【正文】 理方案本項(xiàng)目沒有有毒有害的廢棄物產(chǎn)生。通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，可有效地減少原輔材料的流失量和固體廢棄物的產(chǎn)生。對于生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄包裝材料和煤渣等，均可采用回收利用的方法進(jìn)行處理，不會對環(huán)境產(chǎn)生影響。（4）噪聲治理方案噪聲是本項(xiàng)目的最主要的污染。噪聲種類主要有機(jī)械噪聲、空氣動力性噪聲和電磁噪聲等，其控制方法有：①從聲源上降低噪聲。改進(jìn)設(shè)備結(jié)構(gòu)，改變操作工藝，提高加工精度和裝配質(zhì)量。②在噪聲傳播途徑上降低噪聲。在廠區(qū)平面布置時，將噪聲源集中，使之遠(yuǎn)離辦公及生活區(qū)域，或者建造天然屏障（綠化植樹、建筑物等），以達(dá)到減少噪聲的目的。③在噪聲接受地點(diǎn)采用隔聲設(shè)備和防聲用具進(jìn)行防護(hù)，隔離強(qiáng)烈的噪聲。④在噪聲發(fā)生地點(diǎn)采用多孔吸聲材料、設(shè)備共振吸聲結(jié)構(gòu)等方法吸聲降噪或消音。通過在設(shè)備選型時選用低噪聲的先進(jìn)設(shè)備，以及對噪聲音的設(shè)備采用消音、隔音及減震等措施，可有效的使噪聲降低到環(huán)呆標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)以下，不會對周圍居民帶來不良影響。四、環(huán)境影響評價本項(xiàng)目不論是大氣環(huán)境、水環(huán)境還是噪聲環(huán)境，在項(xiàng)目投產(chǎn)后都不會對該廠址及當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成不良影響。從環(huán)保角度看，本項(xiàng)目是可行的。第九章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度一、項(xiàng)目管理工程建設(shè)是百年大計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，本項(xiàng)目要積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合理管理制。項(xiàng)目由正陽縣三優(yōu)糧油食品有限公司承辦，派一名副經(jīng)理直接參與，選派一名專業(yè)會計(jì)和一名工程技術(shù)人員直接負(fù)責(zé)工程，全面具體的負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。主要完成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、配套資金籌集、技術(shù)獲得、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動和各個環(huán)節(jié)，有些是同時開展和相互交叉進(jìn)行。將項(xiàng)目實(shí)施時期各個工作階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度做出合理而又切實(shí)可行的安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。二、項(xiàng)目建設(shè)工程與實(shí)施進(jìn)度安排建設(shè)工期本項(xiàng)目從可行性研究報告的編制開始，到建成投產(chǎn)交付使用時間為24個月，從2013年12月至2015年12月。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排為了保證項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)逐項(xiàng)編制項(xiàng)目實(shí)施網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，臨控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，做到技術(shù)準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備訂貨、安裝調(diào)試等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致，按計(jì)劃進(jìn)行。環(huán)保治理與項(xiàng)目改造同步進(jìn)行。與此同時加強(qiáng)新調(diào)入職工和商精新設(shè)備操作工的專業(yè)技術(shù)和操作培訓(xùn)，使他們盡快掌握設(shè)備生產(chǎn)性能及操作技術(shù)。項(xiàng)目計(jì)劃2013年12月完成可行性研究報告的編制及論證、評估；2013年12月—2015年11月工程實(shí)施階段和設(shè)備的定貨、安裝；2015年12月工程竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目分期驗(yàn)收并投入使用。第十章 投資估算與融資方案一、建設(shè)投資估算估算依據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)投資根據(jù)建筑設(shè)計(jì)方案，相關(guān)圖紙，及河南省建筑工程預(yù)算相關(guān)定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。估算條件（1）相似工程合同造價資料及正陽縣大眾材料價格；（2）由中國國內(nèi)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工及項(xiàng)目管理。工程建設(shè)其他費(fèi)用的依據(jù)（1）前期費(fèi)用%測算；%測算；可研、環(huán)評；（2）建設(shè)其他費(fèi)用%測算；竣工圖編制費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)的7%測算；%測算；%測算；（3）預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用的5%進(jìn)行測算。估算范圍本估算包括正常的設(shè)計(jì)、施工周期內(nèi)，為完成該項(xiàng)目上所需投入工程建筑安裝費(fèi)用，但不包括以下各項(xiàng)：（1）業(yè)主開業(yè)流動資金；（2）建造期銀行借款利率可能發(fā)生的變動而增加的費(fèi)用。估算結(jié)果經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資21800萬元，其中工程費(fèi)用10865萬元；；。