【正文】 動(dòng)受到較大影響的； 當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，不足以繳納稅款的。（二）依據(jù)審核的結(jié)果，分別按照以下情況處理：審核納稅人登記資料是否完備，延期繳納稅款申請(qǐng)審批表內(nèi)容填寫是否全面、規(guī)范、真實(shí)，章戳是否齊全。情況屬實(shí)且符合延期納稅條件的，在《延期繳納稅款申請(qǐng)審批表》上簽署審核意見(jiàn)。經(jīng)審核不符合延期繳納稅款條件的，交綜合管理崗?fù)嘶囟愂展芾韱T崗。三、報(bào)批對(duì)符合條件的將有關(guān)資料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)崗?fù)夂螅瑘?bào)市局征管科履行審批手續(xù)。四、資料回退按稅收管理權(quán)限報(bào)批后，在《稅務(wù)文書傳遞卡》和《稅務(wù)文書附送資料清單》簽注承辦情況，連同已審批的《延期繳納稅款申請(qǐng)審批表》等資料交綜合管理崗傳給稅收管理員崗進(jìn)行后續(xù)管理。五、信息、資料傳遞審批的延期稅款到期后，將綜合管理崗傳來(lái)的由申報(bào)征收崗報(bào)送的稅款入庫(kù)憑證復(fù)印件報(bào)送市局征管科。在審批的限期內(nèi)稅款未能入庫(kù)或全額入庫(kù)的，應(yīng)通知稅收管理員崗督促納稅人限期繳稅，并按規(guī)定加收滯納金，同時(shí)寫出書面報(bào)告報(bào)送市局征管科。待稅款入庫(kù)后，將相關(guān)入庫(kù)憑證復(fù)印件報(bào)送市局征管科。六、資料歸檔對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行整理，傳遞檔案管理崗歸檔。歸檔資料包括：（一）《延期繳納稅款申請(qǐng)審批表》及納稅人附報(bào)資料；（二）其他有關(guān)文書、資料。七、工作時(shí)限從收到申請(qǐng)資料之日起到審核完畢、上傳審批資料止，5日內(nèi)完成?？h區(qū)局文書受理崗設(shè)在需要接受納稅人申請(qǐng)資料的股室。 納稅人有關(guān)申請(qǐng)資料的受理本崗受理納稅人提交的下列申請(qǐng)資料，進(jìn)行資料初審。一、 受理納稅人稅收政策管理類申請(qǐng)資料。（只包括享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)資格認(rèn)定、年審。）二、受理納稅人印花稅代售許可申請(qǐng)資料。三、受理納稅人貨物運(yùn)輸自開(kāi)票納稅人資格認(rèn)定和審驗(yàn)資料。根據(jù)各類涉稅申請(qǐng)事項(xiàng)對(duì)需要報(bào)送的資料進(jìn)行初審，資料不全的發(fā)回納稅人補(bǔ)正，資料齊全的予以受理，填制《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》交納稅人。本崗自受理申請(qǐng)之日起兩日內(nèi)（特殊事項(xiàng)需縮短或延長(zhǎng)傳遞時(shí)限的，依照具體規(guī)定辦理）將納稅人的申請(qǐng)資料向相關(guān)崗位傳遞，填制《稅務(wù)文書傳遞卡》和《稅務(wù)文書附送資料清單》，簽字確認(rèn)。傳遞崗位及事項(xiàng)具體如下：一、 向稅征股稅收政策管理崗傳遞稅收政策管理類申請(qǐng)資料；（只包括享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)資格認(rèn)定、年審。）二、向稅征股委托代征管理崗傳遞印花稅代售許可申請(qǐng)資料；五、 向稅征股稅收政策管理崗傳遞貨物運(yùn)輸自開(kāi)票納稅人資格認(rèn)定和審驗(yàn)資料。 有關(guān)審批資料的接收和發(fā)放一、資料接收核實(shí)接收相關(guān)崗位傳遞回審批后的文書、需要發(fā)放給納稅人的證件等資料。根據(jù)《稅務(wù)文書附送資料清單》《稅務(wù)文書傳遞卡》審核所附資料，并簽字確認(rèn)。二、資料發(fā)放通知納稅人憑《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》領(lǐng)取資料。同意或批準(zhǔn)納稅人申請(qǐng)的，領(lǐng)取審批文書、批準(zhǔn)通知書和相關(guān)資料；不符合審批條件的，相關(guān)資料退還納稅人，同時(shí)收回《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》。本崗辦理上述受理、傳遞、接收和發(fā)放事項(xiàng)的同時(shí)及時(shí)登記《文書受理臺(tái)賬》備查，具體登記受理申請(qǐng)事項(xiàng)、受理時(shí)間、傳遞時(shí)間、審批資料傳回時(shí)間、納稅人領(lǐng)取時(shí)間、交接和領(lǐng)取人簽字等內(nèi)容。 