【正文】 97平方公里。全鄉(xiāng)轄20個(gè)行政村，91個(gè)生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?6068人。該鄉(xiāng)文化站設(shè)編制1名,現(xiàn)有專職人員1名,現(xiàn)有鄉(xiāng)文化宣傳站1處，建筑面積100平方米，設(shè)有圖書室、閱覽室、活動(dòng)室等，由于面積狹小，不能滿足群眾的精神文化生活需求，現(xiàn)需改擴(kuò)建。1花所鄉(xiāng)基本情況花所鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)東部川區(qū)，全鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村，71個(gè)村民小組，總?cè)丝?076戶17885人。該鄉(xiāng)文化站設(shè)編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,現(xiàn)建有文化站1處，總建筑面積180平方米，設(shè)有圖書室、閱覽室、電教室、活動(dòng)室等，能夠開展一些小范圍群眾文化活動(dòng)，但與群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需41求相比，仍有一定差距，現(xiàn)需改擴(kuò)建。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)開展情況一是組織機(jī)構(gòu)與文化網(wǎng)絡(luò)日臻完善。目前，我區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站17個(gè)。近年來，各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，都成立““了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有文化工作專干，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)的開展。二是節(jié)慶文化活動(dòng)活躍。春節(jié)社火表演成為農(nóng)村群眾傳統(tǒng)文化的重要載體，每年春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦群眾性社火表演活動(dòng)，表演內(nèi)容有秧歌、旱船、腰鼓、舞獅、舞龍、高蹺、紙馬、模特及武術(shù)表演。這些表演規(guī)模大，參與人員多，具有濃郁的地域特色和民俗特點(diǎn)，深受廣大群眾歡迎。三是農(nóng)村文藝創(chuàng)作水平有了明顯提高。圍繞弘揚(yáng)崆峒文化這一主題，全面實(shí)施文化精品工程，著力打造具有崆峒文化特色。吳岳村演出的《中心戶長(zhǎng)》獲文化部全國(guó)第十一屆群星藝術(shù)節(jié)銀獎(jiǎng)。在甘肅省首屆民族民間藝術(shù)節(jié)暨民間文化宣傳周活動(dòng)中，白水鎮(zhèn)農(nóng)民李正祥、趙懷禮等人的烙畫、微型畫等都獲得了好評(píng)。在甘肅省首屆新農(nóng)村文藝調(diào)演中，我區(qū)白水鎮(zhèn)演出的小品《換鞋》榮獲三等獎(jiǎng)。編輯出版了《崆峒史話》、《平?jīng)雒耖g文化》，對(duì)挖掘和傳播本地民間特色文化起到了積極作用。通過“十佳藏書家庭”、十佳文化戶”、十佳文化活動(dòng)帶頭人”和崆峒文藝獎(jiǎng)的評(píng)選，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村書畫藝術(shù)人才，展現(xiàn)了深厚的崆峒文化底蘊(yùn)。四是民族民間文化保護(hù)工程成效顯著。圍繞開發(fā)民族民間文42化資源，弘揚(yáng)和保護(hù)崆峒優(yōu)秀地域文化，對(duì)全區(qū)民族民間文化進(jìn)行了全面普查，每年都舉辦“崆峒民族民間工藝精品展”?！敖M織優(yōu)秀民間藝術(shù)作品參加了平?jīng)鍪械谝粚妹褡迕耖g文化藝術(shù)展、甘肅省第三屆文化產(chǎn)品博覽會(huì)、隴右非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展，極大地弘揚(yáng)了崆峒優(yōu)秀民間文化。春官歌”被列為第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，崆峒剪紙等10余個(gè)項(xiàng)目被列為市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目。五是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)端倪。積極利用各種節(jié)會(huì)充分展示崆峒特色文化產(chǎn)品，制作了反映優(yōu)秀地域文化產(chǎn)品的光盤、畫冊(cè)參加全省文博會(huì)，組織剪紙、泥塑、面塑等一批民間優(yōu)秀工藝品走向市場(chǎng)。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性項(xiàng)目建設(shè)的必要性一是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。和諧社會(huì)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，中央提出了加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，全面構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為群眾開展文化活動(dòng)的主要陣地。二是滿足農(nóng)村群眾精神文化需求。隨著經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，人民群眾對(duì)精神文化生活的需求越來越高，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，43造成文化工作開展上的不平衡，加之經(jīng)費(fèi)短缺，文化活動(dòng)開展的檔次和數(shù)量與群眾的愿望差距甚大，特別是農(nóng)閑季節(jié)，群眾文化活動(dòng)相對(duì)匱乏。在一些偏遠(yuǎn)地方，農(nóng)村文化滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重，原來僅有的一點(diǎn)文化娛樂、體育活動(dòng)場(chǎng)所被擠占，農(nóng)民的文化生活無人問津，特別是部分回族鄉(xiāng)群眾一年甚至沒有組織一次象樣的文化活動(dòng)。三是改善崆峒區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的需求。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)日新月異，學(xué)校、醫(yī)院、道路、通訊、廣播電視等一大批基礎(chǔ)設(shè)施得到改建或新建，相比之下，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有活動(dòng)場(chǎng)所。開展文化活動(dòng)所必需的如音響、電視機(jī)、書桌、報(bào)架、圖書、報(bào)刊等奇缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍舊處于“一塊牌子、一間房子、一張桌子、一把椅子、一條漢子”的狀況，大部分文化站文化活動(dòng)設(shè)施缺乏，活動(dòng)開展不正常，這些問題嚴(yán)重地制約了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。