具體工程項(xiàng)目建設(shè)投資見下表。投資成本估算表序號投資明細(xì)項(xiàng)目金額（萬元）備注一工程建設(shè)費(fèi)用10865土建結(jié)構(gòu)及建筑安裝費(fèi)用9538室外工程建設(shè)費(fèi)用1327二設(shè)備及安裝費(fèi)用1套日處理1000噸面粉設(shè)備3條饅頭生產(chǎn)線設(shè)備1067質(zhì)量檢測設(shè)備245供電、辦公、消防等設(shè)備370二工程建設(shè)其他費(fèi)用土地費(fèi)用1400100畝項(xiàng)目勘查費(fèi)工程設(shè)計(jì)費(fèi)可研、環(huán)評、交評費(fèi)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)竣工圖編制費(fèi)工程保險費(fèi)三預(yù)備費(fèi)四建設(shè)投資成本總額二、總投資估算本項(xiàng)目總投資21800萬元。三、融資方案企業(yè)自籌16800萬元，貸款5000萬元。第十一章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價與社會評價一、財(cái)務(wù)評價（一）成本分析固定資產(chǎn)折舊和攤銷房屋及構(gòu)筑物按20年折舊；設(shè)備與其他按12年折舊；無形資產(chǎn)按10年攤銷；遞延資產(chǎn)按5年攤銷。計(jì)為：。注：本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊方法采用直線法修理費(fèi)按設(shè)備折舊費(fèi)的40%提取；計(jì)為：250萬元。原輔材料本項(xiàng)目所需原材料主要為小麥面粉、輔助材料、營養(yǎng)物質(zhì)、饅頭、掛面添加物質(zhì)和包裝物，項(xiàng)目建成后，年處理小麥30萬噸。計(jì)為：63000萬元。燃料動力本項(xiàng)目建設(shè)所需動力主要包括水、電、汽。面粉以20元/噸計(jì)，計(jì)為：625萬元。銷售費(fèi)用：銷售費(fèi)用按銷售收入的1%提取。其他費(fèi)用：除去包裝費(fèi)用。工資及福利：本項(xiàng)目需新增員工300人，月工資按1500元計(jì)算，福利按工資的14%計(jì)提。貸款利息：指經(jīng)營期內(nèi)長期貸款利息，%。以5000萬元貨款計(jì)，計(jì)為：。以上各項(xiàng)合計(jì)。（二）銷售收入項(xiàng)目建成后，正常經(jīng)營年份可處理小麥30萬噸，小麥出粉率按75%計(jì)算，（）、1億個饅頭、（項(xiàng)目設(shè)計(jì)小麥出粉率為75%，饅頭與面粉的生產(chǎn)比例為1：1）。具體收入見下表：產(chǎn) 品單 位產(chǎn) 量平均價格（元）銷售收入（萬元）強(qiáng)化營養(yǎng)面粉噸22萬58040饅頭個1億3500麩皮噸164012300合 計(jì)73840（三）稅金 增值稅率（各項(xiàng)拆抵后）按6%計(jì)算，計(jì)為：；城市建設(shè)維護(hù)稅按增值稅的5%提取，計(jì)為：；教育附加稅按增值稅的3%提取，計(jì)為：。利潤總額為：。所得稅率取25%。凈利潤為：。（四）項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價投資利潤率年均利潤總額投資利潤率=————————100％=%投資總額投資利稅率年均利稅總額投資利稅率=————————100％=%投資總額還貸資金來源：一是折舊費(fèi)和攤銷費(fèi)，二是稅后利潤扣除公積金（提取比例為10%）后的可供分配利潤。（不含建設(shè)期）償還全部貸款。投資回收期投資回收期是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需要的時間，是財(cái)務(wù)投資回收能力的主要靜態(tài)指標(biāo)。投資回收期=（累計(jì)現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)）1+（上年累計(jì)現(xiàn)金凈流量的絕對值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量）（不含建設(shè)期）（五）不確定性分析由于項(xiàng)目評價所采用的數(shù)據(jù)大部分來自預(yù)測和估算，且以當(dāng)前國內(nèi)外市場定額和項(xiàng)目單位所提供的近期資料進(jìn)行的測算，這些數(shù)據(jù)相對而言有一定程序的不確定性。為了進(jìn)一步確定項(xiàng)目的可行性，需對不確定性因素對經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響作進(jìn)一步分析，具體分析如下：盈虧平衡分析是一種特殊形式的臨界點(diǎn)分析。進(jìn)行這種分析時，將投產(chǎn)后正常年份的產(chǎn)量或者銷售量作為不確定因素，求取盈虧平衡時臨界點(diǎn)所對應(yīng)的產(chǎn)量或者銷售量。其數(shù)字越低，表明項(xiàng)目適應(yīng)市場變化的能力越強(qiáng)，抗風(fēng)險能力也越強(qiáng)。本項(xiàng)目采用生產(chǎn)能力利用率來表示，所使用的測算公式為：年固定總成本盈虧平衡點(diǎn)BEP=——————————————100％年銷售收入年可變成本年?duì)I業(yè)稅金及附加=%可見，%，就可保本。（六）財(cái)務(wù)評價結(jié)論從以上數(shù)據(jù)可行出，該項(xiàng)目投資利潤率高，內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于10%的目標(biāo)收益率，貸款償還年限和投資回收期都較短，項(xiàng)目抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，從經(jīng)濟(jì)上看，該項(xiàng)目切實(shí)可行。二、社會評價（一）項(xiàng)目實(shí)施對社會的影響分析該項(xiàng)目的建設(shè)，改善公眾營養(yǎng)不良狀況，提高人們膳食水平和微量營養(yǎng)素?cái)z入量，可滿足廣大用戶急需緩解本地區(qū)農(nóng)民賣糧難的問題，促進(jìn)我國面粉產(chǎn)品檔次的升級，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，帶動農(nóng)村千家萬戶，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化開發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力和影響力，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。