【正文】 ，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的三家以上具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡要說明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)均要通過招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)程序優(yōu)選實(shí)施單位，然后簽訂承包合同。此外，招標(biāo)方式規(guī)定，投標(biāo)截止日期投標(biāo)單位不得對(duì)所投標(biāo)書再作實(shí)質(zhì)性的修改。本項(xiàng)目建設(shè)過程中包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工，根據(jù)本工程的規(guī)模和性質(zhì)，采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式均可。招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)不填寫招標(biāo)單位名稱；編寫資格預(yù)審文件（但采用資格后審的不用編寫），刊登資格預(yù)審?fù)ǜ婕罢袠?biāo)通告；向資格合格的招標(biāo)單位或愿意參加投標(biāo)的單位發(fā)放招標(biāo)文件；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察；自開標(biāo)之日起至定標(biāo)期限應(yīng)在14天之內(nèi)，但本工程為較復(fù)雜的污水管網(wǎng)項(xiàng)目，應(yīng)予以適當(dāng)延長；由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)；招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定深度時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。（1）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工的招標(biāo)本工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工的招標(biāo)范圍是全部招標(biāo)，招標(biāo)組織形式是委托招標(biāo)，招標(biāo)方式是公開招標(biāo)。（2）設(shè)備的招標(biāo)本項(xiàng)目所含設(shè)備包括潛水泵、格柵除污機(jī)、配電設(shè)備等。招標(biāo)范圍是全部招標(biāo)，招標(biāo)組織形式是委托招標(biāo)，招標(biāo)方式是公開招標(biāo)。（3）材料的招標(biāo)本項(xiàng)目中主要成品材料是鋼筋混凝土排水管等。招標(biāo)范圍是全部招標(biāo)，招標(biāo)組織形式是委托招標(biāo)，招標(biāo)方式是公開招標(biāo)。（4）招標(biāo)基本情況表本工程招標(biāo)的基本情況列于表中。招標(biāo)基本情況表 　　　　　　　　　　　　　　　　形式項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察、測(cè)量√√√設(shè)計(jì)√√√監(jiān)理√√√土建√√√設(shè)備√√√材料√√√安裝√√√其他√√合計(jì)情況說明：9. 工程投資估算及資金籌措按照上述章節(jié)論述的工程實(shí)施進(jìn)度安排，近期實(shí)施內(nèi)容主要為洪湖市主城區(qū)的污水管網(wǎng)配套工程。由于金灣組團(tuán)、濱湖組團(tuán)和石碼頭組團(tuán)尚未建成，三個(gè)組團(tuán)的污水收集及提升泵站建設(shè)工程不在本投資估算內(nèi)。，，，（正常年份），工程總投資為2980萬元。 （1〉方案設(shè)計(jì)有關(guān)技術(shù)資料及圖紙 （2〉建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》 （3〉我院有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料及同類工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（4〉《湖北省市政工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》（2004年）（5〉《建筑安裝工程費(fèi)用定額》（2003年）（6〉建設(shè)單位提供的有關(guān)文件及資料：材料價(jià)按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價(jià)格計(jì)算。（1〉建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)建[2002]394號(hào)文計(jì)算；（2〉工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按建設(shè)部[1992]479號(hào)文計(jì)算；（3〉工程設(shè)計(jì)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文計(jì)算；（4〉施工圖預(yù)算編制費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)的10%計(jì)??；（5〉竣工圖編制費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)的8%計(jì)取；（6〉%計(jì)??；（7〉%計(jì)??；（8〉%計(jì)??；（9〉施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)按鄂建房服[2002]216號(hào)文計(jì)算；（10〉招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文計(jì)算；（11〉前期費(fèi)用按《建設(shè)項(xiàng)目前期工程咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[1999]1283）（12〉環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)按國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)文計(jì)算；（13〉基本預(yù)備費(fèi)按第一、第二部分費(fèi)用之和的8%計(jì)?。