本單位稅務(wù)文書的統(tǒng)一接收和傳遞一、資料接收核實(shí)接收相關(guān)單位文書受理崗傳遞的文書等資料, 雙方填寫《稅務(wù)文書傳遞卡》，并簽字確認(rèn)；核實(shí)接收本部門相關(guān)崗位傳遞的文書。二、資料傳遞接收相關(guān)單位文書受理崗傳遞的文書等資料后，請(qǐng)示本部門領(lǐng)導(dǎo)崗審核后傳遞稅收政策管理崗等相關(guān)崗位處理。接收本部門相關(guān)崗位傳遞的文書等資料，請(qǐng)示本部門領(lǐng)導(dǎo)崗審核后，傳遞相關(guān)單位文書受理崗，雙方填寫《稅務(wù)文書傳遞卡》，并簽字確認(rèn)。 受理納稅人有關(guān)文書、資料接受納稅人相關(guān)文書、資料后，按照規(guī)定進(jìn)行傳遞一、欠稅公告（一）采集數(shù)據(jù)接收文書受理崗傳遞來(lái)的《欠稅清冊(cè)》、《查補(bǔ)稅款未入庫(kù)清冊(cè)》，雙方在《稅務(wù)文書傳遞卡》上簽字確認(rèn)。核實(shí)欠繳稅款納稅人的納稅人名稱、欠稅所屬時(shí)期、欠稅稅種、欠稅金額等內(nèi)容，并對(duì)已有欠稅發(fā)生的納稅人要專門發(fā)函告知欠稅予以公告的法律規(guī)定。（二）報(bào)批按照審批權(quán)限，將核實(shí)后的《欠稅清冊(cè)》《查補(bǔ)稅款未入庫(kù)清冊(cè)》報(bào)區(qū)縣局稅收政策征收管理股長(zhǎng)崗審核后，報(bào)縣局局長(zhǎng)崗審批。（欠稅公告必須經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)）（三）公告將批準(zhǔn)后的《欠稅清冊(cè)》、《查補(bǔ)稅款未入庫(kù)清冊(cè)》在媒體、征收大廳等有影響的地方公告欠稅納稅人的名稱、欠稅所屬時(shí)期、欠稅稅種、欠稅金額等內(nèi)容。（四）資料退回將批準(zhǔn)后的《欠稅清冊(cè)》、《查補(bǔ)稅款未入庫(kù)清冊(cè)》分別退回文書受理崗等相關(guān)崗位。二、關(guān)停企業(yè)、空殼企業(yè)欠稅管理（一）關(guān)停企業(yè)、空殼企業(yè)欠稅確認(rèn)、審批申請(qǐng)接收文書受理崗報(bào)送的《呆帳稅金確認(rèn)申請(qǐng)表》或《核銷死欠確認(rèn)申請(qǐng)表》。審核本崗對(duì)接收的《呆帳稅金確認(rèn)申請(qǐng)表》或《核銷死欠確認(rèn)申請(qǐng)表》必須進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。核實(shí)后，按照規(guī)定權(quán)限上報(bào)縣局稅收政策征收管理股長(zhǎng)崗審核后，報(bào)縣局局長(zhǎng)崗審批。上報(bào)對(duì)縣局局長(zhǎng)崗審批需申請(qǐng)轉(zhuǎn)為呆帳稅金的欠繳稅金，層報(bào)上級(jí)欠稅綜合管理崗進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)縣局局長(zhǎng)崗核準(zhǔn)需申請(qǐng)核銷的死欠稅款，層報(bào)有權(quán)確認(rèn)機(jī)關(guān)進(jìn)行確認(rèn)；已確認(rèn)為關(guān)停、空殼兩類呆賬稅金的企業(yè)，確認(rèn)以后又發(fā)生的符合此兩類呆賬稅金范圍的欠繳稅金，如果其成因與該企業(yè)前次確認(rèn)的呆賬稅金成因相同，可直接由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)研究后直接確認(rèn)；如果成因與前次確認(rèn)的呆賬稅金成因不同，仍必須報(bào)市局確認(rèn)。資料回退與保管將確認(rèn)機(jī)關(guān)退回的《呆賬稅金確認(rèn)申請(qǐng)表》或《核銷死欠確認(rèn)申請(qǐng)表》與相應(yīng)的《呆賬稅金確認(rèn)通知書》或《核銷死欠確認(rèn)通知書》裝訂一起，一份本崗留存?zhèn)洳椋韮煞萃嘶匚臅芾韻徎赝讼鄳?yīng)崗位，分別作為稅收會(huì)計(jì)核算憑證和戶籍管理資料，保存?zhèn)洳?。（二）呆帳類型調(diào)整確認(rèn)審批呆賬類型調(diào)整原因（1）已發(fā)生呆賬稅金的關(guān)停和空殼企業(yè)，后因?qū)嵭泻腺Y、合作、合并、租賃、承包等各種原因又恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，原資產(chǎn)和債務(wù)未被分割的；（2）實(shí)施兼并、重組、出售等改組的；（3）宣告破產(chǎn)、撤銷、解散而準(zhǔn)備進(jìn)行資產(chǎn)、債務(wù)清算的；（4）企業(yè)發(fā)生其他變化情況而造成已確認(rèn)的呆賬稅金成因發(fā)生變化的。呆賬調(diào)整類型（1）對(duì)于已發(fā)生呆賬稅金的關(guān)停和空殼企業(yè)，后因?qū)嵭泻腺Y、合作、合并、租賃、承包等各種原因又恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，原資產(chǎn)和債務(wù)未被分割的，如該企業(yè)的呆賬稅金已超過(guò)3年，應(yīng)按“其他呆賬稅金”重新進(jìn)行確認(rèn)；如未超過(guò)3年，應(yīng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)為“往年陳欠”。