【正文】 略；大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)；大力發(fā)展非國有經(jīng)濟；鼓勵非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)、家庭就業(yè)和階段就業(yè)；進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)市場，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；促進(jìn)勞動力流動，建立勞動力市場，取消各類人為限制。 可持續(xù)高增長 為了實現(xiàn)可持續(xù)高增長，胡鞍鋼認(rèn)為，一是大量進(jìn)口緊缺性、戰(zhàn)略性資源，包括石油、天然氣、木材及其加工品，以貿(mào)易盈余換取生態(tài)赤字；二是充分利用市場機制解決環(huán)境問題；三是利用大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉各類污染、資源浪費企業(yè)，不僅是關(guān)小企業(yè)，大企業(yè)也得關(guān)；四是進(jìn)一步減少煤炭運輸和消費的補貼，積極發(fā)展清潔能源，如天然氣、水電、太陽能、風(fēng)能等；五是限期治理城市環(huán)境污染和大江、大河、大湖污染。[ 中國經(jīng)濟時報 ]經(jīng)濟學(xué)家樊綱談中國融入全球經(jīng)濟： 我們的優(yōu)勢在哪里 樊綱認(rèn)為從長遠(yuǎn)看，一是要進(jìn)行體制改革，這是降低成本、提高競爭力的重要基礎(chǔ)；二是要發(fā)展教育，發(fā)展我們自己的科技創(chuàng)新能力；三是要適應(yīng)國際競爭的新環(huán)境。但是所有這些都不是馬上就能解決的問題。就當(dāng)前而言，我們的許多企業(yè)的困惑在于面對國際市場、國際競爭怎么才能“賣得出東西”。 樊綱指出，在當(dāng)前我們還比較落后的情況下，對于多數(shù)地區(qū)和企業(yè)來講，首先要學(xué)會充分運用“比較優(yōu)勢”和“后發(fā)優(yōu)勢”。 所謂“比較優(yōu)勢”，一是在生產(chǎn)要素價格方面，要充分利用勞動密集型產(chǎn)業(yè)或某些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型環(huán)節(jié)上我們的成本優(yōu)勢。需要認(rèn)識到的是，在一些高新技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)中，由于我們資本還很弱小，而具有國際水平的新技術(shù)專利不掌握在我們手里，因此從“競爭力”、從企業(yè)“賺錢”的角度講，我們多數(shù)企業(yè)還不具備優(yōu)勢，目前階段上主要還是要通過引進(jìn)別人的技術(shù)來加速發(fā)展自己，跟上技術(shù)革命的潮流，縮小差距，最后才有可能把高科技作為自己賺錢的產(chǎn)業(yè)。另一個比較優(yōu)勢則是“本土市場”的優(yōu)勢。要看到，一是中國的市場已經(jīng)是、加入WTO之后就更加是國際市場的一個組成部分，在中國的本土市場上有競爭力，也就是在國際市場上有競爭力；二是國內(nèi)市場畢竟是我們的“本土市場”，有本土特色的東西都可能是我們具有比較優(yōu)勢的地方，比如對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會關(guān)系和體制規(guī)章的熟悉，人文歷史、風(fēng)俗習(xí)慣以至文化語言等，都是我們的優(yōu)勢。外國人都在盯著我們的大市場，我們自己如何充分開發(fā)這個市場，是當(dāng)前的重要問題。 所謂“后發(fā)優(yōu)勢”，是指要充分利用別人已經(jīng)發(fā)展起來的東西和經(jīng)濟發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，包括利用引進(jìn)外資的“外溢效應(yīng)”，也包括直接引進(jìn)適合于我們現(xiàn)階段具體情況的、使我們企業(yè)“能賺錢的技術(shù)”，這雖然要付一些錢，但可能比自己發(fā)明創(chuàng)造成本要低得多，還能節(jié)省寶貴的時間，走捷徑縮小差距。我們要從現(xiàn)在起就積極發(fā)展教育、培養(yǎng)我們自己的國民科技創(chuàng)新能力，但在現(xiàn)階段技術(shù)進(jìn)步的主要途徑還是引進(jìn)、學(xué)習(xí)和消化、吸收，這在目前對我們來說還是一個較為“省錢”的方式。 今天不開始追求科技能力的發(fā)展，我們的經(jīng)濟就沒有明天；而若沒有經(jīng)濟觀念，總?cè)プ觥安挥嫵杀尽钡氖拢覀兙蜎]有今天，也就更不會有什么明天。樊綱指出，一方面說明我們作為發(fā)展中國家不必自卑，我們也有我們的相對優(yōu)勢，也會有自己的機會和競爭力來擴大國際上的市場份額；另一方面也要清醒地認(rèn)識到，市場競爭越激烈，我們越是要腳踏實地，實事求是地分析我們當(dāng)前的競爭力在什么地方，不能把發(fā)展戰(zhàn)略建立在一些不切實際的幻想上。 摘自《經(jīng)濟參考報》專家訪談錄：信息產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新楊毅剛（電信技術(shù)研究院副院長）：技術(shù)創(chuàng)新是高新技術(shù)發(fā)展非常重要的途徑，如果沒有創(chuàng)新，國內(nèi)的產(chǎn)品只能跟在國外后面走，就要付出沉重的代價。如果不創(chuàng)新、采取跟隨戰(zhàn)略，我們的產(chǎn)業(yè)就永遠(yuǎn)沒有希望。創(chuàng)新的機會不常有，我們要看到其前景、支持其發(fā)展?，F(xiàn)在的創(chuàng)新必須是設(shè)計創(chuàng)新，要由我們自己來寫標(biāo)準(zhǔn)。因為標(biāo)準(zhǔn)問題的關(guān)鍵不是技術(shù)，而是經(jīng)濟利益和國家主權(quán)之爭?！　≈苠荆ㄐ畔a(chǎn)業(yè)部電信科學(xué)技術(shù)研究院院長）：創(chuàng)新與跨越，是發(fā)展中國家在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地的重要手段?？缭骄鸵x準(zhǔn)突破口，選突破口的依據(jù)是要在今后5年內(nèi)能在國民經(jīng)濟當(dāng)中起重大影響的產(chǎn)品。在國外沒有成果轉(zhuǎn)化這個提法，因為他們研究的東西就是直接針對市場的，不像我們出成果了才找市場?！　⌒祉槼桑ㄐ畔a(chǎn)業(yè)部科技司司長）：“加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”是這次創(chuàng)新大會的主題。創(chuàng)新要與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、市場結(jié)合，要鼓勵科研院所進(jìn)入市場。要研究如何把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，原來科研人員的成果通過鑒定就萬事大吉，現(xiàn)在成果必須進(jìn)入市場。