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旅游安全生產(chǎn)方案-資料下載頁

2025-05-13 12:32本頁面
  

【正文】 守、裝備管理等職責,進一步細化旅游突發(fā)事件處置種類和處置程序,不斷提升應急事件處置能力。四是積極籌劃旅游行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設工作。根據(jù)市安委會關于全市安全生產(chǎn)標準化建設有關規(guī)定,積極組織相關人員做好《北京市安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》撰寫準備工作。(四)強化協(xié)同聯(lián)動和科技支撐能力,提升應急處置和救援能力。一是繼續(xù)完善應急指揮平臺功能建設,全面提升平臺效用。結(jié)合全市旅游安全與應急管理需求,在平臺操作與應用、資源整合、信息擴容和功能完善等方面進一步加強。同時加大全市旅游行業(yè)安全信息化建設,尤其是在景區(qū)難點、險點,高星級賓館飯店和人員密集場所,加大資金投入,強化科技支撐能力,全面推進旅游信息化建設,提升北京市旅游突發(fā)事件的處置能力和水平。二強化協(xié)同聯(lián)動工作機制。進一步細化六省市區(qū)域聯(lián)動機制,在突發(fā)事件處理、旅游投訴、旅游接待、交通狀況及各類風險防范上,實現(xiàn)資源共享,長效機制。(五)強化安全生產(chǎn)宣傳培訓,提升行業(yè)和公眾安全意識和技能。一是利用預防煤氣中毒、安全生產(chǎn)月、掃黃打非等有效載體,在重要景區(qū)景點、賓館飯店、人員密集場所,播放旅游安全宣傳片,加大安全宣傳力度,提高公眾和游客安全意識。同時加大與氣象、通信、交通等部門聯(lián)系,及時發(fā)布旅游舒適度指數(shù),正確引導游客出行;二是加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓。2015年安全生產(chǎn)教育培訓,計劃從景區(qū)、賓館飯店、旅行社三個方面,對不同層次從業(yè)人員實行梯次安全生產(chǎn)技能培訓,最終實現(xiàn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能教育培訓率達到100%,不斷提高旅游全行業(yè)的安全責任意識和應對處置突發(fā)事件的能力;三是做好旅游行業(yè)安全知識競賽活動。根據(jù)2015年安全生產(chǎn)活動計劃,積極組織全行業(yè)廣大干部職工開展安全知識大賽,不斷提高企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)意識和安全生產(chǎn)意識。(六)加大應急管理投入,做好旅游突發(fā)事件應急處置工作。一是加大全市旅游行業(yè)應急管理工作的資金投入,建立健全依法履職的應急保障體系;進一步推動區(qū)縣旅游部門建立應急管理機構和隊伍,加大應急管理力量和裝備設施的投入,保證應急管理經(jīng)費、車輛、設備器材等落實到位。二是做好應急演練工作。結(jié)合季節(jié)和全市不同時段工作重點,提前籌劃,嚴密組織,突出抓好市、區(qū)縣和企業(yè)三個不同層級的應急演練,進一步完善各類應急預案,不斷提升應急處置能力。三是加強行業(yè)反恐工作建設。進一步推動高星級賓館飯店反恐怖工作建設,組織研究行業(yè)反恐怖防范工作措施,促進企業(yè)加大反恐裝備資金投入,主動加強反恐應急演練,明確反恐怖事件處置程序,全面構建管控到位、措施嚴密、有效防范恐怖活動的防范工作體系,不斷提升行業(yè)反恐怖事件識別能力和處置能力。旅游安全生產(chǎn)方案(八):2016交通運輸安全生產(chǎn)工作方案為認真貫徹落實省廳、市委、市政府關于開展“五大專項行動”的工作部署,按照上級文件精神和省、市防范暴恐犯罪的最新要求,市局決定6月中旬至9月中旬,在全市集中開展交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動?,F(xiàn)將有關事項通知如下:一、總體要求認真學習貫徹落實習近平總書記等中央領導同志和省、市領導同志關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,按照省廳、市委、市政府關于在全市集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的部署安排,以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為總要求,在全市集中開展交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動,查隱患、抓整改、強督查、嚴問責,切實消除安全生產(chǎn)重大隱患,繼續(xù)強化交通運輸安全生產(chǎn)防范措施,為南京青奧會圓滿召開,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民出行提供安全、暢通的交通運輸環(huán)境。