【正文】 守、裝備管理等職責，進一步細化旅游突發(fā)事件處置種類和處置程序，不斷提升應急事件處置能力。四是積極籌劃旅游行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設工作。根據(jù)市安委會關于全市安全生產(chǎn)標準化建設有關規(guī)定，積極組織相關人員做好《北京市安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》撰寫準備工作。（四）強化協(xié)同聯(lián)動和科技支撐能力，提升應急處置和救援能力。一是繼續(xù)完善應急指揮平臺功能建設，全面提升平臺效用。結(jié)合全市旅游安全與應急管理需求，在平臺操作與應用、資源整合、信息擴容和功能完善等方面進一步加強。同時加大全市旅游行業(yè)安全信息化建設，尤其是在景區(qū)難點、險點，高星級賓館飯店和人員密集場所，加大資金投入，強化科技支撐能力，全面推進旅游信息化建設，提升北京市旅游突發(fā)事件的處置能力和水平。二強化協(xié)同聯(lián)動工作機制。進一步細化六省市區(qū)域聯(lián)動機制，在突發(fā)事件處理、旅游投訴、旅游接待、交通狀況及各類風險防范上，實現(xiàn)資源共享，長效機制。（五）強化安全生產(chǎn)宣傳培訓，提升行業(yè)和公眾安全意識和技能。一是利用預防煤氣中毒、安全生產(chǎn)月、掃黃打非等有效載體，在重要景區(qū)景點、賓館飯店、人員密集場所，播放旅游安全宣傳片，加大安全宣傳力度，提高公眾和游客安全意識。同時加大與氣象、通信、交通等部門聯(lián)系，及時發(fā)布旅游舒適度指數(shù)，正確引導游客出行；二是加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓。2015年安全生產(chǎn)教育培訓，計劃從景區(qū)、賓館飯店、旅行社三個方面，對不同層次從業(yè)人員實行梯次安全生產(chǎn)技能培訓，最終實現(xiàn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能教育培訓率達到100%，不斷提高旅游全行業(yè)的安全責任意識和應對處置突發(fā)事件的能力；三是做好旅游行業(yè)安全知識競賽活動。根據(jù)2015年安全生產(chǎn)活動計劃，積極組織全行業(yè)廣大干部職工開展安全知識大賽，不斷提高企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)意識和安全生產(chǎn)意識。（六）加大應急管理投入，做好旅游突發(fā)事件應急處置工作。一是加大全市旅游行業(yè)應急管理工作的資金投入，建立健全依法履職的應急保障體系；進一步推動區(qū)縣旅游部門建立應急管理機構和隊伍，加大應急管理力量和裝備設施的投入，保證應急管理經(jīng)費、車輛、設備器材等落實到位。二是做好應急演練工作。結(jié)合季節(jié)和全市不同時段工作重點，提前籌劃，嚴密組織，突出抓好市、區(qū)縣和企業(yè)三個不同層級的應急演練，進一步完善各類應急預案，不斷提升應急處置能力。三是加強行業(yè)反恐工作建設。進一步推動高星級賓館飯店反恐怖工作建設，組織研究行業(yè)反恐怖防范工作措施，促進企業(yè)加大反恐裝備資金投入，主動加強反恐應急演練，明確反恐怖事件處置程序，全面構建管控到位、措施嚴密、有效防范恐怖活動的防范工作體系，不斷提升行業(yè)反恐怖事件識別能力和處置能力。旅游安全生產(chǎn)方案(八)：2016交通運輸安全生產(chǎn)工作方案為認真貫徹落實省廳、市委、市政府關于開展“五大專項行動”的工作部署，按照上級文件精神和省、市防范暴恐犯罪的最新要求，市局決定6月中旬至9月中旬，在全市集中開展交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：一、總體要求認真學習貫徹落實習近平總書記等中央領導同志和省、市領導同志關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照省廳、市委、市政府關于在全市集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的部署安排，以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為總要求，在全市集中開展交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，查隱患、抓整改、強督查、嚴問責，切實消除安全生產(chǎn)重大隱患，繼續(xù)強化交通運輸安全生產(chǎn)防范措施，為南京青奧會圓滿召開，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民出行提供安全、暢通的交通運輸環(huán)境。二、檢查范圍全市交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位、所有人員密集場所（以下簡稱“各企事業(yè)單位”）。突出交通運輸重點領域、重要節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié)，重點檢查道路客運、旅游包車、危險貨物運輸、渡口渡船、水上風景區(qū)旅游船舶、?；愤\輸船舶、港口危險貨物作業(yè)和?；饭迏^(qū)、公路水運交通工程建設等行業(yè)領域。三、組織機構為加強我市集中開展交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作的領導，市局成立交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動領導小組。局安委會辦公室設在局安監(jiān)處，負責全市交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的組織協(xié)調(diào)。四、時間安排6月中旬至9月中旬，此次大檢查分為四個階段。（一）自查自糾階段（6月15日7月15日）。各企事業(yè)單位開展全面深入、細致徹底的安全生產(chǎn)自查整改。對查出的隱患和問題列出清單，建立臺帳，制訂整改方案，確保整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。