（2）對(duì)于實(shí)施兼并、重組、出售等改組的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法清算并追繳其欠繳的稅金及滯納金。改組時(shí)發(fā)生債隨資走的，應(yīng)及時(shí)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)分配情況，落實(shí)清繳責(zé)任，將未清繳的欠繳稅金及滯納金轉(zhuǎn)入應(yīng)承擔(dān)清繳義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行核算和管理。改組后企業(yè)承擔(dān)的欠繳稅金符合呆賬稅金范圍的，應(yīng)按本辦法規(guī)定的要求報(bào)請(qǐng)確認(rèn)。（3）對(duì)于宣告破產(chǎn)、撤銷、解散而準(zhǔn)備進(jìn)行資產(chǎn)、債務(wù)清算的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)清算的機(jī)構(gòu)提出欠繳稅金及滯納金的清償要求，并按法律法規(guī)規(guī)定的清償順序依法追繳。對(duì)于破產(chǎn)、撤銷企業(yè)經(jīng)過(guò)法定清算后，已被國(guó)家主管機(jī)關(guān)依法注銷或吊銷其法人資格，納稅人已消亡的，其無(wú)法追繳的欠繳稅金及滯納金，應(yīng)及時(shí)依照法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)法院的判決書或法定清算報(bào)告，按照管理權(quán)限層報(bào)省局確認(rèn)核銷。（4）除上述情況外，企業(yè)發(fā)生其他變化情況而造成已確認(rèn)的呆賬稅金成因發(fā)生變化的，也必須按規(guī)定的呆賬稅金確認(rèn)程序重新上報(bào)確認(rèn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。審核報(bào)批本崗將文書受理崗上報(bào)資料進(jìn)行審核，報(bào)縣局稅收政策征收管理股長(zhǎng)崗審核后，報(bào)區(qū)縣局局長(zhǎng)崗審批，并轉(zhuǎn)上級(jí)欠稅綜合管理崗確認(rèn)。資料回退和傳遞本崗負(fù)責(zé)回收已審批的資料，并將退回的批準(zhǔn)資料傳遞到文書受理崗回退相關(guān)崗位，分別作為稅收會(huì)計(jì)核算憑證和戶籍檔案資料，保存?zhèn)洳?。三、欠稅遷移管理（一）欠稅遷出本崗接收文書受理崗報(bào)來(lái)的《欠稅清冊(cè)》和《欠稅遷移明細(xì)表》后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，分別情況處理：對(duì)本轄區(qū)內(nèi)遷移的欠稅納稅人，按照審批權(quán)限，報(bào)縣局稅收政策征收管理股長(zhǎng)崗審核后，報(bào)縣局主管局長(zhǎng)崗審批，重新核準(zhǔn)主管機(jī)關(guān)，將欠稅資料和信息轉(zhuǎn)遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)文書受理崗。對(duì)遷出本轄區(qū)的欠稅納稅人，按照審批權(quán)限，報(bào)縣局稅收政策征收管理股長(zhǎng)崗審核后，報(bào)縣局局長(zhǎng)崗審批，層報(bào)遷入、遷出地共同上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并將欠稅資料和信息轉(zhuǎn)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)文書受理崗。（二）欠稅遷入本崗接收上級(jí)欠稅綜合管理崗轉(zhuǎn)來(lái)遷入戶欠稅資料和信息，報(bào)縣局稅收政策征收管理股（科）長(zhǎng)崗審核后，報(bào)縣局主管局長(zhǎng)崗審批，確認(rèn)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并將欠稅資料和信息轉(zhuǎn)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)文書受理崗。參照稅務(wù)所納稅評(píng)估工作規(guī)程執(zhí)行。 納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定管理崗、報(bào)批、退回一、資料接收接收縣局文書受理崗傳遞來(lái)的納稅人《納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)審批表》，雙方在《稅務(wù)文書傳遞卡》上簽字確認(rèn)。