二、檢查范圍全市交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位、所有人員密集場所(以下簡稱“各企事業(yè)單位”)。突出交通運輸重點領域、重要節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié),重點檢查道路客運、旅游包車、危險貨物運輸、渡口渡船、水上風景區(qū)旅游船舶、?;愤\輸船舶、港口危險貨物作業(yè)和?;饭迏^(qū)、公路水運交通工程建設等行業(yè)領域。三、組織機構為加強我市集中開展交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作的領導,市局成立交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動領導小組。局安委會辦公室設在局安監(jiān)處,負責全市交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的組織協(xié)調(diào)。四、時間安排6月中旬至9月中旬,此次大檢查分為四個階段。(一)自查自糾階段(6月15日7月15日)。各企事業(yè)單位開展全面深入、細致徹底的安全生產(chǎn)自查整改。對查出的隱患和問題列出清單,建立臺帳,制訂整改方案,確保整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。本單位的自查情況、整改方案和整改結(jié)果,經(jīng)單位主要負責人簽字后,在單位內(nèi)部公布,接受職工群眾和工會組織監(jiān)督,并上報當?shù)卣托袠I(yè)管理部門。(二)檢查督查階段(7月16日8月15日)。各市(區(qū))交通運輸局對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)自查整改情況進行檢查,督促落實整改。7月16日至20日,各行業(yè)管理部門組織專項督查組,以“四不兩直”的方式,對主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)及專項行動開展情況進行明查暗訪。7月21日至7月26日,市局組織由局領導帶隊的綜合督查組,對各市(區(qū))交通運輸安全生產(chǎn)及專項行動開展情況進行綜合督查。8月2日至15日,各部門、各單位對督查檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題進行查漏補缺,進一步落實防范措施,完善應急預案,堵塞漏洞,排除隱患,迎接省廳、市安委會督查。(三)嚴防嚴控階段(8月16日8月31日)。南京青奧會期間(8月16日至28日),是這次全市集中開展交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的關鍵階段。各部門、各單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班制度和24小時值班制度,黨政主要負責人不得同時外出,分管安全生產(chǎn)的負責同志要堅守崗位。對各類突發(fā)事件,領導干部要第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,妥善處置,維護社會安全穩(wěn)定。要始終保持嚴防、嚴查、嚴管、嚴控的高壓態(tài)勢,嚴防死守安全生產(chǎn)的重點部位和關鍵環(huán)節(jié),確保隱患整改和防范措施落實到位,確保為南京青奧會成功舉辦營造安全穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。(四)總結(jié)提升階段(9月1日9月15日)。各部門、各單位及時提煉交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法。同時,督促各企事業(yè)單位建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度,進一步健全安全生產(chǎn)長效機制,著力筑牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。