唬?4〉外幣漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按5%上漲率考慮；（15〉〉建設(shè)期貸款利息：本項(xiàng)目采用世界銀行貸款，%，%，%，管理費(fèi)率1%。建設(shè)期為2年。（16〉市政賠償費(fèi)按建設(shè)單位提供的價(jià)格計(jì)算。 流動(dòng)資金。 工程投資：本項(xiàng)目估算總投資為2980萬元。 ： 費(fèi)用構(gòu)成分析表 單位：萬元序 號(hào)項(xiàng) 目 名 稱費(fèi) 用占總投資比例（%）1第一部分費(fèi)用2第二部分費(fèi)用3預(yù)備費(fèi)4建設(shè)期利息5流動(dòng)資金6工程總投資2980 （47%），（53%）。本工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)系按國家計(jì)委制定的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版，以下簡稱“評(píng)價(jià)方法”）的要求和國家城市給水排水工程技術(shù)研究中心編制的《給水排水工程概預(yù)算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》的要求進(jìn)行分析計(jì)算的。根據(jù)“評(píng)價(jià)方法與參數(shù)”的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系的條件下，從項(xiàng)目財(cái)務(wù)的角度分析、計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力和清償能力，據(jù)以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國家整體角度分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，據(jù)以判別項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。鑒于本工程系城市污水管網(wǎng)工程，屬公用事業(yè)，是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，它所產(chǎn)生的效益除一部分可以定量分析，其他往往表現(xiàn)為許多難以用貨幣量化的社會(huì)效益。本項(xiàng)目符合城市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。因此，本工程只著重對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行定量分析計(jì)算，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作定性描述。本項(xiàng)目計(jì)劃2007年11月開始建設(shè)，2009年5月建成，建設(shè)期為2年，生產(chǎn)運(yùn)營期為23年，項(xiàng)目計(jì)算期為25年。本工程預(yù)計(jì)2007年底動(dòng)工，2009年5月竣工投產(chǎn),投產(chǎn)期為5年。第一年 生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的50%第二年 生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的55%第三年 生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60%第四年 生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的80%第五年 生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的90%第六年 生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的100%建設(shè)項(xiàng)目總投資由固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金組成，其價(jià)值為2980萬元。；；。（1）固定資產(chǎn)投資估算。見固定資產(chǎn)投資估算表（附表1）（2）流動(dòng)資金估算流動(dòng)資金采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算，（詳見附表2）。（1）年折舊費(fèi) %計(jì)算，殘值率為4%。（2）修理費(fèi)%計(jì)算。（3）攤銷費(fèi)，按10年攤銷。（4）利息支出流動(dòng)資金貸款利息進(jìn)入成本，計(jì)為利息支出。（5）電費(fèi)本項(xiàng)目無新增電費(fèi)。（6）工資福利費(fèi)本項(xiàng)目新增人員10人，人均年工資福利費(fèi)為14000元。（7）維護(hù)費(fèi)，為固定資產(chǎn)原值的2%。（8）管理費(fèi)及其它，為生產(chǎn)要素成本的10%。（9）總成本。（10）經(jīng)營成本。本項(xiàng)目建設(shè)后,保障正常生產(chǎn)經(jīng)營及償還貸款。按7萬噸/日設(shè)計(jì)規(guī)模，年收集處理水量為2555萬m3，年銷售收入為511萬元。按國發(fā)[2000]36號(hào)文和財(cái)稅[2000]31號(hào)文規(guī)定，污水收費(fèi)免征增值稅和營業(yè)稅。, 。財(cái)務(wù)盈利能力主要根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表分析財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期，投資利潤率和資本金利潤率等財(cái)務(wù)指標(biāo)。（1）%；%。（2）；。（3）投資利潤率： 年利潤總額 投資利潤率= 100% =% 總投資 （4）投資利稅率： 年利稅總額 投資利稅率= 100%=% 總投資 　　 （5）資本金利潤率 年稅后利潤 資本金利潤率= 100%=% 資本金 （1）通過資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)算的財(cái)務(wù)指標(biāo)（表9）負(fù)債合計(jì)資產(chǎn)負(fù)債率= 100%（年值見表9）資產(chǎn)合計(jì)流動(dòng)資產(chǎn)總額流動(dòng)比率= 100%（年值見表9）流動(dòng)負(fù)債總額流動(dòng)資產(chǎn)總額存貨速動(dòng)比率= 100%（年值見表9）流動(dòng)負(fù)債總額（2）借款還本付息，%，投產(chǎn)后第4年開始償還，貸款償還期為17年（5年寬限期+12年償還期），還款資金來源為稅后利潤、折舊和攤銷費(fèi)。