本單位的自查情況、整改方案和整改結(jié)果，經(jīng)單位主要負責人簽字后，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾和工會組織監(jiān)督，并上報當?shù)卣托袠I(yè)管理部門。（二）檢查督查階段（7月16日8月15日）。各市（區(qū)）交通運輸局對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)自查整改情況進行檢查，督促落實整改。7月16日至20日，各行業(yè)管理部門組織專項督查組，以“四不兩直”的方式，對主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)及專項行動開展情況進行明查暗訪。7月21日至7月26日，市局組織由局領導帶隊的綜合督查組，對各市（區(qū)）交通運輸安全生產(chǎn)及專項行動開展情況進行綜合督查。8月2日至15日，各部門、各單位對督查檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題進行查漏補缺，進一步落實防范措施，完善應急預案，堵塞漏洞，排除隱患，迎接省廳、市安委會督查。（三）嚴防嚴控階段（8月16日8月31日）。南京青奧會期間（8月16日至28日），是這次全市集中開展交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的關鍵階段。各部門、各單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班制度和24小時值班制度，黨政主要負責人不得同時外出，分管安全生產(chǎn)的負責同志要堅守崗位。對各類突發(fā)事件，領導干部要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，妥善處置，維護社會安全穩(wěn)定。要始終保持嚴防、嚴查、嚴管、嚴控的高壓態(tài)勢，嚴防死守安全生產(chǎn)的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，確保隱患整改和防范措施落實到位，確保為南京青奧會成功舉辦營造安全穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。（四）總結(jié)提升階段（9月1日9月15日）。各部門、各單位及時提煉交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法。同時，督促各企事業(yè)單位建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，進一步健全安全生產(chǎn)長效機制，著力筑牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。五、檢查內(nèi)容（一）綜合內(nèi)容行業(yè)管理部門方面是否按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實監(jiān)管責任；是否落實市局《南京青奧會道路、水路交通運輸安全生產(chǎn)保障工作方案》（泰交安〔2016〕12號）的各項要求；是否召開會議研究部署交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作，以及專項行動的宣傳發(fā)動和貫徹落實情況。企事業(yè)單位方面落實安全生產(chǎn)主體責任，研究部署南京青奧會期間安全生產(chǎn)工作情況；安全投入、隱患治理、制度建設等方面情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況；隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況；應急預案完善和應急演練開展情況；安全基礎工作及教育培訓情況；交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動自查整改報告情況。（二）專項內(nèi)容水上交通安全方面。牽頭單位：地方海事局、航道處重點檢查：（1）水上交通安全“打非治違”、“三超一無”船舶專項整治等活動開展情況，嚴厲打擊船舶標志標識不規(guī)范、船舶超載、船隊超拖違法行為和無證書或證書無效船舶及“三無船舶”非法從事水上運輸活動，強化對“代而不管”船舶管理公司和“讓代不讓管”船舶的監(jiān)管。（2）內(nèi)河通航安全情況，檢查影響通航安全的違章停泊、作業(yè)行為，加大對通航水域內(nèi)非法采砂和占用通航水域過駁作業(yè)行為的查處，檢查內(nèi)河加油（氣）站（船）安全設施和船舶加油（氣）?？恐刃虻?。（3）地方政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口監(jiān)管主體責任落實情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口乘渡旅客穿戴救生器具過渡情況，學生渡口學校護渡制度落實情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口監(jiān)控監(jiān)督制度執(zhí)行情況等。（4）水上風景區(qū)旅游客船經(jīng)營公司安全生產(chǎn)主體責任落實情況及旅游船舶安全狀況等。（5）汛期船舶登記、待閘和過閘秩序維護情況，?；反斑^閘管理情況等。港口碼頭安全方面。牽頭單位：港口處重點檢查：（1）港口危險貨物儲罐、港口壓力管道、危險貨物碼頭安全設備設施、危險貨物現(xiàn)場作業(yè)安全情況等。（2）?；反a頭、儲罐安全設備設施日常維護和安全管理情況。（3）?；穬拗卮笪ｋU源辨識、評估和建檔情況。（4）高溫季節(jié)危化品碼頭和儲罐降溫措施落實情況，重點儲罐區(qū)防爆燃措施落實情況。（5）重點開展石油化工碼頭及其倉儲設施防雷防靜電安全隱患排查，突出對易燃、易爆化學品壓力管道防雷防靜電設施，石油化工碼頭裝卸作業(yè)區(qū)、庫區(qū)的防雷防靜電設施，構成重大危險源的危險化學品儲罐的防雷防靜電設施檢查。道路運輸安全方面。