收到明顯的生態(tài)效益：包括改善生態(tài)環(huán)境、減少自然災(zāi)害、降低項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)。通過(guò)護(hù)岸、護(hù)坡工程的實(shí)施，可有效地減輕洪水對(duì)堤身的沖刷，防治崩岸，控制水土流失的進(jìn)一步發(fā)展。植物措施的實(shí)施可使項(xiàng)目區(qū)的受損植被得到恢復(fù)，提高林草覆蓋率，改善地表的溫度、濕度和風(fēng)力，植物措施不僅能起到保持水土的作用，同時(shí)也具有良好的生態(tài)效益。本工程水土保持方案實(shí)施社會(huì)效益，其首先表現(xiàn)在大量的排泥土（棄）土得到了有效防護(hù)和充分利用，新的水土流失得到控制，避免了大量棄渣對(duì)環(huán)境的影響，尤其是對(duì)渦河進(jìn)行了卓有成效的防護(hù)，保護(hù)了當(dāng)?shù)啬赣H河的安全。同時(shí)，有效地防治了堤身邊坡及堤頂?shù)耐寥狼治g，保障了渦河堤防工程不會(huì)因水土流失而受到影響，合理利用了土地資源，綠化美化了環(huán)境。 主要結(jié)論與建議結(jié)論：主體工程推薦方案無(wú)水土保持限制性因素，工程建設(shè)雖然擾動(dòng)地表、破壞植被，造成一定的水土流失，但通過(guò)實(shí)施科學(xué)的水土保持方案，項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的水土流失可得到有效控制，因施工受損的土地可盡快得到恢復(fù)，該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境將逐步向良性循環(huán)發(fā)展， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)將得到協(xié)調(diào)發(fā)展，從水土保持的角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要和可行的。建議：①施工中產(chǎn)生的棄土廢渣、廢油廢水嚴(yán)禁不經(jīng)處理直接排入渦河，必須確保渦河的水體和河床的安全。亳州市 S307 線渦河大橋新建工程水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿） 亳州市河川水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院 第 9 頁(yè)②主體工程設(shè)計(jì)單位在下階段設(shè)計(jì)中，應(yīng)明確主體工程的施工組織設(shè)計(jì)和工程總平面布置圖，以便水保設(shè)計(jì)單位在確定主體工程的土地使用范圍內(nèi)進(jìn)一步細(xì)化水土保持方案。主體工程施工單位應(yīng)高度重視水土保持工作，在施工合同中應(yīng)明確水土保持責(zé)任，特別是加強(qiáng)施工期間的臨時(shí)防護(hù)措施，盡可能減少水土流失。水土保持監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書(shū)，制定具體的監(jiān)測(cè)方案，對(duì)施工過(guò)程中水土流失狀況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)水土保持工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，及時(shí)制止并向建設(shè)單位及水行政主管部門匯報(bào)。③根據(jù)主體工程的可研報(bào)告提供的施工時(shí)間，2022年7月開(kāi)工，2022年12月底完工，施工工期跨越兩個(gè)汛期，必將增加施工的難度和加大工程投資。為確保施工質(zhì)量，降低工程投資并保證渦河的安全度汛，建設(shè)將施工工期調(diào)整為2022年9月份準(zhǔn)備，10月開(kāi)工，2022年3月底完工，這樣雖然開(kāi)工時(shí)間推遲了3個(gè)月，但準(zhǔn)備工作更充分，減少一個(gè)汛期施工時(shí)間，更有利于工程施工。亳州市 S307 線渦河大橋新建工程水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿） 亳州市河川水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院 第 10 頁(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案特性表建設(shè)地點(diǎn) 安徽省亳州區(qū)項(xiàng)目 長(zhǎng)度/面積（m/hm 2)挖方量（萬(wàn)m3）填方量（萬(wàn)m3）所在流 域 淮河流域渦河主體工程區(qū) 生產(chǎn)生活區(qū) 200/2；60/3 其中：土建投 資 萬(wàn)元排泥區(qū) 工程總工期 24 個(gè)月項(xiàng)目組成臨時(shí)施工道路區(qū) 省級(jí)防治區(qū)所屬類型 屬于微度侵蝕區(qū) 地形地貌類型 淮北平原氣候類型 暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng) 氣候區(qū) 土壤類型 黃潮土類沙土屬植被類型 人工植被 擾動(dòng)地表面積 （hm 2） 防治責(zé)任范圍面積(hm2) 損壞水保設(shè)施面積(hm2) 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)(hm 2) 水土流失預(yù)測(cè)總量（t） 直接影響區(qū)(hm 2) 新增水土流失量（t） 土壤容許流失量（t/km 2a） 200原地貌土壤侵蝕模數(shù)（t/km 2a） 150擾動(dòng)土地治理率（%） 90水土流失總治理度（%） 85土壤流失控制比 攔渣率（%） 95防 治 目標(biāo)林草覆蓋率 （%） 18 林草植被覆蓋率（%） 90主要工程量 防治面積 （hm 2） 投資估算(萬(wàn)元)防 治 措施 工程措施 剝離表土 4410m3，開(kāi)挖土方 20380 m3，硬化地面 亳州市 S307 線渦河大橋新建工程水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿） 亳州市河川水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院 第 11 頁(yè)40000m2植物措施栽種喬木 1210 株，灌木 2022 株，花早 臨時(shí)工程 臨時(shí)覆蓋用彩條布3660 m2 