通過農(nóng)村綜合文化站建設(shè)，可以改善農(nóng)村文化工作現(xiàn)狀，用豐富多彩、健康向上的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，促進(jìn)農(nóng)村文化健康快速發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)的可行性一是符合黨和國(guó)家的政策。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)44主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次論文聯(lián)盟整理多方面精神文化需求的有效途徑，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。二是有利于活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。農(nóng)村群眾文化繁榮與否，是檢驗(yàn)小康社會(huì)建設(shè)成敗的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。從農(nóng)村文化陣地建設(shè)入手，結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際，把濃郁的鄉(xiāng)土氣息和強(qiáng)烈的時(shí)代精神有機(jī)地結(jié)合起來，吸引農(nóng)民群眾廣泛參與健康向上的文化活動(dòng)，使培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新型農(nóng)民的任務(wù)同改造環(huán)境、移風(fēng)易俗，建設(shè)文明生活的實(shí)踐融為一體，成為社會(huì)主義思想教育和精神文明建設(shè)的有效形式。三是促進(jìn)農(nóng)民致富的文化保證。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。扶貧先治愚，沒有廣大農(nóng)民群眾素質(zhì)的提高，要脫貧致富奔小康只是一句空話。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)及主要功能，是改造人、培育人和塑造人。文化具有知識(shí)信息的儲(chǔ)存和傳遞的功能，它能啟發(fā)人們的心智，開發(fā)和提高人的智力和能力。文化中的風(fēng)俗習(xí)慣、道德風(fēng)尚和行為方式等，影響著人們的生活方式、思維方式、精神面貌、道德情操和社會(huì)心理，對(duì)提高人的整體素質(zhì)至關(guān)重要。多年的農(nóng)村文化工作實(shí)踐證明，農(nóng)村文化工作做好了，特別是把文化活動(dòng)與科普宣傳教育有機(jī)的結(jié)合45在一起，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就不斷提高，農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力就能逐步增強(qiáng)，農(nóng)村的繁榮發(fā)展，農(nóng)民的小康生活就有了可靠的保障。四是實(shí)施民族民間文化保護(hù)工程的基礎(chǔ)。民間傳統(tǒng)文化是廣大人民群眾在長(zhǎng)期生產(chǎn)勞動(dòng)和生活實(shí)踐中共同創(chuàng)造、積累、傳承的，既包含豐富多彩的有形文化遺產(chǎn)，也包括色彩斑斕的無形文化遺產(chǎn)，是不可再生的文化資源，是世代相傳的文化財(cái)富，是發(fā)展先進(jìn)文化的民族根基和重要的精神資源。四、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)甘肅省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的意見》和市委、市政府《關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》精神，加大政府投入，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，解決廣大農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，使農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)得到提高，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、活躍精神文化生活、提高農(nóng)民群眾生活水平。（二）建設(shè)原則46遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、填平補(bǔ)齊”原則。按照省上制訂統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)缺什么補(bǔ)什么，缺多少補(bǔ)多少（指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)除外）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不得建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所內(nèi)。遵循“四個(gè)盡量、三個(gè)優(yōu)先”原則。盡量選擇群眾文化活躍、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、前期工作成熟、建設(shè)條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施；優(yōu)先考慮無站、有站無舍及建筑面積低于50平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。遵循“先室內(nèi)、后室外，先設(shè)施、后設(shè)備”原則。不論改擴(kuò)建或新建項(xiàng)目，必須按照先集中投資，完成室內(nèi)部分設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，富余資金再根據(jù)實(shí)際條件建設(shè)室外活動(dòng)場(chǎng)地；必須集中投資優(yōu)先保證站舍建設(shè)，再根據(jù)資金情況完成設(shè)備配置。遵循“嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁負(fù)債”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)要因地制宜、實(shí)事求是，按照“實(shí)用、夠用、經(jīng)濟(jì)、安全”的原則合理確定建設(shè)方案，嚴(yán)禁負(fù)債建設(shè)。遵循“?？顚Ｓ?、責(zé)任落實(shí)”原則。項(xiàng)目單位和主管部門，要確保?？顚Ｓ?，不得挪作它用。遵循“一個(gè)銜接、一個(gè)結(jié)合、一個(gè)統(tǒng)一”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)要注意與文化信息資源共享工程相銜接，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享終端站；加強(qiáng)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程相結(jié)合，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；要與農(nóng)民體育健身工程覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)相統(tǒng)一，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作取得新進(jìn)展。