【正文】 工建設(shè)年”和“民生提升行動年”活動,落實多項服務(wù)措施，進(jìn)一步提高服務(wù)效率，主動服務(wù)好區(qū)內(nèi)重點項目建設(shè)和民生工作。 綜觀全年工作，雖然成績是值得肯定的，但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識存在的不足，主要有：一是工作上開拓創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建筑市場管理上對工程掛靠、轉(zhuǎn)包、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)行為，還缺乏切實有效的監(jiān)管措施。老小區(qū)、拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理難題仍然存在沒得到很好破解。二是干部作風(fēng)方面還有不盡人意之處，黨風(fēng)廉政建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在個別干部有時服務(wù)意識不強(qiáng)，態(tài)度不夠熱情，辦事效率不高；廉潔自律方面?zhèn)€別干部職工有時“小節(jié)”不夠注意。這些問題的存在，有待于我們在往后的工作中，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加大工作調(diào)研，創(chuàng)新工作思路，切實提升部門執(zhí)政能力和工作水平。 二、2009年工作思路 （一）指導(dǎo)思想： 以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和服務(wù)民生需要為首要任務(wù)，圍繞我區(qū)中心工作，堅持改革創(chuàng)新，積極探索行之有效的管理措施，進(jìn)一步完善制度，落實責(zé)任，提高監(jiān)管和服務(wù)水平，努力推動各項工作上新臺階，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。 （二）總體思路： 圍繞主線，確立理念。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為全年工作的主線，樹立以人為本的工作理念，來指導(dǎo)我局各項工作； 狠抓重點，統(tǒng)籌推進(jìn)。以安全質(zhì)量、民生與穩(wěn)定、隊伍建設(shè)作為全年工作重點，在突出重點的同時，以點促面，統(tǒng)籌抓好職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作； 強(qiáng)化措施，重在落實。繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能、宣傳教育功能和責(zé)任考核工作，確保工作任務(wù)的完成； 目標(biāo)不變，志在必得。仍以2008年工作目標(biāo)為今年目標(biāo)底線，在確保完成的基礎(chǔ)上，爭取有新的突破。 （三）主要任務(wù)： 在規(guī)范市場行為上做文章，促進(jìn)兩個市場健康發(fā)展 進(jìn)一步完善各項管理制度。建立健全定期檢查制度，整合基層執(zhí)法人員，對行業(yè)法執(zhí)行情況進(jìn)行定期全面檢查；實行情況通報制度，對檢查的結(jié)果，通過多種形式予以通報，鞭策落后，鼓勵先進(jìn)。認(rèn)真落實不良行為記錄與公示制度，對違規(guī)行為嚴(yán)重及屢教不改者進(jìn)行公示，加大懲戒力度。 加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)管理，引導(dǎo)市場健康發(fā)展。及時掌握我區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展動態(tài)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，為合理出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策做好參謀，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動應(yīng)對市場變化，合理調(diào)整價格，加大中低價位、中小套型住房建設(shè)。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、交易環(huán)節(jié)的違規(guī)行為，保護(hù)購房人權(quán)益。 在責(zé)任落實上下功夫，確保質(zhì)量安全不出問題 調(diào)整充實現(xiàn)場安全監(jiān)管力量。努力探索新的管理機(jī)制，整合系統(tǒng)內(nèi)人員，充實現(xiàn)場監(jiān)管力理，配齊配強(qiáng)一支基層執(zhí)法隊伍。 進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。與建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等建設(shè)主體各方訂立安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實企業(yè)責(zé)任；同時明確基層職能部門監(jiān)管責(zé)任，建立一級對一級，各負(fù)其責(zé)的責(zé)任落實機(jī)制。 加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。建立重點項目一月一查，一般項目至少一季一查的日常檢查制度，做到定期檢查全覆蓋，努力不留盲點。將重大危險源作為重中之重加強(qiáng)監(jiān)管。建立重點項目掛牌督查制度，實行差異化管理。 在突破上動腦筋，使物業(yè)管理上臺階 形成部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對物業(yè)管理行業(yè)的指導(dǎo)。成立區(qū)物業(yè)管理協(xié)調(diào)小組，將城管、街道等相關(guān)部門共同納入，作為我區(qū)物業(yè)工作的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立定期分析機(jī)制，切實發(fā)揮政府各職能部門在物業(yè)管理中的作用，共同推進(jìn)我區(qū)物業(yè)管理工作。 探索行之有效的管理制度，破解管理難題。推出捆綁式服務(wù)，解決老小區(qū)、拆遷安置小區(qū)無物業(yè)接管難題。認(rèn)真落實老小區(qū)物業(yè)加分制度，提高物業(yè)公司管理老小區(qū)的積極性。完善協(xié)理員制度，適當(dāng)增加協(xié)理員配備面，積極發(fā)揮社區(qū)在小區(qū)物業(yè)管理中的矛盾調(diào)解作用。 出臺相關(guān)政策，積極培育、引進(jìn)高水平物業(yè)管理公司，逐步提高物業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)。 在工程建設(shè)上下力氣，推進(jìn)人防工作有新起色 抓好人防自建工程的建設(shè)和管理，確保小山人防指揮所工程和星陽地下工程按計劃完成。 加大人防執(zhí)法力度。出臺相應(yīng)的對策，對人防結(jié)建工程從開工審批、施工、竣工等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部把關(guān)，同時建立定期檢查制度，努力杜絕規(guī)避人防收費現(xiàn)象。 在管理上出新招，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè) 繼續(xù)加強(qiáng)干部教育。制訂年度學(xué)習(xí)計劃，堅持各項學(xué)習(xí)制度，對各支部學(xué)習(xí)情況加強(qiáng)檢查，確保各項學(xué)習(xí)任務(wù)的落實。 加強(qiáng)干部管理。對敏感崗位的人員，從保護(hù)干部的角度出發(fā)，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)交流；深化干部競聘機(jī)制，下屬事業(yè)單位中層原則上實行競聘上崗；繼續(xù)落實干部談話制度、重大事項報告制度、干部責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)管理。 加強(qiáng)內(nèi)部檢查與考核。建立內(nèi)部考核制，對各單位年度目標(biāo)工作實行分解細(xì)化，明確年度重點任務(wù)，年終對完成情況進(jìn)行考核；加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)審計，全年至少開展一次內(nèi)部財務(wù)審查，規(guī)范財務(wù)管理。