項(xiàng)目實(shí)施后，可吸納直接就業(yè)人數(shù)為300人，間接就業(yè)人數(shù)近萬人，能部分解決項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，有利于提高民眾生活水平，維護(hù)社會穩(wěn)定。（二）項(xiàng)目與所在地互適性分析不同利益群眾對項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度該項(xiàng)目以企業(yè)為龍頭，采用“公司+農(nóng)戶+基地”的運(yùn)營模式，并可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目社會效益顯著，深受當(dāng)?shù)馗鹘缛罕姷臍g迎。各級組織對項(xiàng)目支持的程度本項(xiàng)目受到了項(xiàng)目所在地區(qū)各級組織的大力支持，都對本項(xiàng)目的實(shí)施傾注了極大的熱情，并各盡所能，為本項(xiàng)目提供最優(yōu)惠的條件，為項(xiàng)目的盡快實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。地區(qū)文化狀況對本項(xiàng)目的適應(yīng)程度該項(xiàng)目所在地區(qū)少數(shù)民族較少，長期以來，當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕狡毡榈玫捷^大提高，且當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)淳樸。項(xiàng)目所在地的文化狀況無不適應(yīng)之處。（三）社會風(fēng)險分析本項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用，工程所在地和受益區(qū)的群眾都盼望著項(xiàng)目早日建成。項(xiàng)目建設(shè)不存在很大的社會風(fēng)險。但項(xiàng)目的總體規(guī)劃，當(dāng)?shù)馗骷壵跋嚓P(guān)部門對項(xiàng)目的支持力度，以及龍頭企業(yè)對項(xiàng)目的順利完成產(chǎn)生一定的影響。同時，由于人為的工作失誤或某些工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行國家政策造成群眾不滿的可能性是存在的。為此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)，讓群眾滿意，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)的人民早日享受到該項(xiàng)目帶來的益處。（四）社會評價結(jié)論本項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，；通過實(shí)現(xiàn)規(guī)劃化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)生產(chǎn)，可增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力和影響力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥在本地區(qū)的大面積種植，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的糧食生產(chǎn)、優(yōu)化糧食品種，并帶動中小養(yǎng)殖場和廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入；該項(xiàng)目的建設(shè)，還將有力地帶動當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?？傊?，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，對項(xiàng)目區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，項(xiàng)目與所在地有較強(qiáng)的互適性，社會可行性良好。第十二章 結(jié)論與建議一、結(jié)論該項(xiàng)目充分利用當(dāng)?shù)厥a(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用小麥的優(yōu)勢，先就地進(jìn)行初加工，再經(jīng)深加工轉(zhuǎn)化為成品，使得糧食就地增值，可極大地提高農(nóng)民種糧的積極性。同時，該項(xiàng)目能夠順應(yīng)市場需要，增加地方財(cái)政收入，推動地區(qū)食品行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，并推動了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)工程和綠色農(nóng)作物生產(chǎn)體系建設(shè)，因此該項(xiàng)目的實(shí)施具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。二、建議本項(xiàng)目工程建設(shè)中應(yīng)多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證、設(shè)計(jì)、施工要緊密配合，對于建設(shè)過程中的出現(xiàn)的問題應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析、比較、論證。在設(shè)計(jì)和施工中，吸取國內(nèi)外食品加工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車間的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，確保工程的順利建成。因?yàn)楸卷?xiàng)目施工質(zhì)量要求較高，投資又大，建議建設(shè)方采用招標(biāo)方式擇優(yōu)選取有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位進(jìn)行現(xiàn)場施工，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、保證工程質(zhì)量的前提下，合理科學(xué)地控制建設(shè)成本，降低工程造價。同時，建議有關(guān)部門積極支持項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)助搞好項(xiàng)目建設(shè)工作，促使項(xiàng)目早日建成。 承辦單位：正陽縣三優(yōu)糧油食品有限公司 第59頁