牽頭單位：運管處檢查重點：（1）長途客運凌晨2時至5時落地休息或?qū)嵭薪玉g運輸執(zhí)行情況，安全帶—生命帶活動開展情況，信息化動態(tài)監(jiān)管制度落實情況等。（2）汽車客運站“三不進站六不出站”制度落實情況，配合公安部門開展省內(nèi)進寧長途客運班車源頭安檢工作情況，特別要督促企業(yè)加強小件快運物品的檢查，嚴防危險品上車出站。（3）包車客運企業(yè)是否嚴格按照規(guī)定程序進行網(wǎng)上業(yè)務申請，包車實際運行線路是否與審批一致等。（4）汽車站、加油站等重要部位防爆燃措施落實情況。（5）公交車、重點公交場站安全防范工作落實情況，公交車滅火器、消防錘等安全設備實施配備情況，駕駛員安全教育和應急培訓情況等。（6）城市公交企業(yè)針對車輛起火、運營事故等不同類型公共交通突發(fā)事件的應急預案準備情況和防范處置能力，查出的隱患問題是否整改到位，是否有新的隱患問題等。（7）危險貨物運輸企業(yè)車輛維護與檢測、電子路單和車輛動態(tài)監(jiān)控制度落實情況，審查道路危險貨物運輸企業(yè)資質(zhì)條件和從事駕駛、裝卸管理、押運人員的從業(yè)資格。公路安全方面。牽頭單位：公路處檢查重點：（1）橋梁工程師制度、一橋一檔制度、定期檢查制度落實情況。（2）施工路段安全管理措施落實情況，以及施工標志和安全防護設施的規(guī)范設置情況。（3）治超工作責任落實情況，是否建立公路、運政、港口等相關部門聯(lián)合工作機制，依法開展源頭治理、路面查處等工作。（4）應急指揮體系是否健全，應急預案是否完備，夏季防汛防臺、應急保通工作措施等是否落實等。公路水運工程建設安全方面。牽頭單位：質(zhì)監(jiān)站重點檢查：（1）圍堰施工、橋梁掛籃施工以及各類起重機械、支架腳手架和大型模板支撐體系等作業(yè)環(huán)節(jié)或設備設施等防坍塌措施落實情況。（2）臨邊、洞口、水上作業(yè)、高處作業(yè)等作業(yè)環(huán)節(jié)或場所等防墜落措施落實情況。（3）生產(chǎn)過程中是否有違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等行為。六、工作要求（一）加強領導，深化協(xié)作。市局成立了交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動領導小組，各部門、各單位都要由主要負責同志牽頭成立相應工作機構，落實必要的人力、物力和財力保障，執(zhí)行安全生產(chǎn)“零報告”制度。要積極加強與相關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，大力配合開展好道路交通、漁業(yè)、水利、鐵路、危險化學品、煙花爆竹等領域的安全生產(chǎn)檢查整改行動，及時將檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題反饋給牽頭部門，并督促相關企業(yè)落實整改。（二）精心宣傳，深入發(fā)動。各部門、各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”各項活動，充分利用宣傳媒介，采取播放專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展論壇講座、以案說法等多種形式，廣泛宣傳開展交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，迅速掀起全行業(yè)開展專項行動的熱潮。要進一步加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，引導企業(yè)職工和社會公眾積極參與專項行動，始終保持交通運輸安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。（三）突出重點，嚴管嚴控。確保青奧會期間安全生產(chǎn)，各相關部門、責任單位要安排專人對轄區(qū)安全生產(chǎn)的重點部位和重大危險源實施全天候嚴密監(jiān)控。對一時無法徹底整改的安全隱患，要明確專人盯守，落實臨時安全措施，確保萬無一失。各部門要按照《南京青奧會道路、水路交通運輸安全生產(chǎn)保障工作方案》要求，加強入寧客運車輛和危險貨物運輸車船的監(jiān)管，以每個崗位、每個環(huán)節(jié)的安全確保青奧會全過程安全，做到責任全覆蓋、監(jiān)管無縫隙、檢查無盲區(qū)。青奧會期間，全市重點港口內(nèi)部要落實二級保安措施。（四）狠抓落實，嚴格問責。各部門、各單位要嚴格按照省廳、市委、市政府工作部署和本通知要求，扎實有序開展交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，把各項責任、措施和要求落到實處。要加大工作推進力度，抓好“建立組織、細化方案、強力推進、督查整改、鞏固提升”等每個環(huán)節(jié)工作，確保每項工作都有人去管、去盯、去促、去干。對專項行動開展期間特別是南京青奧會期間發(fā)生事故的，嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則徹查嚴處，嚴肅追究相關責任單位和人員的責任。（五）統(tǒng)籌兼顧，力求長效。各部門、各單位要把開展交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動作為南京青奧會道路、水路交通運輸安全生產(chǎn)保障工作的重要內(nèi)容，與“平安交通”創(chuàng)建相結(jié)合，與日常安全監(jiān)管工作相結(jié)合，做到同步部署、同步推進、同步抓好落實，全面加強交通運輸安全生產(chǎn)各項重點工作。要堅持標本兼治，緊緊抓住各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，引入安全風險管理理念，研究制定長效措施，推動全市交通運輸安全生產(chǎn)管理水平不斷提升。各部門、各單位要分別于6月25日前將本單位安全生產(chǎn)檢查整改專項行動方案，7月15日前將自查自糾情況和隱患整改報告，7月28日前將行業(yè)專項督查明查暗訪報告，9月8日前將安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作總結(jié)報至局安委辦。