【正文】 全部實行招投標(biāo)，將工程項目交付給有能力、有資質(zhì)、講信用的單位來完成，項目嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行，工程設(shè)計、施工與安裝必須按照國家現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、 項目管理 本項目實施嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行盤山縣新縣城籌備建設(shè)指揮部、建設(shè)局及監(jiān)理公司三方把關(guān)，確保工程質(zhì)量，給全市人民交付一個高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目。三、 工程建設(shè)管理l、工程招投標(biāo) 本項目根據(jù)國家發(fā)展改革委員會第九號令《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》的有關(guān)文件精神，對項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料等采購活動依法進(jìn)行招標(biāo)。對該項目的勘察、設(shè)計和建筑工程、安裝工程、建設(shè)監(jiān)理、設(shè)備采購將嚴(yán)格按照國家和盤錦市有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式，報請盤錦市發(fā)展改革委員會核準(zhǔn)后嚴(yán)格遵照執(zhí)行。擬進(jìn)行委托招標(biāo)，由具備招標(biāo)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)對該項目實行公開招標(biāo)，以公開、公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)行為選擇條件優(yōu)越單位進(jìn)行項目建設(shè)，力爭以全優(yōu)的質(zhì)量和最快的速度完成此項艱巨的任務(wù)。項目招標(biāo)基本情況詳見表81。招標(biāo)基本情況表表81招 標(biāo) 范 圍招標(biāo)組織形式招 標(biāo) 方 式不采用招標(biāo)方式備 注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√√√設(shè)計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料其他情況說明：本項目的部分設(shè)備和材料，單項價格數(shù)額不大，而且在市場上可以自由采購，部分設(shè)備我單位可自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位蓋章年 月 日工程實施方案 結(jié)合本工程的特點(diǎn)，為完成工程實施計劃應(yīng)采取下述措施： (1)抓緊項目的前期準(zhǔn)備工作，如可行性研究報告的審批、材料詢價、施工隊伍及材料、設(shè)備商的考查等工作。 (2)做好設(shè)計的準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料，如工程地質(zhì)勘探、地形測量的技術(shù)資料。 (3)做好施工的技術(shù)準(zhǔn)備工作，引進(jìn)必要的施工機(jī)械。在施工中注意工種的配合，對某些可控制性工程在有條件的情況下應(yīng)提前施工。力爭高質(zhì)量、快速度地完成工程的施工任務(wù)。 質(zhì)量保證 1)工程質(zhì)量目標(biāo) 施工隊?wèi)?yīng)按施工合同的范圍和條件，保證完成規(guī)定的工程任務(wù)，信守合同，按時完工。質(zhì)量合格率達(dá)到100％，優(yōu)良率達(dá)到90％。 2)質(zhì)量保證措施 (1)建立健全施工現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量保證體系，堅持“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想，對質(zhì)量工作實施統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一管理，分工明確，各負(fù)其責(zé)。 (2)施工過程中嚴(yán)格按照規(guī)范要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)精心組織施工，加強(qiáng)質(zhì)量信息反饋，作必要檢查和實驗，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗和評定。 (3)施工過程中選擇合格廠家加強(qiáng)進(jìn)貨檢驗，嚴(yán)格過程檢驗及最終檢驗，確保質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)。 (4)加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理工作，單位工程完工后，及時編制竣工資料，作好工程收尾工作，保證工程及時竣工驗收。四、 項目工期2013年8月2014年8月第九章 項目投資估算及資金籌措一、 項目投資測算概況1．項目總投資指盤山縣新縣城農(nóng)墾佳苑小區(qū)配套工程工程投資。2．建安工程：投資估算以項目規(guī)劃設(shè)計方案及說明為基礎(chǔ)，參照近年類似工程概預(yù)算造價，按2008年“遼寧省建筑工程計價定額”、“工程費(fèi)用定額”以及盤錦市市場材料價格調(diào)整價差，結(jié)合本工程設(shè)計方案的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模進(jìn)行編制。3．設(shè)備購置：采用現(xiàn)行市場價加運(yùn)保費(fèi)估算，安裝工程按同類工程估算。：（1）建設(shè)單位管理費(fèi)：包括建設(shè)單位開辦費(fèi)和建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)（含合同契約公正費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、環(huán)境評價費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、開工執(zhí)照費(fèi)、竣工驗收費(fèi)、必要的人員培訓(xùn)費(fèi)等），按第一部分工程費(fèi)用的1%計取。（2）勘察設(shè)計費(fèi)：包括工程地質(zhì)勘探、可行性研究報告編制、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計等經(jīng)費(fèi)，按建安工程費(fèi)用的2%計取。（3） 工程監(jiān)理及質(zhì)檢費(fèi)：%計取。（4） 工程保險費(fèi)：%計取。（5）工程招標(biāo)費(fèi)：%計取。5．預(yù)備費(fèi)：按工程費(fèi)用和其它工程費(fèi)用之和的5%計取。6．%計算，貸款利息計入本項目總投資。 ：二、 測算依據(jù)及范圍《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》；《遼寧省建筑工程預(yù)算實物量定額》（2001）；《遼寧省建筑工程預(yù)算實物量定額單位估價表》（2001）《200年機(jī)電設(shè)備報價手冊》；盤山縣新縣城農(nóng)墾佳苑小區(qū)配套工程工程地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃；《盤錦市房地產(chǎn)開發(fā)收費(fèi)情況一覽》；盤錦市工程造價實例分析；盤錦地區(qū)建安工程定額；上述估算投資按盤錦市目前通常的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計取，包括建安費(fèi)及行政事業(yè)性收費(fèi)等。三、投資測算分析 ，投資測算詳見下表91 投資測算分析：91 投資價格估算表序號名稱金額其 中 占造價比例(%)規(guī)費(fèi)稅金1農(nóng)墾佳苑道路工程%2農(nóng)墾佳苑污排水工程%3農(nóng)墾佳苑雨排水工程%4農(nóng)墾佳苑給水工程%5農(nóng)墾佳苑電力工程%6農(nóng)墾佳苑供熱%7門衛(wèi)%8圍墻%9綠化及鋪裝(面積143270㎡，其中硬質(zhì)鋪裝面積81449㎡，綠化面積16266㎡）%10暫定金額（降水及試驗檢測等費(fèi)用）1000000　　%11可研90000　　%12環(huán)評150000　　%13勘察160000　　%14設(shè)計1330000　　%15審圖100000　　%16招標(biāo)代理350000　　%17監(jiān)理880000　　%18墻改基金70000%19噪聲費(fèi)40000%20基本預(yù)備費(fèi)用600000%21不可預(yù)見費(fèi)用200000%22合計100%第十章 財務(wù)分析及社會效益分析一、 項目財務(wù)分析、原則和假設(shè)條件1）分析依據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》；《企業(yè)會計制度》、《房地產(chǎn)企業(yè)會計制度》；；、房地產(chǎn)近期價格。2）分析原則，在計算費(fèi)用時取上限，在計算效益時取下限，以確保項目經(jīng)濟(jì)效益計算的可靠性；、靜態(tài)分析為輔；定量分析為主、定性分析為輔的原則；。3）假設(shè)條件 假設(shè)工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模按預(yù)定方案實施，建設(shè)進(jìn)度如期完成，項目建成后商品銷售收入達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，國家、地方宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持相對穩(wěn)定。4）計算方法 本項目投入和建成后產(chǎn)出的效益采用新建項目評價方法。1）成本費(fèi)用測算項目總成本包括建設(shè)投資、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用等。：根據(jù)投資估算，按照開發(fā)進(jìn)度計算；：建設(shè)期按工程直接開發(fā)費(fèi)的8%計取。：%計算；二、 社會效益分析本項目的建設(shè)不僅改善城市區(qū)域環(huán)境，提升周圍居住建筑的品質(zhì)；而且活躍了房地產(chǎn)市場，滿足了人們對于不同層次居住產(chǎn)品的需求。本項目的開發(fā)也為國家和地方政府帶來了較高的稅收收益，既利國又利民?？傊?，本項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都較為顯著。第十一章 結(jié)論與建議一、 結(jié)論社會評價的主要內(nèi)容包括項目的社會影響分析、項目與所在地區(qū)的互適性分析和社會風(fēng)險分析三個方面，針對本項目的實際情況，將上述三個方面綜述如下：（一）、社會影響分析、生活水平、生活質(zhì)量及居民收入的影響本項目屬房小區(qū)外圍配套工程項目，不同于生產(chǎn)性項目，在項目建設(shè)時期會為當(dāng)?shù)鼐用裨黾右欢ǖ木蜆I(yè)機(jī)會，如餐飲業(yè)，但增加的就業(yè)機(jī)會有限，因此對當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健⑸钯|(zhì)量及居民收入的影響較小，但隨著房屋的銷售，本項目環(huán)境的建設(shè)，會改善周圍的社區(qū)環(huán)境，業(yè)主的入住會為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造一定的就業(yè)機(jī)會、發(fā)展空間，會帶動以本項目服務(wù)為主的相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。同時也會在一定程度上提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。、教育、衛(wèi)生的影響房地產(chǎn)開發(fā)項目的一個顯著特點(diǎn)就是項目的建設(shè)可以加快當(dāng)?shù)氐呐f城改造，改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件，同時由于本項目的建成，業(yè)主的入住，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐奈幕仞B(yǎng)、教育水平的提高。（二）、項目互適性分析本項目屬政策鼓勵投資項目，無工業(yè)污染物、廢棄物產(chǎn)生，項目的建設(shè)可以改善當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)環(huán)境條件，帶動地區(qū)城市建設(shè)的發(fā)展，同時可以為廣大購房者提供一個選擇的機(jī)會，因此項目所在地相關(guān)各方對項目的建設(shè)無排斥性。（三）、社會風(fēng)險分析本項目施工期的社會風(fēng)險主要體現(xiàn)在施工擾民方面，但只要投資方、施工方、監(jiān)理方加強(qiáng)施工管理，文明施工，這方面的影響是可以避免的。項目建成后的社會風(fēng)險主要是表現(xiàn)在本項目的安定、團(tuán)結(jié)方面，這主要取決與物業(yè)管理公司的綜合素質(zhì)，從客觀上分析，此風(fēng)險也是可以避免的。二、 建議通過以上對盤錦市盤山縣整體發(fā)展方向的研制、房地產(chǎn)市場特征的分析、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的論證以及項目定位、規(guī)劃理念的闡述以及一系列財務(wù)分析，該地塊的開發(fā)屬于一個發(fā)展空間巨大，基本不存在市場風(fēng)險，且具備了社會效益優(yōu)質(zhì)項目。本項目選址合理，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合市場要求，特別是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，房地產(chǎn)市場前景看好。本項目的建設(shè)不僅改善本地區(qū)的居住環(huán)境，提升周圍居住建筑品質(zhì)，而且活躍了房地產(chǎn)市場，同時也滿足了盤山縣居民的住房要求，還解決了大量的剩余勞動力，給社會減輕負(fù)擔(dān)。因此通過技術(shù)等方面的論證，項目是可行的。希望各部門給予支持