現(xiàn)在僅有成果不夠，還要有專利；僅有專利不夠，還要把專利變成標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的制訂要與創(chuàng)新相結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)是為市場服務(wù)的。創(chuàng)新要以企業(yè)為主體，通過“虛擬制造”，使科研院所進(jìn)入市場。　　王永文（中國華大集成電路設(shè)計中心總經(jīng)濟師）：技術(shù)創(chuàng)新要成為生產(chǎn)力，首先要成為商品。企業(yè)能否成為創(chuàng)新的主體，是創(chuàng)新能否成功的關(guān)鍵。中國創(chuàng)新能力不足的原因在于：一是系統(tǒng)能力弱；二是國家行為的力度不足，表現(xiàn)在成果的分散。一些技術(shù)創(chuàng)新的時間長、風(fēng)險高、投入大，僅靠企業(yè)自身很難搞。這就要國家出面，形成技術(shù)創(chuàng)新鏈。真正的創(chuàng)新要非常注意市場，起點是技術(shù)，終點是市場。觀念的創(chuàng)新是最重要的創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個非常艱苦的過程，不可能一蹴而就。在技術(shù)創(chuàng)新上要注意中小企業(yè)，要有所為有所不為，要“站在別人的肩膀上”搞創(chuàng)新。 充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用，在政策、資金等方面為企業(yè)提供幫助 。 邱曉華談：整體經(jīng)濟可望繼續(xù)穩(wěn)定增長 　　邱曉華在今日出版的《了望》周刊上撰文指出，目前居民消費、民間投資等的增長有所加快，凈出口對經(jīng)濟增長的帶動作用增強，國有單位投資繼續(xù)保持較快增長，中國經(jīng)濟可望繼續(xù)穩(wěn)定增長。 　　他表示，根據(jù)目前可預(yù)見的主要因素分析，今年中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境有利因素與不利因素并存。有利因素主要是國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境都有較大改善。不利方面主要是有效需求不足和結(jié)構(gòu)不合理并存，國際競爭加劇，通貨緊縮的壓力尚難完全消除。中國經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式正處于轉(zhuǎn)換時期，歷史形成的諸多問題和深層次矛盾集中暴露出來，改革和調(diào)整任務(wù)十分艱巨，短期內(nèi)經(jīng)濟增長還難以完全改變周期性下滑的慣性。 　　另外，結(jié)構(gòu)不合理問題依然十分突出，嚴(yán)重影響了供給結(jié)構(gòu)的改善和供給質(zhì)量的提高，影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力的增強；社會保障體系還未建立健全，城市居民謹(jǐn)慎消費的態(tài)度短期內(nèi)尚難以有明顯改變，尤其是農(nóng)民收入增長緩慢，將制約國內(nèi)市場的全面啟動。 　　邱曉華指出，目前尤其要處理好短期增長目標(biāo)與中長期發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定三個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)好。當(dāng)前，突出的是要改善企業(yè)和消費者的心理預(yù)期，增強人們的信心。 　　為此，要合理安排改革力度，增加改革透明度，加快社會保障體制建設(shè)步伐；進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用，加快貨幣流通速度，盡快改變物價持續(xù)下降的局面，改善企業(yè)、個人投資融資渠道不通暢矛盾；要切實把減輕農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)放在突出位置，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！缎录悠侣?lián)合早報》 (2000年2月23日)曾培炎論述中國經(jīng)濟工作五重點　　曾培炎認(rèn)為，中國經(jīng)濟工作的五個重點：第一是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的根本性措施。 　　他提出，今后一個時期結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向是：以市場需求為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力擴大國內(nèi)需求。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 　　第二，促進(jìn)西部大開發(fā)。要加快西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展科技教育和加快人才培養(yǎng)，加大改革開放力度。 　　第三，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是廣大農(nóng)村地區(qū)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距；有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)消費，緩解內(nèi)需不足對經(jīng)濟增長的制約；有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)聚集，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)；有利于現(xiàn)代文明的普及，促進(jìn)社會進(jìn)步，提高國家的整體競爭力。 　　第四，實施科教興國。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，加快人才的培養(yǎng)。深化科技教育體制改革，加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快建立國家創(chuàng)新體系，把企業(yè)培育成真正的技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技教育更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。 　　第五，堅持可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟的社會發(fā)展真正建立在科技不斷進(jìn)步、資源永續(xù)利用、生誠平穩(wěn)、環(huán)境清潔的基礎(chǔ)上。 （《中新社》2000年2月21日）