（三）建設(shè)目標(biāo)47在2008年，全面解決全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房文化站或面積不達(dá)標(biāo)文化站建設(shè)問題（每個(gè)文化站達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于300平方米）。通過努力，使我區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有內(nèi)部功能齊全、設(shè)施比較先進(jìn)、管理比較到位、運(yùn)作比較順暢、建筑面積不低于300平方米的綜合性文化站，能較好地適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕姸鄻踊奈幕枨?。五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模在XX區(qū)西陽(yáng)、寨河、峽門、上楊、崆峒、麻武、索羅、白廟、香蓮、四十里鋪、大寨、草峰、白水、安國(guó)、花所15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建（改擴(kuò)建）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站15個(gè)，其中:新建10個(gè)，改擴(kuò)建5個(gè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑面積300平方米，共計(jì)4500平方米，統(tǒng)籌考慮綜合展示室、文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、科普電教室、體育活動(dòng)室、信息服務(wù)及辦公室等場(chǎng)所。內(nèi)部功能設(shè)置達(dá)到下列要求：綜合展示室：面積40平方米，用于當(dāng)?shù)厝齻€(gè)文明建設(shè)和民間文化、特色文化建設(shè)成就展示等；文化活動(dòng)室：面積60平方米，配備相應(yīng)的音響、燈光設(shè)備，用于群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)排練、小型演出、游藝活動(dòng)等；圖書閱覽室：面積60平方米，提供一定數(shù)量的書籍、報(bào)刊供群眾閱覽；48科普宣傳及電教室：面積60平方米,配備廣播電視系統(tǒng)，用于舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)、科普培訓(xùn)、成人教育等；體育活動(dòng)室 ：面積60平方米，配備一定的健身器材，用于群眾體育健身活動(dòng)；信息服務(wù)及辦公室：面積20平方米，配備計(jì)算機(jī)，用于辦公和為群眾提供文化信息服務(wù)。（一）新建10個(gè)：西陽(yáng)鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府西面。寨河鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府南面。峽門鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府北面。上楊鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米，位于鄉(xiāng)政府對(duì)面。崆峒鎮(zhèn)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米，位于鎮(zhèn)政府東面。麻武鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府隔壁。索羅鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府北面。白廟鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)花49園廣場(chǎng)。香蓮鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米，位于鄉(xiāng)政府對(duì)面。四十里鎮(zhèn)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鎮(zhèn)政府所在地振興路。（二）改擴(kuò)建5個(gè)：大寨鄉(xiāng)文化站：位于鄉(xiāng)政府門口，對(duì)原鄉(xiāng)文化站進(jìn)行改擴(kuò)建，建成磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米。草峰鎮(zhèn)文化站：位于鎮(zhèn)政府北面，對(duì)原鎮(zhèn)文化站進(jìn)行改擴(kuò)建，建成磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米。白水鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站：位于鎮(zhèn)政府門口，對(duì)原鎮(zhèn)文化站進(jìn)行改擴(kuò)建，建成磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米。安國(guó)鄉(xiāng)文化站：位于原安國(guó)中學(xué)門口，對(duì)原鄉(xiāng)文化站進(jìn)行改擴(kuò)建，建成磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米?；ㄋl(xiāng)文化站：位于鄉(xiāng)政府對(duì)面，對(duì)原鄉(xiāng)文化站進(jìn)行改擴(kuò)建，建成磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米。六、投資估算與資金籌措（一）投資估算每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)劃建筑面積300平方米，按照800元/平方米測(cè)算，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目投資24萬元，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化50站總投資360萬元。（二）資金籌措工程總投資360萬元。其中，申請(qǐng)國(guó)家投資240萬元，區(qū)級(jí)配套120萬元。七、項(xiàng)目建設(shè)期限建設(shè)期限1年，即2008年。八、效益分析一是項(xiàng)目建成后，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)發(fā)展和提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。二是項(xiàng)目建成后，將惠及我區(qū)農(nóng)村的28萬人民群眾，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。三是項(xiàng)目建成后，對(duì)于豐富農(nóng)