五、檢查內(nèi)容(一)綜合內(nèi)容行業(yè)管理部門方面是否按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實監(jiān)管責任;是否落實市局《南京青奧會道路、水路交通運輸安全生產(chǎn)保障工作方案》(泰交安〔2016〕12號)的各項要求;是否召開會議研究部署交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作,以及專項行動的宣傳發(fā)動和貫徹落實情況。企事業(yè)單位方面落實安全生產(chǎn)主體責任,研究部署南京青奧會期間安全生產(chǎn)工作情況;安全投入、隱患治理、制度建設等方面情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況;隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況;應急預案完善和應急演練開展情況;安全基礎工作及教育培訓情況;交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動自查整改報告情況。(二)專項內(nèi)容水上交通安全方面。牽頭單位:地方海事局、航道處重點檢查:(1)水上交通安全“打非治違”、“三超一無”船舶專項整治等活動開展情況,嚴厲打擊船舶標志標識不規(guī)范、船舶超載、船隊超拖違法行為和無證書或證書無效船舶及“三無船舶”非法從事水上運輸活動,強化對“代而不管”船舶管理公司和“讓代不讓管”船舶的監(jiān)管。(2)內(nèi)河通航安全情況,檢查影響通航安全的違章停泊、作業(yè)行為,加大對通航水域內(nèi)非法采砂和占用通航水域過駁作業(yè)行為的查處,檢查內(nèi)河加油(氣)站(船)安全設施和船舶加油(氣)??恐刃虻?。(3)地方政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口監(jiān)管主體責任落實情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口乘渡旅客穿戴救生器具過渡情況,學生渡口學校護渡制度落實情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口監(jiān)控監(jiān)督制度執(zhí)行情況等。(4)水上風景區(qū)旅游客船經(jīng)營公司安全生產(chǎn)主體責任落實情況及旅游船舶安全狀況等。(5)汛期船舶登記、待閘和過閘秩序維護情況,?;反斑^閘管理情況等。港口碼頭安全方面。牽頭單位:港口處重點檢查:(1)港口危險貨物儲罐、港口壓力管道、危險貨物碼頭安全設備設施、危險貨物現(xiàn)場作業(yè)安全情況等。(2)?;反a頭、儲罐安全設備設施日常維護和安全管理情況。(3)?;穬拗卮笪kU源辨識、評估和建檔情況。(4)高溫季節(jié)危化品碼頭和儲罐降溫措施落實情況,重點儲罐區(qū)防爆燃措施落實情況。(5)重點開展石油化工碼頭及其倉儲設施防雷防靜電安全隱患排查,突出對易燃、易爆化學品壓力管道防雷防靜電設施,石油化工碼頭裝卸作業(yè)區(qū)、庫區(qū)的防雷防靜電設施,構成重大危險源的危險化學品儲罐的防雷防靜電設施檢查。道路運輸安全方面。牽頭單位:運管處檢查重點:(1)長途客運凌晨2時至5時落地休息或?qū)嵭薪玉g運輸執(zhí)行情況,安全帶—生命帶活動開展情況,信息化動態(tài)監(jiān)管制度落實情況等。(2)汽車客運站“三不進站六不出站”制度落實情況,配合公安部門開展省內(nèi)進寧長途客運班車源頭安檢工作情況,特別要督促企業(yè)加強小件快運物品的檢查,嚴防危險品上車出站。(3)包車客運企業(yè)是否嚴格按照規(guī)定程序進行網(wǎng)上業(yè)務申請,包車實際運行線路是否與審批一致等。(4)汽車站、加油站等重要部位防爆燃措施落實情況。(5)公交車、重點公交場站安全防范工作落實情況,公交車滅火器、消防錘等安全設備實施配備情況,駕駛員安全教育和應急培訓情況等。(6)城市公交企業(yè)針對車輛起火、運營事故等不同類型公共交通突發(fā)事件的應急預案準備情況和防范處置能力,查出的隱患問題是否整改到位,是否有新的隱患問題等。(7)危險貨物運輸企業(yè)車輛維護與檢測、電子路單和車輛動態(tài)監(jiān)控制度落實情況,審查道路危險貨物運輸企業(yè)資質(zhì)條件和從事駕駛、裝卸管理、押運人員的從業(yè)資格。公路安全方面。牽頭單位:公路處檢查重點:(1)橋梁工程師制度、一橋一檔制度、定期檢查制度落實情況。(2)施工路段安全管理措施落實情況,以及施工標志和安全防護設施的規(guī)范設置情況。(3)治超工作責任落實情況,是否建立公路、運政、港口等相關部門聯(lián)合工作機制,依法開展源頭治理、路面查處等工作。(4)應急指揮體系是否健全,應急預案是否完備,夏季防汛防臺、應急保通工作措施等是否落實等。公路水運工程建設安全方面。