根據(jù)國內(nèi)同行業(yè)的普遍規(guī)律，本項(xiàng)目的主要敏感因素是建設(shè)投資及銷售收入，項(xiàng)目采用單因素分析方法，分別考察上述因素提高10%和降低10%時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)內(nèi)部收益率和投資回收期的影響程度，其值見敏感性分析表。 敏感性分析表變化幅度稅后內(nèi)部收益率（%）稅前內(nèi)部收益率（%）稅后靜態(tài)投資回收期（年）稅前靜態(tài)投資回收期（年）基本方案（%）投 資+1010污水處理價(jià)+1010經(jīng)營成本+1010從表中可以看出，各因素的變化都不同程度地影響內(nèi)部收益率和投資回收期，其中污水處理價(jià)最為敏感。內(nèi)部收益率（%） 投資 污水處理價(jià) % 經(jīng)營成本 變化幅度（%） +1010敏感性分析圖以生產(chǎn)能力利用率表示該項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)（BEP）年固定成本BEP = 100%銷售收入年可變成本年銷售稅金及附加=%計(jì)算結(jié)果表明，%時(shí)企業(yè)可保本。 （萬元） 600銷售收入500 盈虧平衡點(diǎn)盈利區(qū)總成本400 ` 固定成本300 虧損區(qū)200 0 20 40 60 80 100 產(chǎn)量（%） 盈虧平衡分析圖管道投產(chǎn)后財(cái)務(wù)指標(biāo)均按照國內(nèi)同行業(yè)的平均水平，建設(shè)項(xiàng)目具備還款能力，滿足還款條件，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論是可行的。該表反映該項(xiàng)目固定資產(chǎn)的靜態(tài)投資及動(dòng)態(tài)投資額以及具體組成（詳見附表1）該表反映該項(xiàng)目的流動(dòng)資金總額及其組成（詳見附表2）該表反映總投資的來源和建設(shè)期資金的使用安排情況，以及流動(dòng)資金在項(xiàng)目投產(chǎn)期使用計(jì)劃（詳見附表3）該表反映項(xiàng)目投產(chǎn)后在一定的運(yùn)營期內(nèi)各年的總成本及經(jīng)營成本，它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要指標(biāo)之一（詳見附表4）該表反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的利潤總額、所得稅及稅后利潤的分配情況，用以計(jì)算投資利潤率、投資利稅率和資本金利潤率等指標(biāo)（詳見附表5）（全部投資）該表不分投資資金來源，以全部投資作為計(jì)算基礎(chǔ)，用以計(jì)算全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值及投資回收期等評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目全部投資的盈利能力，為各個(gè)投資方案（不論其投資來源及利息多少）進(jìn)行比較建立共同基礎(chǔ)（詳見附表6）（自由資金）該表從投資者的角度出發(fā)，以投資者的出資額作為計(jì)算基礎(chǔ)，把借款本金償還和利息支付作為現(xiàn)金流出，用以計(jì)算資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值及投資回收期等評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目自由資金的盈利能力，作為融資方案比較的依據(jù)（詳見附表7）該表反映本項(xiàng)目各年度歸還貸款本息金額以及還款資金的來源，預(yù)測(cè)固定資產(chǎn)投資借款償還期，表明項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)行清償能力分析（詳見附表8）該表反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的資金盈余或短缺情況，用于選擇資金籌措方案，制定適宜的借款及償還計(jì)劃，并為編制資產(chǎn)負(fù)債表提供依據(jù)（詳見附表9）該表綜合反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年末資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的增減變化及對(duì)應(yīng)關(guān)系，以考察項(xiàng)目資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的結(jié)構(gòu)是否合理，用以計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債率，流動(dòng)比率及速動(dòng)比率，進(jìn)行清償能力分析（詳見附表10）11. 工程效益洪湖市污水配套管網(wǎng)工程是改善生態(tài)環(huán)境，保障人民身體健康，造福社會(huì)的環(huán)境保護(hù)工程，主要工程效益就是環(huán)境效益。我國保護(hù)環(huán)境已成為一項(xiàng)基本國策，受到全社會(huì)的關(guān)注和重視。污水收集及處理工程是保護(hù)環(huán)境的重要措施之一，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，吸引外資都是及其重要的。洪湖市污水配套管網(wǎng)工程建成投入運(yùn)行后，總的環(huán)境效益如下：（1）洪湖市污水配套管網(wǎng)工程實(shí)施后將使洪湖市的污水收集現(xiàn)狀有很大程度的改善，將輸送現(xiàn)有城區(qū)的生活及工業(yè)污水至污水處理廠，達(dá)標(biāo)后排入長江。（2）大大減少現(xiàn)有建成區(qū)對(duì)內(nèi)荊河水體的污染物排放量。（3）改善洪湖市農(nóng)業(yè)灌溉用水的水質(zhì)。（4）減少對(duì)內(nèi)荊河、長江的污染排放物，改善長江的水體水質(zhì)。（5）改善洪湖市河道、湖泊水質(zhì)，對(duì)保護(hù)地下水水質(zhì)有促進(jìn)作用。（1）洪湖市污水配套管網(wǎng)工程將提高洪湖市基礎(chǔ)設(shè)施水平，對(duì)改善和提高環(huán)境質(zhì)量水平，美化城市祈禱重要作用。（2）洪湖市污水配套管網(wǎng)工程的實(shí)施將改善投資環(huán)境，吸引外資，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有積極作用。（3）洪湖市污水配套管網(wǎng)工程將改善和提