二、審核、傳遞審核縣局文書受理崗傳遞的《納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)審批表》，符合要求的：（一）對(duì)重點(diǎn)稅源和重大事項(xiàng)的納稅評(píng)估報(bào)市局機(jī)關(guān)審批。三、審批（一）對(duì)稅務(wù)所分局初評(píng)的信用等級(jí)進(jìn)行審查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)崗審核同意后并在《納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)審批表》上確定納稅人的信用等級(jí)。（二）對(duì)需與國(guó)稅部門聯(lián)合評(píng)定的，由本崗位與同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局相關(guān)部門通過(guò)聯(lián)席會(huì)議的形式，對(duì)各自初步確定的納稅人納稅信用等級(jí)共同核定。四、工作時(shí)限自接受之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批、退回縣局文書受理崗，由縣局文書受理崗?fù)嘶氐剿臅芾韻彙? 負(fù)責(zé)納稅信譽(yù)等級(jí)調(diào)整的審核、報(bào)批、退回一、接受資料負(fù)責(zé)接收由縣局文書受理崗傳遞來(lái)的《納稅信譽(yù)等級(jí)調(diào)整申請(qǐng)審批表》，雙方在《稅務(wù)文書傳遞卡》上簽字確認(rèn)。二、審批在《納稅信譽(yù)等級(jí)調(diào)整申請(qǐng)審批表》確定調(diào)整后的納稅信息等級(jí)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，按稅收管理權(quán)限報(bào)批審批。三、信息、資料傳遞（一）將審批后納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果，傳遞到縣局文書受理崗，由縣局文書受理崗傳遞到所文書受理崗，通知所、分局其他崗位按確定的納稅信譽(yù)等級(jí)實(shí)施管理。 稅收規(guī)范性文件的審核會(huì)簽一、資料接收本崗接收由文書受理崗或地方人大、政府等有關(guān)單位送審的擬發(fā)布（或共同發(fā)布）的涉稅規(guī)范性文件及制定文件的參考依據(jù)、說(shuō)明后，在《稅收規(guī)范性文件審核登記臺(tái)帳》上登記，并根據(jù)會(huì)簽文件涉及的稅收業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)送相關(guān)崗位提出會(huì)簽意見(jiàn)后退回本崗。對(duì)本崗起草的稅收規(guī)范性文件也應(yīng)登記《稅收規(guī)范性文件審核登記臺(tái)帳》?！抖愂找?guī)范性文件審核登記臺(tái)帳》的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括稅收規(guī)范性文件的名稱、送審單位（或文件起草單位）、送審時(shí)間、經(jīng)辦人、處理意見(jiàn)、備注等。稅收規(guī)范性文件是指縣（區(qū)、市）地方稅務(wù)局單獨(dú)或與其他部門聯(lián)合制定的，在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力的涉及地方稅收的解釋、規(guī)定和辦法等。下列文件不適用本制度：（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的具體工作制度、規(guī)定、文件；（二）對(duì)具體事項(xiàng)的布告、公告及行政處理決定；（三）原文轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)地方稅務(wù)局或上級(jí)地方稅務(wù)局與其他部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件；（四）有關(guān)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、供應(yīng)指標(biāo)的分配、各種報(bào)表的填報(bào)、稅源調(diào)查等文件；（五）宣傳、教育、監(jiān)察、人事方面的文件。二、審核本崗對(duì)送審的稅收規(guī)范性文件的以下方面進(jìn)行審核：（一）是否屬于稅收規(guī)范性文件；（二）是否與法律法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件相矛盾或抵觸；（三）是否變更了法律法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的適用范圍；（四）是否與其他稅收規(guī)范性文件協(xié)調(diào)、銜接；（五）是否符合制定規(guī)范性文件技術(shù)要求；（六）其他需要審查的內(nèi)容。