牽頭單位:質(zhì)監(jiān)站重點檢查:(1)圍堰施工、橋梁掛籃施工以及各類起重機械、支架腳手架和大型模板支撐體系等作業(yè)環(huán)節(jié)或設備設施等防坍塌措施落實情況。(2)臨邊、洞口、水上作業(yè)、高處作業(yè)等作業(yè)環(huán)節(jié)或場所等防墜落措施落實情況。(3)生產(chǎn)過程中是否有違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等行為。六、工作要求(一)加強領導,深化協(xié)作。市局成立了交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動領導小組,各部門、各單位都要由主要負責同志牽頭成立相應工作機構,落實必要的人力、物力和財力保障,執(zhí)行安全生產(chǎn)“零報告”制度。要積極加強與相關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,大力配合開展好道路交通、漁業(yè)、水利、鐵路、危險化學品、煙花爆竹等領域的安全生產(chǎn)檢查整改行動,及時將檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題反饋給牽頭部門,并督促相關企業(yè)落實整改。(二)精心宣傳,深入發(fā)動。各部門、各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”各項活動,充分利用宣傳媒介,采取播放專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展論壇講座、以案說法等多種形式,廣泛宣傳開展交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,迅速掀起全行業(yè)開展專項行動的熱潮。要進一步加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,引導企業(yè)職工和社會公眾積極參與專項行動,始終保持交通運輸安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。(三)突出重點,嚴管嚴控。確保青奧會期間安全生產(chǎn),各相關部門、責任單位要安排專人對轄區(qū)安全生產(chǎn)的重點部位和重大危險源實施全天候嚴密監(jiān)控。對一時無法徹底整改的安全隱患,要明確專人盯守,落實臨時安全措施,確保萬無一失。各部門要按照《南京青奧會道路、水路交通運輸安全生產(chǎn)保障工作方案》要求,加強入寧客運車輛和危險貨物運輸車船的監(jiān)管,以每個崗位、每個環(huán)節(jié)的安全確保青奧會全過程安全,做到責任全覆蓋、監(jiān)管無縫隙、檢查無盲區(qū)。青奧會期間,全市重點港口內(nèi)部要落實二級保安措施。(四)狠抓落實,嚴格問責。各部門、各單位要嚴格按照省廳、市委、市政府工作部署和本通知要求,扎實有序開展交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動,把各項責任、措施和要求落到實處。要加大工作推進力度,抓好“建立組織、細化方案、強力推進、督查整改、鞏固提升”等每個環(huán)節(jié)工作,確保每項工作都有人去管、去盯、去促、去干。對專項行動開展期間特別是南京青奧會期間發(fā)生事故的,嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則徹查嚴處,嚴肅追究相關責任單位和人員的責任。(五)統(tǒng)籌兼顧,力求長效。各部門、各單位要把開展交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動作為南京青奧會道路、水路交通運輸安全生產(chǎn)保障工作的重要內(nèi)容,與“平安交通”創(chuàng)建相結(jié)合,與日常安全監(jiān)管工作相結(jié)合,做到同步部署、同步推進、同步抓好落實,全面加強交通運輸安全生產(chǎn)各項重點工作。要堅持標本兼治,緊緊抓住各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),引入安全風險管理理念,研究制定長效措施,推動全市交通運輸安全生產(chǎn)管理水平不斷提升。各部門、各單位要分別于6月25日前將本單位安全生產(chǎn)檢查整改專項行動方案,7月15日前將自查自糾情況和隱患整改報告,7月28日前將行業(yè)專項督查明查暗訪報告,9月8日前將安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作總結(jié)報至局安委辦。
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