獨(dú) 立 費(fèi) 水保監(jiān)理費(fèi) 12 水保監(jiān)測(cè)費(fèi) 水保設(shè)施補(bǔ)償 費(fèi) 水土保持總投資(萬(wàn)元) 方案編制單位 亳州市河川水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院 建 設(shè) 單 位 亳州市公路管理局項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人 電 話 /地 址 /郵 編 法人電話/地址/ 郵編聯(lián) 系 人 電 話 /傳 真 /電 子 信 箱 聯(lián) 系 人 電 話 /傳 真 /電 子 信 箱二 水土保持方案編制總則 水土保持方案的目的和意義亳州市S307線渦河大橋建設(shè)工程在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，基礎(chǔ)開(kāi)挖、臨時(shí)道路修筑、棄土棄渣堆放、生產(chǎn)生活區(qū)的使用等環(huán)節(jié)將造成一定程度的水土流失，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃帘３稚鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。根據(jù)水土保持法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)采取一定措施，減少和治理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的水土流失。通過(guò)本工程水土保持方案的實(shí)施，達(dá)到有效控制和治理該項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的水土流失的目的，同時(shí)明確建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的水土流失防治責(zé)任和義務(wù)，為各級(jí)水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督、管理和水土保持設(shè)施驗(yàn)收提供技術(shù)依據(jù)。編報(bào)的水土保持方案經(jīng)批復(fù)后，具有強(qiáng)制實(shí)施的法律效應(yīng)。方案規(guī)定的各項(xiàng)水土保持措施將納入主體工程的后續(xù)設(shè)計(jì)中，并與主體工程相協(xié)調(diào)，達(dá)到水土保持工程與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用” （三同時(shí)） ，使水土流失得到及時(shí)、有效的控制。編制本工程水土保持方案報(bào)告書(shū)的目的和意義在于：（1）落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的水土流失防治義務(wù)，使因本工程建設(shè)活動(dòng)而導(dǎo)致的新增水土流失得到及時(shí)、有效的控制，避免因工程建設(shè)新增大量水土流失，亳州市 S307 線渦河大橋新建工程水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿） 亳州市河川水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院 第 12 頁(yè)使工程區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和改善；（2）明確建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的水土流失防治責(zé)任和對(duì)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)；結(jié)合工程的建設(shè)規(guī)模、施工方法、工程運(yùn)行方式等分析工程區(qū)水土流失特點(diǎn)，對(duì)工程建設(shè)可能造成的水土流失總量及危害進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，并提出水土保持技術(shù)依據(jù)；（3）將水土流失防治工作納入工程建設(shè)和運(yùn)行的總體安排和年度計(jì)劃中，實(shí)現(xiàn)水土保持與主體工程的“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用” ；（4）為水行政主管部門對(duì)本工程的水土保持工作監(jiān)督、驗(yàn)收、管理等工作提供依據(jù)。 方案編制的依據(jù)法律法規(guī)：(1)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(1991年6月29日頒布)；(2)《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第120號(hào)，1993年8月1日)；(3) 安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法(2022修正)。 (4)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （1989年12月26日頒布） ；(5)《中華人民共和國(guó)水法》(2022年10月1日頒布)；(6)《中華人民共和國(guó)防洪法》(1998年1月1日頒布)；(7)《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》 （1998年12月27日 國(guó)發(fā)令257號(hào)）；(8)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第253號(hào)，1998年11月29)； 部委規(guī)章：(1)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》(水利部令第5號(hào)，1995年5月30日發(fā)布，2022年水利部令第24號(hào)修訂)；(2)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》(水利部令第16號(hào)，2022年12月1日，2022年水利部令第24號(hào)修訂)；(3)《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》(水利部令第12號(hào)，2022年1月31日)。規(guī)范性文件：亳州