審查稅收規(guī)范性文件的要件是否完備，包括制定的依據(jù)、宗旨、適用范圍、主體、權(quán)利義務(wù)、具體規(guī)范、操作規(guī)程、施行日期等。本崗審核后，提出審核意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)崗審批。三、資料傳遞本崗將已審核完畢的稅收規(guī)范性文件及附送資料交文書受理崗。 稅收規(guī)范性文件備查備案一、對(duì)本單位制定的稅收規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起5日內(nèi)報(bào)送上級(jí)單位備查備案。稅收規(guī)范性文件報(bào)送備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）稅收規(guī)范性文件備案報(bào)告；（二）稅收規(guī)范性文件正式文本；（三）稅收規(guī)范性文件制定說(shuō)明。（四）對(duì)下級(jí)單位備查備案的稅收規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查。審查中發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的，提出糾正意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)崗審批后責(zé)令糾正，并督促下級(jí)單位執(zhí)行。 稅收規(guī)范性文件的公告本崗負(fù)責(zé)對(duì)本單位制定的稅收規(guī)范性文件提出公告意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)崗批準(zhǔn)后在相關(guān)媒體上進(jìn)行公告。 稅收規(guī)范性文件的清理鑒定本崗負(fù)責(zé)對(duì)本單位制定的稅收規(guī)范性文件，進(jìn)行定期或不定期清理鑒定，及時(shí)將失效、廢止的稅收規(guī)范性文件清理歸檔，制作《廢止文件目錄清單》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)崗審批后下發(fā)《廢止文件目錄清單》，確保稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)的合法性。 重大稅務(wù)案件資料的審查一、資料接收負(fù)責(zé)接收文書受理崗傳遞的重大稅務(wù)案件資料。并對(duì)傳遞來(lái)的資料的種類和數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，填制《重大稅務(wù)案件審理案卷交接單》，雙方簽字確認(rèn)接收,本崗填寫《重大稅務(wù)案件審理登記表》。（依據(jù)：國(guó)家稅務(wù)總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》第九、十條）（一）提請(qǐng)審理案件資料案件調(diào)查材料,主要包括： （1）案件的來(lái)源資料；（2）當(dāng)事人的基本情況；（3）當(dāng)事人的違法事實(shí)及證據(jù)材料；（4）稅務(wù)稽查（審計(jì)、評(píng)估、清算檢查）報(bào)告；（5）其他有關(guān)材料。《重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書》，主要包括以下內(nèi)容：（1）提請(qǐng)審理時(shí)間及案件名稱；（2）案件主要違法事實(shí)及初審意見(jiàn)；（3）提請(qǐng)審理的理由及依據(jù)；（4）提請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。（二）重大稅務(wù)案件標(biāo)準(zhǔn)重大稅務(wù)案件的標(biāo)準(zhǔn)按照市局相關(guān)文件執(zhí)行。二、案件審查（一）本崗按下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)計(jì)算是否準(zhǔn)確；調(diào)查取證是否符合法定程序；稅務(wù)處理、處罰建議適用的法律依據(jù)是否正確；擬定的處理意見(jiàn)是否得當(dāng)。（二）本崗按下列程序進(jìn)行處理：認(rèn)為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，符合法定程序、適用法律正確，擬處理意見(jiàn)適當(dāng)?shù)?，在《重大稅?wù)案件審理意見(jiàn)書》上寫明重大稅務(wù)案件委員會(huì)擬處理意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)崗批準(zhǔn)后，交文書受理崗轉(zhuǎn)稽查局案件審理崗處理。認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足或不符合法定程序的，在《重大稅務(wù)案件